为维护休渔期渔区安全生产形势稳定,近期,广东省海洋综合执法总队(下称“总队”)全面加强渔船渔港安全监管,加大休渔执法力度,坚决防范渔船重特大安全事故发生,保障伏季休渔制度顺利实施。
一、周密部署,压实安全监管责任。休渔前,总队下发通知,召开全省渔业执法工作会议,部署伏季休渔渔船渔港安全监管和专项执法行动。“五一”前,总队班子成员带领3个工作组深入渔港岙口、渔村渔区,督导各地落实休渔准备工作。5月7日上午,总队召开党组(扩大)会,传达习近平总书记对辽宁辽阳市白塔区一饭店火灾事故、贵州毕节市黔西市游船倾覆事故作出的重要指示,以及近期省有关安全生产会议精神,专题研究渔船安全监管工作。7日下午,省农业农村厅领导到总队调研,进一步传达全省安全防范工作视频会议精神,研究部署抓好渔船安全监管、渔港消防整治、渔船安全检验等工作。
二、排查整治,严格休渔执法监管。全省海洋综合执法队伍(下称“全省队伍”)强化休渔执法监管,确保全省休渔渔船在港度休,做到“船进港、人上岸、网入库”。严格渔船进出港报告制度,加大免休渔船进出港安全检查力度,确保免休渔船“不安全、不出海”。认真落实2025“隐患排查治理年”行动部署,开展全省渔船安全隐患大排查,巡查渔港水域5710次、渔船18337艘次,整改安全隐患2126个次。强化渔港巡查,利用渔港视频监控系统,动态监管渔船在港休渔秩序,保障渔港水域交通安全。休渔以来,总队及直属支队派出24个工作组,采取“四不两直”方式突击检查各地渔港及停泊点53个、渔船267艘,发现并现场督导整改问题隐患152处。
三、严格执法,重拳打击非法捕捞。严格落实依港管船管人管要求,定期清点应休渔船,防止应休渔船出海偷捕。4月15日起,开展为期1个月的钓具渔船专项整治行动。严格整治跨海区生产渔船,除被查封扣押等原因暂未召回的17艘渔船外,其余319艘跨海区渔船均已于休渔前全部召回,取得阶段性成效。加强机动渔船底拖网禁渔区线、粤桂琼、粤闽、粤港澳等交界海域巡航执法,严打免休渔船擅自改变作业类型、关闭通导设备、非法载客、超员超载等违法行为。持续严打涉渔“三无”船舶,据不完全统计,今年以来全省队伍查获涉渔“三无”船舶1290艘、拆解602艘,有力维护海上秩序稳定。
四、强化宣教,营造良好社会氛围。针对近期两起渔船违法违规造成重大安全生产隐患事件,总队向全省队伍印发通报,要求吸取教训,以案为鉴,严格监管,坚决防范化解渔船安全生产重大风险。各级队伍强化休渔政策宣传和安全生产培训,共开展渔船船长船员培训86次、应急演练14场次、商渔船长面对面活动9场次,覆盖人员超过5440人次,营造良好休渔氛围。珠海、江门、东莞、湛江、阳江、潮州等支队积极开展渔船安全培训、警示教育等活动,深圳支队通过安全宣贯会、应急演练、安全知识直播等方式,持续提升渔民群众安全应急能力。
广州伏季休渔执法监管全面铺开
全市应休渔船安全回港度休
为深入落实伏季休渔制度,确保广州市应休渔船按时回港休渔,4月以来,广州市海洋综合执法队伍加强研判、周密部署,全面加强渔船安全监管,扎实做好各项休渔执法准备。截至5月1日12时,全市581艘应休渔船已全部回港,做到“船进港、人上岸、网入库”。
一、严检查,除隐患。4月份,广州市海洋综合执法队伍开展96次安全检查,检查渔船229艘次,渔港96个次,排查整治安全隐患26项,有效堵塞安全监管漏洞。南沙大队开展“港清船安”专项行动,科学合理规划渔港停泊区,及时清理航道、港池障碍物,落实防火措施,督促渔船船东、船长严格渔船停泊值守,配齐船载消防设备,全力守好渔港主战场。

