围绕疫情防控法律问题连续发出权威声音、快速启动数字经济立法、紧锣密鼓推进五级代表集中履职主题活动……在“十四五”开局之年，广东人大整体工作脉络和重点布局紧扣“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”要求，立法、监督、代表各项工作围绕省委工作部署，在因应省情实际变化和回应群众关切中高效有序推进，展现出新时代新气象。

　　在此前印发的立法、监督、代表三大工作计划描绘出的路线图中，既有着眼实施乡村振兴战略、强化公共卫生安全等服务中心大局的履职工作，也有体现广东特色、富有改革创新价值的项目。

　　立法务实立足省情▶▷

　　及时编写疫情防控法律问题50问

　　随着近期我省本土疫情防控进入关键时刻，省人大常委会及其法工委立足自身职能作用，频出实招硬招，聚焦疫情防控热点问题，通过更新有关法律汇编、法律问答以及答记者问等多种形式，发出权威声音，有效引导舆论，为我省推进依法防控保驾护航。

　　去年以来，省人大常委会根据形势变化发展先后编纂三版疫情防控有关法律汇编。本次疫情发生后，又根据一年来相关法律法规增减情况及时跟进编纂第四版，共收录相关法律、法规和规范性文件189部，为有关方面依法推进疫情防控提供权威依据和便捷索引工具。

　　与此同时，当隐瞒疫区旅行史导致防疫工作陷入被动、有关人员擅自离开封闭封控区域等违法行为出现时，省人大常委会法工委负责人第一时间作出权威解读，围绕有关法律和省人大常委会去年审议通过的依法防控疫情有关决定，围绕严格隔离管控、严格人员出行管理、严格餐饮堂食等有关部门采取的硬措施进行法律法规宣传阐释，引导广大群众支持配合防控工作。

　　6月15日至21日，广东部署开展以“四个整治一个宣传”为主要内容的爱国卫生运动周活动。为推动爱卫运动全民参与、深入开展，省人大常委会法工委针对与疫情防控密切相关的城乡环境治理、规范厕所建设管理、提高病媒生物预防控制水平等问题，再次以答记者问的形式，围绕《广东省爱国卫生工作条例》关键章节进行重点解读。

　　在此基础上，省人大常委会组织编写新冠肺炎疫情防控法律问题50问，就当前防控工作中群众关注的热点焦点问题，以相关法律法规为依据，梳理50个问题解答，有针对性地进行法治宣传教育。

　　务实的立法导向也集中体现在今年立法计划中，不少项目涉及数字经济、知识产权保护、优化营商环境等重点领域、新兴领域立法。

　　其中，早前已表决通过的社会信用条例已于6月起施行，针对当前APP滥用权限收集用户信息、“扫码点餐”收集消费者信息等引人关注的问题，条例强化对个人信息安全的保护，明确禁止采集自然人的宗教信仰、血型、疾病、病史、生物识别信息，不得随意公开个人信息。在国家层面尚未制定出台社会信用法的背景下，相关规定走在前列。

　　在初审法规中，不少项目紧密贴合当前广东经济社会发展实际，比如数字经济促进条例、优化营商环境条例、知识产权保护条例，与我省深化改革的着力点突破口高度关联。

　　值得注意的是，深汕特别合作区条例、中新广州知识城条例等一批地市特殊功能区的相关法规案也被列入立法计划，有利于强化统筹协调，在更高层级赋权，破除发展中的体制机制障碍。

　　监督紧扣民生关切▶▷

　　执法检查直面爱卫工作深层次问题

　　从今年开展的监督工作来看，许多紧扣民生关切和热点话题。

　　新冠疫情发生后，公共卫生安全为社会各界高度关注。今年的监督计划安排多项履职活动与公卫领域密切相关。特别值得一提的是省人大常委会将听取和审议省政府关于公共卫生体系建设情况的报告，并开展专题询问。常委会委员届时将围绕疾病防控体系建设、提升监测预警和应急反应能力、重大疫情救治体系构建等话题与省直有关部门负责人沟通交流，提出意见建议。

　　此外，继去年对2018年修订的我省爱卫工作条例开展执法检查后，今年省人大常委会继续盯住这部法规再次开展执法检查,督促各地各部门进一步贯彻落实条例规定。根据5月提交省人大常委会的执法检查报告，省有关部门针对去年检查报告指出的问题展开整改，组织多轮爱国卫生运动，各地各部门把深入推进爱国卫生工作摆上重要议事日程，着力补齐公共卫生短板，解决公共卫生突出问题，全省公共卫生体系建设得到加强。

　　爱卫工作中一些重点领域关键环节取得突破性进展。比如广东立项搭建全省爱国卫生运动信息管理系统，与我省病媒生物监测信息系统对接；省政府制定印发有关工作方案，指导督促各地农贸市场深入开展爱国卫生运动，全面做好清洁卫生消毒，截至去年底，全省完成升级改造1446家，正在升级改造144家，农贸市场环境进一步改善。

　　但执法检查中也发现，一些地方和部门仍存在对爱国卫生工作重要性认识不到位，缺乏规范性、长效性、科学性，卫生城镇创建工作仍需要加强，社会动员不够广泛深入等问题。为此，执法检查组建议要进一步健全完善爱卫工作科学长效机制，制定完善并落实统一的卫生基础设施规划和建设标准，以卫生创建为抓手，有效破解影响群众生产生活的环境卫生管理难题，全面加强监督执法，推动法定责任落实到位等。

　　最近，外卖小哥、快递员、网约车司机等新兴职业的生存现状和安全保障也为社会持续关注。注意到这些新情况新问题后，省人大常委会也将围绕新业态从业人员劳动保障情况开展专题调研，重点了解我省新业态行业就业创业和监督管理现状，以及相关从业人员参加社保和劳动权益保障情况，为优化新业态就业服务模式提出可行性建议。

　　力促代表发挥更大作用▶▷

　　集中履职将聚焦健康广东建设

　　在支持代表发挥更大作用上，今年省人大常委会推出许多实招硬招。

　　近年来，每年举行的全省各级代表集中开展履职活动已经成为广东人大工作的品牌。今年“更好发挥人大代表作用”主题活动将继续举行，拟于7月举行，持续1个月。

　　与往年不同的是，这次履职活动在开展党史学习教育的背景下，代表们将结合为群众办实事主题实践活动，以全面推进健康广东建设为主题，围绕爱国卫生工作、制止餐饮浪费、医疗健康服务、提升基层医疗服务能力等内容开展。

　　此次联动履职突出健康主题，对于当下抓好疫情防控和完善我省公卫体系建设有着重要的现实意义，比如明确完善突发公共卫生事件应对预案、建立疾病防控联动工作机制、加快公共卫生人才队伍建设、推进公立医院高质量发展、发挥中医药在重大疫情防治中的作用、依法开展爱国卫生运动等将是这次履职中的重点，力求全面深入了解我省推进健康广东建设情况，找准主要问题，提出有针对性、高质量的意见建议，织牢我省公共卫生防护网，提高疾病预防控制能力。

　　今年是换届之年，此前，省人大常委会已依法作出关于我省县乡两级人大代表选举时间的决定，并重新确定新一届县级人大常委会组成人员名额和县乡人大代表名额，为推进县乡人大代表换届提供法理依据。

　　南方日报记者 骆骁骅