潮汕地区乡土观念深厚，村民安土重迁，殡葬改革是基层治理中的一道难题、大题，也是一道必答题。近年来，揭阳市惠来县认真贯彻落实省委和揭阳市委工作要求，创造性地运用“加减乘除”工作法，扎实开展殡葬改革，既实现“硬治理”，也提供“软服务”，有效推动殡葬行业回归公益属性。
如何用好“加法”？
增加公墓建设 保障服务供给
惠来充分考虑历史、现状和未来，结合重点项目迁坟安置需要，加大县级公益性公墓建设投入。
其中，总投资3.14亿元的县级中部公益性公墓一期即将建成，二期预计年底动工，除了按群众传统需求设计之外，还提供花葬、树葬、草坪葬等生态安葬方式，墓穴将采取电脑摇号的方式公平、公开、公正提供服务。
同时，谋划建设县级西部公益性公墓以及4个镇村公益性公墓和骨灰楼，将全县11个原来委托私人或企业经营的公益性公墓全部收回镇村管理。
目前，全县公墓已为广东石化等重点项目征地范围内2000多穴坟墓提供迁葬服务，其他在建公墓陆续动工建成后，可以满足供给30年。
如何用好“减法”？
减少办事费用 减轻群众负担
惠来积极推进“身后一件事”改革，对死亡证明、户口注销、遗体接运火化、骨灰领取等程序和手续进行优化，让群众办事更方便。
惠来县殡仪馆投入近600万元完成升级改造，修订完善7个规章制度，推行电话预约、遗体冷藏、火化及守灵等服务。骨灰领取事项取消到村委会开证明环节，实现“一站式”办理。优化收费项目14项并上墙公示，去年来共减轻群众负担1100多万元。
同时，对殡葬服务行业开展“好差评”工作，由群众直接扫二维码评价服务成效，去年好评率达到99%。
如何用好“乘法”？
推进规范管理 纠治突出问题
惠来出台加强殡葬管理、推进移风易俗等一系列文件，有效防范和纠治殡葬领域突出问题。
惠来严格落实林长制，查处和制止违规遗体土葬，查处违法毁林造坟案件，案件数量同比均大幅下降，散埋乱葬现象得到有效整治。落实签署骨灰不“二次土葬”承诺书机制，督促各地加强骨灰领取后的跟踪监管，严格规范群众殡葬行为。
同时，惠来结合推进绿美生态建设和交通主干道风貌整治提升工作，对“三沿六区”可视范围坟墓“量体裁衣”实行绿化覆盖，全面整治“青山白化”问题。大力整治殡葬领域不正之风和腐败问题，形成有力震慑。
如何用好“除法”？
破除陈规陋习 培育文明新风
惠来把殡葬领域移风易俗作为基层治理的重要内容，广泛宣传殡葬改革政策法规，大力弘扬厚养薄葬和绿色文明殡葬理念，推动群众从不理解、不支持到主动参与、积极配合。
特别是推动党员干部带头文明治丧、简办丧事、文明祭奠、低碳祭扫，推动基层党组织落实专人为群众代办帮办殡葬业务，改变过去由“老人组”“理事会”主导的局面，让基层党组织真正成为群众的“主心骨”和“贴心人”。同时将整治丧事大操大办、盲目攀比等内容纳入村规民约，引导群众自觉革除陈规陋习，推动形成文明丧葬新风尚。
接下来，惠来将以群众满意为标准，真心实意解答好殡葬改革“方程式”，努力营造更加风清气正的殡葬环境。
来源：揭阳市文明办
