新时代广东“枫桥经验”系列报道（62）

　　编者按：党的二十大报告指出，在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。为认真贯彻党的二十大精神及中央政法委和省委工作部署，省委政法委联合南方网、南方⁺、粤学习客户端推出《新时代广东“枫桥经验”》系列报道，聚焦“把广东建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一”的目标，充分展示各地各单位坚持和发展新时代“枫桥经验”的创新实践，努力推动建设更高水平的法治广东平安广东。

　　“安心了！终于可以使用自己的车位了。”小区停车场试用这天，王兰的车驶过智能道闸，她长舒一口气，“以前要找很久车位，和邻居上演‘抢车位’大战，以后再也不用担心了。”

　　这是保利红珊瑚小区创平安、促和谐的缩影。得益于小区党支部的建立，小区共建议事会多方联动，最终推动边角地“变”出智能停车场，从源头解决住户“停车难”问题。

　　成立党支部为居民解忧，“平安住宅小区”保利红珊瑚在松山湖开了先河。放眼全市，东莞现有专业物业管理的住宅小区多达1300多个。围绕有基层党组织、有安防系统和设施管理、有群防群治队伍、有平安建设宣传阵地、有安全管理制度等“五有”标准，无邪教和非法宗教场所、无涉黑恶犯罪组织、无发生亡人火灾事故、无发生重特大刑事案件、无发生重大公共安全案件或事故等“五无”标准，东莞现已创建“平安住宅小区”478个，力争到今年底创建“平安住宅小区”1000个。

　　住宅小区是城市治理的基本单元。随着“平安住宅小区”建设活动如火如荼开展，东莞将进一步叩开“矛盾锁”，开启安居“幸福门”。

　　“一一陈述意见，先解决主要问题，其他分歧也就迎刃而解了。”回忆起停车场决策过程，小区党支部书记、业委会常务副主任李营茂历历在目，2023年以来，小区党支部、业委会、小区物业经过多轮沟通协商，在达成停车位收费这一共识的基础上，围绕道闸安装、绿化改善等议题发言，最终选定方案、由物业执行，于是有了开头一幕。

　　当前，保利红珊瑚小区已容纳1700多户住户。因规划建设较早，小区车位紧张问题逐年突显。被摆在议事桌上的，不只是小区停车场。小到外围商铺改造，大到筛选电梯维护公司，诸多重要的“小事”通过集思广益，得到合意解决。

　　这背后，离不开党建这个“强引擎”。

　　保利红珊瑚小区是松山湖规模较大的住宅小区，不少业主在周边科技园工作。如何确保住户乐业又安居，成为小区面临的一大治理课题。对此，小区成立党支部，打造红珊瑚“五V”（微力量、微网格、微环境、微活动、微心愿）党建品牌，构建住宅小区治理新模式。

　　2020年6月，中共松山湖保利红珊瑚花园小区支部委员会成立。由党组织牵头，小区支部委员会定期召集业委会、物业公司、志愿者队、妇委会等举办议事会，协商研究小区治理重大事务。

　　除此之外，支部还广泛吸纳保利物业、业委会、业主中的党员，并推行小区党组织与业委会“双向进入、交叉任职”机制，由业委会常务副主任担任小区党支部书记，让党组织成为小区治理的“主心骨”。如今，支部在册党员由原来13名增到27名。

　　走进小区，阳光雨党群服务站挺立在茵茵草地上，群众可在这里办理物业手续，也可“一站式”进行党员“双报到”、注册志愿者、咨询党务；沿着服务站往里走，映入眼帘的居民议事大厅可“一室多用”，集党员活动室、会议室等多种功能于一体……软硬件加持，事务共议、品质共管的善治氛围蔚然成风。

　　支部建进小区，调解做到心坎上。

　　起初发现房间漏水时，业主张鲜只是感受到一点点潮湿，可随着时间推移，渗漏逐渐严重。望着从楼上渗进的水，她开始为接下来的房屋出租发愁，“不仅潮湿、发霉，还存在安全隐患，这还怎么租出去啊？”

　　楼上漏水，楼下受损，双方齐刷刷找上物业。物业也头疼，“超过了保修范围，这不在我们免费维修范围内。”

　　楼下业主开始找楼上业主协商解决，却屡次吃上“闭门羹”。楼上业主打起“退堂鼓”，一次次回避矛盾、拒绝沟通。

　　在小区党支部协调下，调解志愿者一次次打电话、上门拜访，先是搬出物权法、民法典耐心说法，也与住户谈心、聊生活。经过多次沟通，双方信任增强，楼上住户心结打开、心防卸下，同意承担责任，支付漏水维修费用。楼上楼下最终“化干戈为玉帛”。

　　“协商可以解决邻里间大部分问题，还有助于维护邻里和谐，同时也更高效，不会使双方卷入耗时耗力的诉讼中。”李营茂表示。

　　小区调解工作，是小区志愿者服务队的功能之一。这个由200多名住户“当主角”的志愿者队伍，汇集了小区义警、楼栋长、妇委会成员等群防群治力量。他们发挥人熟地熟情况明的优势，拧成一股绳，活跃在矛盾调处一线。

　　为让更多纠纷止于未发、止于萌芽，小区党支部还与北部片区党委、松山湖法庭、松山湖房管所合作，成立“物业纠纷诉调对接联络点”，使得业主足不出户即可解决涉物业类纠纷，助力“平安不出事”。

　　漫步小区，高空抛物摄像头护卫“头顶安全”，小区图书馆及户外宣传栏里的文明养宠、反诈宣传等知识宣讲图文并茂，舞蹈队、乒乓球队各展文体才华，一道道平安“枫景线”释放治理“大能量”。

　　接下来，小区党支部筹划着再建一个小区合唱团、建一支调解小组，打造邻里互助空间，围绕小区精神文明建设持续发力，不断探索提升居民的幸福感和获得感，“小区的纠纷处理好了，整个城市的社会和谐基础就大大夯实了。”

　　（王兰为化名）

　　来源：“广东政法”微信公众号