新时代广东“枫桥经验”系列报道（72）
编者按：党的二十大报告指出，在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。为认真贯彻党的二十大精神及中央政法委和省委工作部署，省委政法委联合南方网、南方+、粤学习客户端推出《新时代广东“枫桥经验”》系列报道，聚焦“把广东建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一”的目标，充分展示各地各单位坚持和发展新时代“枫桥经验”的创新实践，努力推动建设更高水平的法治广东平安广东。
大桥镇作为韶关乳源瑶族自治县的中心镇，镇域总面积384平方公里，下辖21个村委会、1个居委会、265个村（居）民小组，户籍总数10090户，总户籍人口4.52万人，历来是重点项目建设的“主战场”、农业产业发展的“核心区”，矛盾纠纷的“多发地”。近年来，大桥镇社会治安呈现“两降一升”良好态势，未发生群体性事件、重特大刑事案件、较大以上安全生产事故。2024年大桥镇入选省“百千万工程”典型镇，石角塘入选省“百千万工程”典型村，2021年大桥镇大桥村获评广东省“民主法治示范村”。
大桥镇综合中心受理信访诉求。
优异成绩的取得离不开大桥镇“1+6+N”基层社会治理工作体系的建设。全面开展“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，是广东省委多元共治推进基层社会治理的一项重要举措，也是“百县千镇万村高质量发展工程”的一个重要环节。大桥镇准确把握新形势新任务新要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦把问题和矛盾化解在基层、化解在萌芽状态、化解在源头，多元共治提升基层社会治理效能，努力建设更高水平的平安大桥、法治大桥。
大桥镇综治中心实现独立办公场所，整体建筑面积约300平方米，按照“五室一厅”建设标准，设置群众接待厅、矛盾纠纷调解室、社会心理服务室、网格工作室、部门进驻室、视频监控研判室等功能区域。中心集合了矛盾纠纷化解、信访受理回复、警情指挥调度、公共法律服务以及大综合治理一体化等功能，着力构建“大平安、大综治”多元共治样板。
综治中心的人员构成上，综治办工作人员全员进驻，基层政法单位及有关部门根据实际派员“常驻、轮驻、随驻”，人员保障到位，夯实了“一站式”矛盾纠纷调处工作体系基础。
大桥镇组织开展矛盾纠纷问题分析研判。
“多中心合一、一中心多用”。大桥镇综治中心是打造共建共治共享社会治理格局的重要探索，也是提升群众安全感、满意度的有效途径，通过强化中心枢纽功能，融合镇村风险排查、就地矛盾化解、强化诉源治理、促进讲信修睦等综治信访服务功能，最大限度地把基层社会各类风险防范在源头、化解在基层、消除在萌芽状态，真正把综治中心建设成联系群众、方便群众、服务群众的桥梁纽带，人民群众的获得感、安全感和满意度不断增强。
大桥镇综治中心联合派出所等力量进村入户解决矛盾纠纷。
在“1+6+N”基层社会治理工作体系中，“6”指综合网格及法院、检察院、公安、司法等基层政法力量，发挥着诉源治理、矛盾化解、法律服务等专业优势和主导作用。
大桥镇打造了一支综合网格员队伍，整合县法院诉前联调、12309检察服务中心和派驻镇检察室力量，发挥派出所“人民调解工作室”作用，大桥司法所整体进驻综治中心，全镇22个村一级人民调解委员会、专兼职人民调解员以及镇村法律顾问有效参与化解矛盾纠纷工作。
大桥镇综治干部和派出所民警在镇综治中心开展分析研判。
大桥镇综治中心发挥“粤平安”社会治理云平台和“雪亮工程”等平台的智治支撑作用，把数字化赋能作为社会治理的重要抓手，不断深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，提高社会治理现代化水平。创新运用“五子连珠”工作法，结合“粤平安”社会治理云平台实现综治中心指挥调度、风险研判功能。通过镇一级粤平安网格管理员下发巡查任务，由村一级网格员开展巡查任务，并将巡查情况通过手机或者电脑上传粤平安网格系统。截至2023年，大桥镇在“粤平安”云平台录入“人、房、楼、法”信息5万余条，上报网格事件3208件，办结率100%。
“一网统管”整合公安、检察院、法院、司法等部门资源，“一站式”受理各类矛盾纠纷、“一站式”提供优质公共服务，依托综治中心规范化建设，大桥镇变指头为拳头，形成合力，探索出“多方合作、协商共治、资源共享”的基层社会治理新路径。
大桥镇平安志愿者进村入户开展基层矛盾纠纷排查。
在“1+6+N”基层社会治理工作体系中，“N”指其他综治力量。大桥镇充分发挥社会各方面作用，激发全社会活力，形成群众的事同群众多商量，人人参与进来的浓厚氛围。以聚合“N”种力量参与基层社会治理为抓手，构建“部门负责、平台融合、社会协同、公众参与”的“四方联动”多元化解格局，形成了大桥镇基层治理的“新打法”。例如，联合县自然资源局、县林业局、县农业农村局调处山林土地、农资等纠纷，联合县司法局、县教育局、镇“双百社工”站等部门加强特殊人群管理服务，开展排查防范校园欺凌、校园周边突出安全问题。
在平台融合方面，大桥镇综合行政执法办、禁毒办和心理咨询等平台进驻中心，共同做好综合执法、心理辅导、禁毒等工作。在推动社会协同和调动公众参与方面，大桥镇充分整合县医调委、交调委、劳动争议调解委员会、专业性调解力量化解医疗纠纷，引导基层化解内部矛盾，2023年调解医疗纠纷5宗、道路交通事故纠纷10宗，劳动争议案件15宗。
大桥镇党委书记和派出所民警为群众解难题。
国之兴衰系于制，民之安乐皆由治。大桥镇以规范综治中心建设，充分发挥“6”大力量的主力军作用，注重社会力量参与，坚持和发展新时代“枫桥经验”，切实解决群众急难愁盼问题，实现政通人和、和谐共美。
来源：广东政法
