早上七点半，广州海珠区江南中街青凤大街渐渐热闹起来。早餐店开了门，沿街商铺陆续营业，送货车、电动自行车和行人开始在老街穿行。林小卫也出门了。红白相间的志愿者马甲，是附近不少商户熟悉的身影。

　　作为江南中街“益江南”党群志愿服务队队长，她在这里做了20多年志愿服务。如今，她和志愿者们又多了一件日常工作——与“门前三包”街区主理人一起巡街。所谓街区主理人，就是从热心公益、群众认可的商户负责人和物业管理人员中推选出的自治力量，通过日常巡查、邻里劝导，带动商户共同管好门前环境。

志愿者、主理人主动协助商户整理堆在门口的货品

　　今年以来，这套制度在江南中街等街区试点运行。几个月过去，它如何真正进入一家家商铺、融入每天开门营业后的街巷生活日常？记者近日跟随林小卫和街区主理人，在江南中街走了一圈。

　　不急着讲规定，先听商户说难处

　　走进一家沿街商铺，门口摆放的货品占了一部分通行空间。如果只是指出问题，事情并不复杂：把东西收进去就行。但林小卫说，老街里的很多问题，难的恰恰不是“这一刻收进去”，而是过几天会不会又摆出来。主理人没有一上来就讲“门前三包”的规定，而是先问了一句：“老板，最近生意怎么样？”几句话聊下来，话题才慢慢转到门口的货架。林小卫和几名志愿者随后帮着把店外货品往里面挪，又清理了地上的碎纸和杂物。商户也跟着动手整理，并说出了自己的难处：店面空间有限，货一多，摆在哪里一直是个问题。几个人索性站在门口一起商量，重新调整货品摆放位置，尽量既不影响经营，又给行人留出通道。

　　“硬着来不行，街坊之间，要靠心换心。”林小卫说。江南西一带商铺密集、业态多，门前堆物、车辆停放等问题很多时候并非一次整改就能解决。集中整治时收进去，过一段时间经营需求一来，又可能重新摆出来。怎样让一次整改变成商户日常经营中的习惯，比当场把问题处理掉更难。

林小卫带着团队将路边共享单车规范停放

　　老街坊加入，治理多了一层日常联系

　　主理人并不具备执法权限。对门前堆物、非机动车乱停放等轻微问题，主要通过商户之间的邻里式沟通推动整改；对反复出现或者难以现场解决的问题，则及时上报街道，由相关职能部门跟进处置，整改后再进行复查。此前，海珠区已经建立起相应的发现、处置和反馈机制。

　　在江南中街，这套机制运行过程中，又有一群人越来越多地参与进来——社区志愿者。“益江南”党群志愿服务队现有近20名骨干志愿者，其中不少是长期生活在附近的老街坊。“人头熟、路况熟、民情熟”，是这支队伍的一大特点。路边共享单车挡住通道，就和主理人一起摆整齐；看到商户门前有杂物，就上前提醒一句；遇到一时解决不了的问题，一起记录、反映；整改之后，再经过这里时顺便看看有没有反弹。与其说他们增加了一套新的管理程序，不如说，他们让原有治理机制多了更多日常接触。

街区主理人与志愿服务队联动开展“门前三包”宣传

　　“有了主理人制就是不同了，商户们自己先当起了街巷的主人，志愿者则是定点定段常态化驻守，两者紧密配合。”林小卫说。过去参加市容环境整治，志愿者更多是在集中行动时配合宣传、清洁；现在，巡查更多融进了平时走街串巷的过程。对她来说，治理仍然是那些熟悉的小事：一辆没有停好的车、一袋放在门口的杂物、一张需要重新解释的“门前三包”责任告知书，只是处理这些事情的人开始变多了。

　　反复整改的商铺，开始主动管好门前

　　青葵社区一家商铺，是林小卫经常提起的例子。过去，这家店习惯把货物堆在门前，也存在占道经营的情况，工作人员上门整改过多次，但一段时间后问题又会出现。主理人制实施后，主理人和志愿者再次走进这家店。这一次，他们没有只停留在“把东西搬进去”，而是与商户聊经营上的困难，帮着清理杂物、整理经营区域、打扫门前卫生，后续巡查时再回来看看。

　　“以前有人来检查，我们就先把东西收进去，过后忙起来又容易摆出来。现在主理人和志愿者经常在这条街巡，大家也都是熟面孔，有问题会提醒我们，还会一起想办法怎么摆更合适，时间长了自己也就习惯了。”商户老板说。如今这家商户已经开始主动清扫门前、减少占道堆放，有时还会提醒附近商铺注意门前环境。

　　从一次整改到形成习惯，中间究竟发生了什么？林小卫觉得，可能没有那么复杂。“大家天天都在这里见面。”一句话，道出了老街治理的特点。制度规定解决的是“谁负责、怎么管”；真正落到街巷里，还要面对每天具体的人和具体的事。商户有经营需要，居民要正常通行，街面环境也要保持整洁，这些诉求最终都集中在几平方米的门前空间里。

　　傍晚之后，江南西商圈仍然热闹。林小卫和队员一天的巡查也接近尾声。经过上午整理过的店铺，她习惯性地又往门口看了一眼：货品还在店里，通道空着。她没有停下，继续往前走。