穗府办〔2025〕13号

广州市人民政府办公厅关于印发广州市加快建设都市现代农业强市规划（2024—2035年）的通知

各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

　　《广州市加快建设都市现代农业强市规划（2024—2035年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施中遇到问题，请径向市农业农村局反映。

广州市人民政府办公厅

2025年11月21日

广州市加快建设都市现代农业强市规划

（2024—2035年）

目  录

前  言 

规划依据 

第一章  发展环境 

　　一、基础优势 

　　（一）农产品稳产保供能力稳居全国超大城市第一梯队 

　　（二）都市现代农业发展水平跃居粤港澳大湾区前列 

　　（三）农业科技创新能力迈入全国第一方阵 

　　（四）乡村全面振兴持续走在全省最前列 

　　（五）农村集成式改革成效显著 

　　二、发展机遇 

　　（一）农业强国战略为农业农村现代化注入新动能 

　　（二）现代化人民城市建设为发展现代化大农业指明新方向 

　　（三）粤港澳大湾区建设为农业开放合作开辟新空间 

　　（四）“百县千镇万村高质量发展工程”为城乡区域协调发展打造新引擎 

　　（五）中心型世界城市定位为建设都市现代农业强市激发新活力 

　　三、风险挑战 

第二章  总体要求和主要目标 

　　一、指导思想 

　　二、发展定位 

　　（一）粤港澳大湾区数智化农产品供应链核心枢纽 

　　（二）全国农业科技创新重要策源中心 

　　（三）岭南特色农业品牌孵化创新中心 

　　（四）绿色低碳生态农业样板地 

　　（五）高水平农业对外开放合作引领地 

　　（六）现代化人民城市城乡融合发展标杆地 

　　三、发展原则 

　　（一）科技引领，创新驱动 

　　（二）市场导向，高效配置 

　　（三）生态优先，绿色低碳 

　　（四）开放协同，合作共赢 

　　（五）岭南特色，文化赋能 

　　（六）城乡融合，富民兴村 

　　四、主要目标 

　　（一）近期目标（2027年） 

　　（二）远期目标（2035年） 

　　（三）远景目标（本世纪中叶） 

　　五、空间布局 

　　（一）一核 

　　（二）两区 

　　（三）三带 

第三章  全方位做好稳产保供，夯实都市现代农业根基 

　　一、筑牢“米袋子”基础 

　　（一）深耕优质粮食工程 

　　（二）严守耕地保护红线 

　　（三）不断提升耕地质量 

　　二、保障“菜篮子”供应 

　　（一）发展绿色优质蔬菜 

　　（二）发展健康水产养殖 

　　（三）发展生态畜禽养殖 

　　（四）提升农产品质量安全水平 

　　三、做强优势特色产业 

　　（一）打造国际一流的花卉产业高地 

　　（二）打造全国特色水果产销中心 

　　（三）打造观赏鱼都市特色产业新标杆 

　　四、提升多元化食物供给 

　　（一）大力发展食用菌产业 

　　（二）挖掘林下经济潜力 

　　（三）建设现代化海洋牧场 

第四章  全链条推进产业融合发展，提升都市农业综合服务功能 

　　一、提升农业总部经济能级 

　　（一）扩展农业总部经济发展模式 

　　（二）培育壮大农业龙头企业 

　　（三）强化总部经济服务管理 

　　二、建强都市现代农业产业链 

　　（一）打造“十百千亿”产业集群 

　　（二）提升农产品精深加工水平 

　　（三）健全农产品市场流通体系 

　　（四）加快农业生产性服务业发展 

　　三、做优岭南特色农业品牌 

　　（一）构建三级品牌矩阵 

　　（二）加强农业品牌管理 

　　（三）加强品牌推介营销 

　　（四）加强品牌文化赋能 

　　四、打造“农业+”乡村消费新业态 

