2月8日，《横琴粤澳深度合作区发展促进条例》（以下简称《条例》）发布。澳门政治经济研究协会理事长、澳门管理学院院长唐继宗接受南方网、GDToday记者采访表示，《条例》让合作区更加创新而高效，也将为澳门带来良性竞争。

　　“《条例》的出台是在鼓励大胆创新。”唐继宗说，尤其是《条例》第五条“规定容错免责机制，对符合一定条件，但未能实现预期目标的改革创新，免于追究有关单位和个人相关责任”，能让合作区更好地发挥作用。“创新就意味着风险，而容错机制相当于在划定底线的情况下让大家放手去做。”唐继宗认为，《条例》出台之后合作区可以更好地发挥自己的“实验室”功能，在合作区内大胆改革创新，总结成功的先进经验辐射周边地区乃至全国。

　　除了鼓励创新，唐继宗认为《条例》还将提升合作区的工作效率。根据《条例》第八条至第十条，合作区将建立放权赋能长效机制，以最大限度赋予合作区改革发展自主权。“合作区日后政策推进的程序会更精简，制度运行的成本也更低。”唐继宗相信，获得更大自主权的合作区将更好地肩负为大湾区乃至全国的改革创新开放先行探索的重任，也将更加充满活力。

　　“《条例》为合作区注入的活力，也将发挥‘鲶鱼效应’，为澳门发展注入动力。”唐继宗说，目前澳门正走到经济转型的关键时期，但变革成本高企。从他过去参与过的澳门法律条文修改、制度改革工作来看，但凡想有所改变都需经历冗长的程序，“过程可能动辄数年”。“当一个地区的制度规章发展成熟后，再想变动都是牵一发而动全身。但一个创新而高效的合作区，无疑会让澳门开始检讨自身，从而实现彼此之间的良性竞争。”唐继宗说。

　　但唐继宗也提出，不论是容错免责还是放权赋能，政府机制必定有其程序规范，合作区也需要建立相关监管制度。“新机制的建立带来效益，伴随而来也会有成本和风险。我们现在也需要思考如何在发挥效益的同时将风险降到最低，以保证新机制长期稳定地运行下去。”唐继宗说，《条例》第十条“对行政职权目录和权责清单的制定并向社会公布作出规定，满足政务公开的要求”，一定程度也是体现了监管的机制。

　　南方网、GDToday记者 李心迪