执法人员登检渔船开展安全隐患排查
二、严执法,强管控。广州支队印发“亮剑2025”伏季休渔专项联合执法行动方案,5月1日,组织番禺、南沙大队开展联合执法巡航,出动执法船艇4艘次、执法人员16人次,加强对狮子洋水道、浮莲岗水道、龙穴岛周边海域等重点水域和渔船的巡查检查。番禺大队坚决落实船籍港休渔要求,严格执行渔船进出港报告制度,强化“依港管船、管人、管安全”,严防渔船违规出海作业。

执法船艇联合执法巡航
三、严值守,防风险。广州市海洋综合执法队伍严格落实24小时应急值守和领导带班制度,加强与气象、应急等部门协同联动,4月以来向全市渔船发送恶劣天气提醒11次,推送重点区域和重点时段安全提醒信息2478条,切实提高应对极端天气反应、处置能力。强化“人防+技防+物防”综合立体防线,充分利用渔船信息化监管系统,通过设置海上电子围栏等,加强对辖区内休渔以及免休渔船的动态监控。
四、广宣传,强技能。休渔前,广州市海洋综合执法队伍深入渔港、渔村、码头等地,通过悬挂横幅、设置电子警示牌、休渔宣传栏、短信、渔港广播等多种途径向广大渔民群众宣传渔船安全生产知识和伏季休渔制度,及违反休渔制度的法律责任等,营造良好的休渔氛围。举办政策宣贯、安全培训活动2场,宣传2025年伏季休渔期相关政策,帮助船员提高安全生产意识和应急避险技能。

执法人员悬挂宣传条幅
下一步,广州市海洋综合执法队伍将坚持“最严格的伏休制度”和“最严格的伏休管理”,强化全时段管控、全区域覆盖、全环节监管,确保海洋伏季休渔秩序良好稳定,海洋渔业资源得到休养生息。
深圳支队联合公安、社区
召开伏季休渔暨防风防汛宣贯会
为进一步做好伏季休渔准备工作,抓实抓细渔船防风防汛工作,4月25日下午,深圳市海洋综合执法支队联合深圳市公安局盐田分局盐田港派出所、盐田社区工作站召开伏季休渔暨防风防汛专题宣贯会,盐田区渔民代表参会。
会议解读2025年海洋伏季休渔政策,详细介绍海洋伏季休渔时间节点、范围及禁止作业类型等规定,重点强调“船进港、人上岸、网入库”管理要求,要求渔业从业人员严格遵守伏季休渔期各项规定,共同维护伏季休渔秩序。深入剖析近年渔业安全生产典型案例,讲解非法捕捞、非法载客等违法违规行为的危害性,要求船东船长自觉履行主体责任,落实渔船进出港报告制度,及时排查渔船安全隐患,做好日常维护。会议传达上级部门关于做好防风防汛工作相关文件精神,公安、社区等单位分别从船员网格管理、出海船舶及人员报备等角度强调安全生产注意事项,要求各船东船长积极落实防风防汛措施,确保渔船安全。
珠海支队多举措保障伏季休渔制度落实
2025年,珠海市在册海洋渔船1232艘,其中免休渔船309艘,海洋休渔渔船923艘。为确保伏季休渔制度顺利实施,珠海市海洋综合执法支队认真落实总队、市海洋发展局工作部署,坚持监管与服务齐抓并重,落实四项举措,全力确保伏季休渔工作“先行一步”。
一、营造氛围,宣传先行。珠海支队利用政府网站、微信公众号、渔民协会微信群等线上途径发布伏季休渔公告;在渔村、渔港码头等张贴通告100份、悬挂横幅34幅、派发宣传单张3000余份、发送短信逾2万余条,通过宣传活动传导政策、了解民情、释疑解惑、纾解民困、凝聚民心。结合日常巡查、调研等工作,深入宣传休渔制度,推动休渔政策“进渔村、入渔港、上渔船”。高新区举办渔业船舶安全生产培训暨应急演练活动,向近200名渔民群众讲解休渔政策。
二、渔船停泊,管理先行。洪湾中心渔港是珠海市海洋伏季休渔和安全监管的主阵地、主战场。珠海支队联合渔港管理公司科学划分渔船停泊区,落实在港渔船分类分区停泊管理。留足消防应急通道,落实防火防台风防碰撞等措施,做到渔船管理“底数清、情况明”。联合属地政府,因地制宜做好桂山、赤鱼头、白藤头等重点停泊点的休渔规划,督促入港休渔渔船断开电路、关闭油管、煤气瓶离船上岸,严格落实人员值班并报备联络员信息,确保重要信息第一时间“传得到、叫得应”。
三、安全守护,排患先行。属地政府牵头建立渔船渔港消防联防联处机制,组织对珠海市8个建立渔船安全管理负责制的渔港(渔船停泊点)开展全覆盖检查保养,使之处于正常状态。珠海支队结合2025“隐患排查整治年”行动,对渔船救生消防设备设施进行拉网式、起底式大排查,推进安全隐患动态清零,4月以来共检查渔船514艘,排查安全隐患121宗。
四、安心休渔,服务先行。优化政务窗口服务,加强党员志愿岗服务,向渔民群众认真讲解休渔事项及免休流程,耐心细致办理各项业务。强化船员培训监管,珠海支队与珠海市3家渔业船员培训机构召开座谈会,强调要丰富培训形式、拓宽培训渠道、保障培训质量,推动渔业船员“应培尽培”,持证上岗。细化转港维修保障,制定休渔渔船监管指引,明确渔船因维修保养、补给转港休渔的申请流程及证明材料,加强转港渔船定位监控,共同为伏季休渔期渔民维修渔船提供有力保障。
惠州支队联合海事部门
开展伏季休渔执法巡查
4月30日,惠州市海洋综合执法支队(下称“惠州支队”)联合惠州海事局在大亚湾海域开展联合巡航行动,督促休渔渔船安全有序回港休渔,确保休渔执法监管开局良好。

