公民个人信息保护再次成为今年全国两会热点。今年政府工作报告提出，要整治侵犯公民个人信息等突出问题；而在日前举行的十三届全国人大二次会议新闻发布会上，大会发言人张业遂透露，全国人大常委会已将制定个人信息保护法列入本届立法规划，相关部门正在抓紧研究和起草，争取早日出台。

　　公民个人信息保护存在哪些短板？如何在法律层面予以规范？相关部门如何形成监管合力？围绕如何加强公民个人信息安全，与会代表纷纷建言献策。

　　“一些APP‘越界’收集甚至非法窃取用户信息，令人防不胜防，公民个人简直成了‘透明人’。”全国人大代表，中国移动广东公司党委书记、董事长魏明建议，加强APP“越界”收集信息治理。

　　魏明说，通过黑客攻击、破坏等其他途径“越界”收集、滥用个人信息的案例不胜枚举。“个人信息大量被非法收集、滥用，甚至违法使用，严重侵害公民人身、财产安全。”

　　履职7年来，魏明长期关注个人信息保护问题，2013年就曾提出完善网络信息保护立法、维护公民个人信息安全。今年，魏明建议加快制定个人信息保护法，加强APP“越界”收集信息治理。

　　魏明认为，导致APP“越界”常态化的一个重要原因是，当前法律对个人信息的收集原则、范围、方式界定不明确。例如《网络安全法》《全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定》等明确要求收集的信息必须与服务有关，需要经被收集者同意，但对是否“有关”没有明确的操作细则，缺乏实操性。

　　魏明认为，制定一部科学、完整、专门的个人信息保护法律，建立个人信息保护制度已刻不容缓。他提交了《关于加快制定〈个人信息保护法〉的议案》，并附上了草案。

　　南方报业全媒体记者 吴珂 戴晓晓 辛均庆 尚黎阳

　　摄影 林洪演