“赢得乡亲们的信任,基层很多工作就迎刃而解了。这份信任不是凭空而来的,是以心换心赢来的,是真心实意为民办事换来的。”
——王玲娜
作为广东团最年轻的代表,今年已经是全国人大代表、揭阳揭西县凤江镇凤北村村委会主任助理王玲娜履职的第7年。多年来,她围绕农村问题,提交了不少有“泥土味”的建议。与她交谈不难发现,这位1988年出生、在基层摸爬滚打的女代表又多了几分成熟。她说,这一切的成长要归功于基层的历练,让她从日常琐碎的事务中发现民生问题,从与乡亲们打交道中找到解决问题的办法。
谈履职▶▷乡村法治化治理是关键词
乡村治理一直是王玲娜关心的话题。在王玲娜今年递交的建议中,乡村法治化治理是关键词。
王玲娜说,乡村治理法治化水平不高问题较为普遍,“制度建设不规范,农民法律意识较为淡薄,乡村基本利益关系缺乏规制,导致纠纷多发、高发等,这样的现象有待改变”。为此,王玲娜主动充当了“守门员”角色,为法治入民心建言。
“小微权力清单”制度是王玲娜认为值得推广的模式。“村集体的公款怎么花,怎么管,需要一个明确的制度来规范。”王玲娜建言,应当把“经联社”财务纳入乡镇会计委托代理中心管理,落实“经联社”干部、驻村干部、乡镇主要部门及主要领导的监督管理责任,使“经联社”的财务管理走上规范化轨道。
王玲娜还建议,农村诚信体系建设力度需要进一步加大。针对拒不履行法定义务的“老赖”,除了耐心规劝、做好思想工作以外,还可以通过“黑名单”、网络新兴媒体宣传、联查联控、司法拘留、拒执犯罪审判等一系列手段进行打击,弘扬诚信精神。
谈经历▶▷发动村里长辈力量化解纠纷
大学毕业后,王玲娜选择回到农村,希望改变农村旧貌。村民之事无小事,她的日常工作大多是在处理村民的各种事务。2018年的一天,凤北村两户人家同时盖房子,施工过程中,因同时用到一条巷道而互不相让,争执起来。处理村民之间的纠纷,是考验干部经验和水平的一道关卡,王玲娜和村两委班子成员讨论后,耐心地向双方分析利弊,权衡轻重。
做思想工作并非想象中那么简单。“村里有很多有智慧的长者,团结他们的力量,往往能事半功倍。”王玲娜想出一个办法:发动村里有威望长辈的力量,在他们的协助调解下,最终大事化小、小事化了。“类似的调解工作太多了,方法千万条,耐心第一条。”王玲娜坦言,以前以为基层的问题很简单,实操过程中不见得如此,耐心可以化繁为简,让问题迎刃而解。
除了调解纠纷,帮助村民脱贫也是村干部的责任和义务。王玲娜回忆道,帮满60周岁的村民领取保险,看上去很简单,其实不然。由于网络化管理,村民需要在手机APP上完成年审后再获得领保资格。7个自然村的老人一些随子女外出,一些行动不便,于是王玲娜和同事一起挨家挨户通知,并上门帮助卧病在床的老人装网络,下载APP刷脸注册登录。
“很多老人觉得买医保浪费钱,不愿意掏这笔钱。为了确保全体村民应保尽保,我们要耐心解释,直到他们相信、认可为止。”王玲娜说,因病致贫、因病返贫是脱贫攻坚战中难啃的“硬骨头”,要沉住气,耐下心,才能啃下来。
“无论多么棘手的问题,只要保持一颗为民办事的真心,就有迎刃而解的希望。”谈及多年基层履职的心得,王玲娜自信地说。
南方报业全媒体记者 周人果
摄影:南方报业全媒体记者 王辉