联合巡航编队开展拉网式巡查
当日,4艘执法船艇组成联合巡航编队出海巡航,按照行动部署对荃湾航道、辣甲、马鞭洲等重点海域展开拉网式巡查。巡航过程中,联合巡航编队综合利用智慧监管平台、雷达、大型无人机侦察等技术手段,对海上船舶展开实时监控,发现可疑船舶立即登临检查,重点检查是否存在非法捕捞、船舶证件过期失效、职务船员配备不齐、在航道水域违法作业等行为。巡查过程中,执法人员通过广播、执法船电子屏滚动播放、现场讲解等方式,积极向渔船渔民宣传渔业法律法规、伏季休渔政策、安全作业知识,切实增强渔业从业人员守法意识。联合巡航结束后,执法船艇还进行海上救生联合演练,织牢织密守护渔民生命安全防护网。
休渔期间,惠州支队将聚焦休渔执法监管,盯紧渔港水域主战场,抓住执法巡查关键环节,不断提升休渔期全方位、全区域、全时段执法监管水平,维护辖区渔业生产良好秩序。
汕尾全力推进伏季休渔制度顺利实施
为做好伏季休渔工作,汕尾市海洋综合执法支队(下称“汕尾支队”)提前谋划、周密部署,认真落实各项准备工作,全力推进休渔制度顺利实施。

汕尾支队加强海域巡航
汕尾支队成立汕尾市休渔工作领导小组,印发休渔工作方案,制定工作指引,细化休渔渔船管理、渔港动态监管等重点工作,指导沿海各县区提前摸清休渔渔船底数,引导外市籍渔船返港休渔,细致做好全市休渔管理工作。同时,派出2个督导组分赴各县区督导休渔工作落实,组织人员进渔村、入渔港、上渔船,发放《休渔须知》《渔船安全生产须知》《渔业船舶安全生产与应急手册》《渔业执法典型案例》等宣传资料2万余份,利用信息平台发布休渔提醒短信3万余条。

执法人员登船发放宣传资料
东莞支队开展伏季休渔专项执法行动
为扎实做好伏季休渔监管工作,5月1日,东莞市海洋综合执法支队(下称“东莞支队”)正式开启2025年伏季休渔专项执法行动。休渔首日,东莞支队出动执法船艇7艘、执法人员40人次,巡查海域40平方公里,检查各类船舶34艘,派发伏季休渔宣传资料100多份。截至5月1日12时,东莞市198艘应休渔船已全部顺利“封网回家”。

