近日，经国务院同意，国家发展改革委、商务部、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、交通运输部联合印发了《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》（以下简称《若干政策措施》），进一步加大制造业引资力度，着力解决外商投资企业面临的突出问题，全面加强外商投资促进和服务，推动利用外资高质量发展。

图源：胡义翔/视觉中国

　　多年来，我国一直保持着较快的外资增长速度，这一趋势现在也并未改变。党的二十大报告指出，“要推进高水平对外放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度性开放”。毫无疑问，报告对于中国对外开放的未来路线图给予了清晰的描述。此次出台的《若干政策措施》恰逢其时，如同下了一场“及时雨”，再次向国际社会表达了中国坚定不移扩大对外开放、决不走回头路的决心。

　　扩大制度型开放吸引外资，首先要打造一流的“硬环境”。深入实施外资准入负面清单，尽快将开放政策转化为实实在在的外资项目；高标准落实外资准入后国民待遇，保障外商投资企业依法依规平等享受支持政策；提升国际投资公共服务平台效能，强化重点展会投资促进服务功能……这些举措为外资企业提供实实在在充分发展的“硬环境”，表明了我国加快开放的态度。

　　“水深则鱼悦，城强则贾兴。”一流营商环境成高质量发展的“强磁场”。党的二十大报告提出“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。此次出台的《若干政策措施》指出，在做好新冠肺炎疫情防控前提下，便利国际商务人员往来，用好用足中外人员往来“快捷通道”；支持制造业外商投资企业进出口，为企业提供贸易通关等方面的服务和指导；优化外商投资结构，实施好鼓励外商投资产业目录配套政策……在持续打造“硬环境”的同时，不断优化的营商环境举措，引导外资发展走上更为宽广的道路。

　　好的营商环境就像阳光、水和空气。《若干政策措施》以“软硬环境”之“优”，促经济之“稳”、发展之“进”，进一步扩大外资流入，稳定外商投资规模，提高利用外资质量，从而更好发挥外资在促进制造业高质量发展、融入全球产业链供应链中的积极作用。中国将出台更多有利于加强对外合作、同世界各国互利共赢的积极举措，特别是在规则、标准，以及融通各国基础设施建设等方面，同时也会从贸易和基础设施发展到产业、经贸、科技、人文等更广泛的领域，这是大势所趋，也会是接下来整个中国对外合作的亮点表现。（安子州）