　　（一）深化农文旅融合模式 

　　（二）拓展农业数字消费渠道 

　　（三）提升农业文化消费价值 

第五章  全领域提升科技创新效能，加快发展农业新质生产力 

　　一、构建高水平农业科技创新服务体系 

　　（一）打造产业技术体系创新团队 

　　（二）打造重点农业科技创新平台 

　　（三）强化科技创新国际交流合作 

　　二、加快推进农业科技成果转化应用 

　　（一）创新科技成果转化应用机制 

　　（二）强化农技推广体系建设 

　　（三）完善农业科技服务体系 

　　三、全面提升“穗字种业”发展能级 

　　（一）强化种质资源保护与创新利用 

　　（二）构建产学研融合创新体系 

　　（三）提升市场集聚效应 

　　四、大力发展智慧农业 

　　（一）大力发展智能化农业装备 

　　（二）推进农业全产业链数字化 

　　（三）推进农业管理服务智慧化 

　　（四）创新发展“人工智能+农业” 

　　五、加快未来农业关键核心技术应用 

　　（一）加快发展农业低空经济 

　　（二）培育发展生物农业 

　　（三）促进发展健康农业 

　　（四）支持发展垂直农业 

第六章  全力推进绿色转型，持续增强都市农业发展韧性 

　　一、筑牢农业绿色发展技术支撑 

　　（一）加强绿色生产技术攻关 

　　（二）加强绿色投入品开发 

　　（三）推进病虫害绿色防控与统防统治 

　　二、夯实农业绿色转型生态根基 

　　（一）促进农业投入品控量增效 

　　（二）促进废弃物资源化利用 

　　（三）推进农业农村生态系统稳定多样 

　　三、推动绿色农业价值转化 

　　（一）发展绿色低碳农业产业链 

　　（二）建设农业绿色生产服务体系 

　　（三）探索农业生态产品价值实现路径 

第七章  进一步深化对外经贸与交流合作，构建高水平农业开放型经济枢纽 

　　一、强化农业对外合作机制与平台能级 

　　（一）完善多层次农业合作机制 

　　（二）打造高能级农业开放平台 

　　（三）构建农业对外合作公共服务体系 

　　二、建设贯通全球的农业贸易与供应链体系 

　　（一）培育具有全球竞争力的农业贸易主体 

　　（二）构建高效便捷的农产品跨境流通网络 

　　（三）拓展农业服务贸易与软实力输出 

　　三、深化广州（南沙）农业对外开放合作试验区建设 

　　（一）建成农业技术集成创新高地 

　　（二）打造RCEP农业合作交汇区 

　　（三）构筑涉农政策制度先行先试区 

第八章  高质量建设宜居宜业和美乡村，提升城乡融合发展水平 

　　一、强化国土空间规划引领 

　　（一）统筹城乡发展空间布局 

　　（二）优化农村国土空间布局 

　　（三）打造村庄差异化发展格局 

　　二、全面提升乡村建设水平 

　　（一）巩固提升农村人居环境 

　　（二）稳步提升乡村整体风貌 

　　（三）加快完善农村基础设施 

　　三、持续增强乡村治理效能 

　　（一）健全党建引领基层善治体系 

　　（二）完善农村公共服务体系 

　　　　（三）深化农村精神文明建设 

　　四、全面深化农村改革 

　　（一）促进人才要素汇聚乡村 

　　（二）优化城乡土地资源配置 

　　（三）健全多元化资金投入机制 

第九章  强化保障支撑体系 

　　一、强化体制机制保障 

　　（一）加强组织领导 

　　（二）广泛动员参与 

　　（三）加强监测评估 

　　二、强化数字化治理支撑 

　　（一）夯实数字治理基础 

　　（二）健全数据共享机制 

　　（三）深化数据资源开发利用 

　　三、健全现代农业风险防范体系 

　　（一）筑牢农业生产安全屏障 

　　（二）强化农业自然灾害综合防控能力 

　　（三）防范化解市场风险 

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