多部门开展伏季休渔联合执法行动
为加强休渔前期执法监管,4月29至30日,东莞支队先后联合海事、公安、涉渔镇街开展伏季休渔执法宣传,积极营造浓厚休渔氛围。期间,总队督导组到东莞市先锋渔港一线督导检查伏季休渔前期准备、渔港安全监督、渔船安全度休和免休渔船监管等工作落实情况,对东莞支队相关工作给予充分肯定,并就进一步做好休渔执法监管提出指导意见和具体要求。
5月1日上午,东莞支队执法力量全面铺开,一组到新湾渔港、先锋渔港开展伏季休渔及渔业安全生产检查,现场排查渔船渔港安全隐患,查看港内渔船停泊状况,引导归港渔船有序度休,确保“船进港、人上岸、网入库”。一组联合海警、海事、公安等部门,从东莞支队码头鸣笛启航、编队巡航,检查虎门太平水道、黄唇鱼自然保护区、沙角口、交椅湾等海域。一组从先锋渔港水域巡查至南沙大桥周边水域,并利用无人机高空航拍,形成陆海空“三位一体”执法巡查格局。
进入休渔期,东莞支队将继续开展休渔执法行动,持续加大渔港安全检查和海上巡查力度,严格落实值班值守,紧盯重点时段、重点海域、重点环节,严厉打击各类涉海涉渔违法行为,全力维护休渔秩序稳定。
中山支队积极落实
各项执法工作迎接伏季休渔期
为做好伏季休渔执法监管工作,中山市海洋综合执法支队(下称“中山支队”)提前部署,积极落实各项休渔前期准备工作。
一、科技创新助力,让海洋执法“耳聪目明”。近年来,中山支队依托广东省海洋综合执法指挥系统、广东渔业船舶信息管理系统、中山市近海雷达监控系统和中山市乡镇船舶信息管理系统,构建起一张全方位、全天候的海上监管“天网”,实现对海上船舶24小时监控、取证和航迹记录,为及时研判休渔期违法捕捞态势提供技术支撑。同时,全力推进中山市渔业船舶应急防台指挥系统项目建设,实现海洋综合执法和渔船安全监管“一张图”管理,提升海洋综合执法效能。

中山支队联合神湾海事处开展联合巡查执法
二、市镇协同联动,让“三无”船舶“无处遁形”。中山支队积极联合属地镇街及公安、海事等单位,开展联合执法行动,今年以来已清理涉渔“三无”船舶窝点3个,查扣涉渔“三无”船舶66艘;加强与镇街协作联动,完善镇街渔船安全网格化管理信息,建立健全定期巡查和不定期点名抽查机制,确保伏季休渔监管工作顺利开展。
三、安全监管升级,让休渔渔船“安心休整”。中山支队修订完善《中山市海洋综合执法支队值班工作制度(试行)》等,严格落实24小时应急值班和领导带班制度,为渔船安全生产保驾护航。今年以来,中山支队共出动人员632人次,检查渔船649艘次,发现并整改安全隐患58处。积极开展渔业船员及网格员安全生产培训、应急演练等活动,提升渔船渔民安全意识与应急处置能力。
四、免休渔船监管,让海上生产“井然有序”。针对13艘免休渔船,中山支队实施“一船一策”精细化管理。通过加强海上执法巡查、严格查验作业网具、强化渔船在线监控等举措,确保免休渔船合法合规作业,并督促落实进出渔港报告制度,抓实防台风应急管理,推动镇街落实“定人联船”责任,强化免休渔船动态监管。
潮州支队多措并举
筑牢渔船渔港安全防线
为严格落实韩江禁渔和海洋伏季休渔制度,潮州支队通过隐患排查、执法宣传等举措,自4月下旬至5月上旬持续开展全方位执法行动,强化“水陆空”立体监管,全力筑牢渔船渔港安全防线。

执法人员排查渔船安全隐患
一、织密安全网:从海洋到韩江的立体排查。潮州支队立足全过程闭环管理,坚持海上、韩江两手抓。4月20日至5月5日,开展专项执法行动,全面排查渔船渔港安全隐患,严检渔港设施及消防安全工作,同步核查渔船在港情况,督促休渔渔船做到“船进港、人上岸、网入库”。期间共登检渔船14艘、渔港3个,排查整改安全隐患5项。为震慑韩江禁渔期涉渔违法行为,潮州支队对韩江干流及支流停泊点开展检查,共登检渔船8艘,清理违规网具100米。

执法人员在柘林渡口开展打击非法载客专项检查
二、高悬执法剑:海上打击与韩江巡查同步走。4月29日,潮州支队联合海警、海事、潮州边检站等部门开展海上联合巡航,严厉打击“三无”船舶、渔船载客、违法捕捞等违法违规行为,查扣涉嫌“三无”船舶一批。5月1日至2日,潮州支队到饶平县三百门渔港、欧边码头、柘林渔港和潮安区开展渔船安全检查,强化在港休渔渔船安全管理和“五一”期间渔船监管。强化海上执法巡查,重点打击渔船违规载客行为和免休渔船超员超载行为,维护海上安全稳定。 4月25日至5月5日,潮州支队保持执法高压态势,在韩江干流开展禁渔执法,累计出动执法人员28人次,开展巡查10场次,共查扣“三无”船舶10艘,查获违法捕捞案件2宗。

执法人员开展普法宣传
三、筑牢意识堤:靶向宣教入人心。潮州支队积极履行“谁执法谁普法”责任制,结合渔船渔港安全检查,同步开展渔船安全生产现场宣教活动,将渔业安全生产知识送到渔村、渔港、渔船和渔民手中,营造良好社会氛围,覆盖渔民56人次。同时利用新媒体发布韩江禁渔、伏季休渔政策规定和要求,不定时更新政策动态、违法行为处置、安全设施设备使用指引等内容,全方位提升渔民安全生产和守法意识。
江门支队新会大队稳步推进休渔前期工作
为保障伏季休渔良好秩序,近期,江门市海洋综合执法支队新会大队(下称“新会大队”)坚持“早部署、严管控、保平安”原则,扎实推进伏季休渔准备工作。

执法人员向渔民面对面宣传伏季休渔政策和法律法规
一、统筹谋划,夯实基础。制定2025年新会区伏季休渔期渔船渔港安全监管和专项执法工作方案,部署落实伏季休渔相关工作。完成免休渔船核定,每日统计辖区渔船生产情况,全面掌握生产区域,做到底数清、情况明,保障渔船按要求回港休渔。指导休渔镇政府科学划分渔港休渔渔船停泊区,合理规划停泊位置,督促做好消防应急工作,确保渔船有序回港、平安度休。
二、广泛宣传,凝聚共识。进渔港、入渔村、上渔船,在休渔重点镇(街)悬挂休渔宣传横幅30条、发放休渔宣传资料370份,联合村委会组织开展伏季休渔法规宣传会。巡航期间,向生产作业渔民面对面宣传休渔政策、法律法规、重要意义及违法后果。利用电视、微信公众号等媒体平台,扩大执法宣传覆盖面,进一步筑牢伏季休渔“安全墙”。
三、消除隐患,严保安全。结合安全生产治本攻坚三年行动和2025“隐患排查治理年”行动,新会大队联合多部门全面排查崖门渔港及港内停泊渔船安全隐患,登船检查渔船52艘,对发现的安全隐患,督促整改到位,落实闭环管理,做到动态清零。指导镇街做好停泊点安全隐患排查,切实消除安全“隐患源”。
四、严格执法,营造氛围。3月1日以来,新会大队共出动执法人员243人次、执法船艇48艘次,联合新会海事、海警、水上派出所等部门开展执法行动18次,持续强化“水上查、岸上堵”模式,采取蹲点值守和突击检查等形式,在水闸、冲口、河冲等地查获涉渔“三无”船舶11艘,收缴电鱼工具11套,清理取缔“绝户网”“滩边罟”等违规放置网具30张、3000余米。

