3月10日,2026年全省海洋综合执法工作会议在广州召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话重要指示精神,认真落实省委十三届八次全会暨省委经济工作会议、全省高质量发展大会精神,总结“十四五”时期和2025年工作亮点成效,部署“十五五”期间主要任务和2026年重点工作。
广东省海洋综合执法总队(下称“总队”)党组副书记、政委刘楚雄主持会议并作工作报告,总队党组书记、总队长龚晓晖讲话。省农业农村厅党组成员、副厅长林光美,中国海警局南海分局副局长刘添荣出席会议并讲话。

会议指出,2025年,全省海洋综合执法队伍(下称“全省队伍”)坚持高标准保安全、高质量强执法、高要求建队伍,全力护航海上新广东建设,取得良好成效。建立干部24小时值班等七项制度,以制度保障渔船安全,全年未发生较大以上事故。成功防御“桦加沙”等台风及热带低压19个,成功处置海上险情97宗,救助遇险船舶88艘、遇险人员234人,有力保障渔民群众生命安全。严格规范执法,查获涉渔案件2972宗,查扣非法捕捞“三无”船舶6821艘、销毁拆解5199艘,召回跨海区渔船318艘,有力维护渔业生产良好秩序。深化“服务+执法”,查处违法用海用岛案件42宗,出具重大用海项目意见65宗,推动项目尽快“落地下海”。开展“碧海蓝盾”“靖海”等专项执法,检查海洋生态环境保护目标9800个次,为绿美广东生态建设保驾护航。
会议指出,“十四五”期间,全省队伍坚持“人民至上、生命至上”,聚焦渔船渔港安全,检查渔船33.6万艘次、整改隐患4.2万处,有效组织防御台风及热带低压63个,连续9年实现渔船防台“零死亡”,成功救助遇险人员1321人、船舶533艘。落实总体国家安全观,驱离外籍渔船450艘次,有力维护国家海洋权益。组织开展违法用海用岛、近岸污染防治、打击非法捕捞“三无”船舶等系列攻坚战,查处涉海涉渔案件2.2万宗,查扣非法捕捞“三无”船舶2.3万艘。
会议明确,“十五五”期间,全省队伍要坚持保安全、促发展这一中心工作。深入贯彻总体国家安全观,统筹发展和安全,系统强化渔船全链条监管,守牢渔港安全第一道防线,打造广东特色渔安文化,防范化解涉海涉渔安全风险,为平安广东、海上新广东建设保驾护航。坚持深化“服务+执法”这一核心理念。始终坚持执法为民、服务发展理念,推动执法监管与惠企便民、行业发展深度融合,大力优化涉海项目服务保障,用心用情办好渔民民生实事,助力海洋经济高质量发展。坚持全面依法行政这一基本准则。深入践行习近平法治思想,严格规范公正文明执法,创新执法监管手段,健全执法制度体系,深化源头治理、系统治理、协同治理,推动海洋综合执法规范化、精准化、法治化水平明显提升。坚持强化科技赋能这一重要支撑。锚定数字化、智能化转型方向,补齐短板弱项,加力提速执法信息化建设,建强海洋综合执法指挥中心,完善海洋综合执法指挥系统,构建指挥顺畅、反应灵敏、协同高效的执法体系。坚持锻造过硬队伍这一根本保证。以党建为引领,纵深推进队伍纪律作风建设,健全执法体制机制,加强执法装备保障,全方位提升执法人员综合素质,打造“政治强、业务精、作风实、纪律严、履职好”的海洋综合执法队伍。
2026年,全省队伍要重点抓好五方面工作:
一是坚持严的基调,守牢渔船安全底线。深入开展安全生产治本攻坚三年行动、海洋渔船安全生产专项整治等系列行动,从严开展安全隐患排查。推动理顺渔船检验体制机制,加强渔船基础管理。强化渔船防台风应急,科学高效处置突发事件。抓实船员教育培训,完善培训考试评估机制。培育渔船安全文化,大力培养高素质渔民群体。
二是强化分类治理,破解执法监管难题。严管载员10人以上渔船,坚决整治渔船跨海区作业,严查严处擅自拆卸、毁坏通导设备以及越界生产等违法行为。扎实推进珠江禁渔和南海伏季休渔执法,严查违反休禁渔规定行为。常态化打击非法捕捞“三无”船舶,压缩“三无”船舶生存空间。
三是坚持守海有责,维护海洋开发秩序。强化事前指导,帮助企业依法依规用海,服务保障海洋经济发展。持续开展“碧海蓝盾”专项执法行动,强化近岸海域污染防治,配合地方政府加快推进非法海水养殖清退,加强港池航道疏浚工程监管。严格保护自然岸线、红树林等重点生态保护目标,护航绿美广东生态建设。
四是聚焦强基固本,提升综合执法效能。持续完善执法规范,严格落实依法行政,规范涉企行政检查,及时更新完善自由裁量权基准,全面提升执法办案能力。加快提升执法科技水平,加快总队指挥中心升级改造,推进渔船渔港“单北斗+宽带入海+视频监控”全覆盖。加快粤东、粤西执法基地建设,持续优化粤中基地功能,加强执法船艇基础管理,保障一线执法需求。
五是深化党建引领,锻造实干担当队伍。加强理论学习,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。深入开展树立和践行正确政绩观学习教育,从严管党治队,持续整治形式主义为基层减负。严格落实中央巡视、专项审计问题整改,深化执法队伍纪律作风整顿,推动队伍作风持续向好。
会议强调,抓好2026年工作,要重点突出强化四方面:一要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻高质量发展理念,坚定落实执法为民、严格规范执法理念,牢固树立“服务+执法”理念,牢牢把握海洋综合执法工作的正确方向。二要认清严峻形势,深刻认识当前存在的跨海区渔船、非法载客海钓渔船、非法捕捞“三无”船舶等难点问题,增强做好海洋综合执法工作的责任感、紧迫感。三要坚持“打基础、补短板、强弱项、挖潜力”,用好科学方法,推动海洋综合执法工作再上新台阶。坚持生命至上,健全应急机制,统一处置标准,加强科技赋能,在建设上下贯通、快速高效的应急指挥体系上下功夫见成效。坚持系统观念,强化船的本质安全、港的枢纽安全、人的能动安全,在守牢安全第一道防线上下功夫见成效。坚持分类治理,严肃整治跨海区渔船,精准打击非法载客海钓渔船,常态打击“三无”船舶,在攻克执法难点上下功夫见成效。坚持守正创新,严格监管围填海、岸线利用等行为,创新监管手段和治理模式,在严守海洋生态红线上下功夫见成效。四要加强党的全面领导、强化政治机关建设;树立正确政绩观,扎实开展队伍纪律作风教育整顿,深入开展党风廉政建设,为海洋综合执法工作顺利开展提供坚强保障。

会议还向参与海难救助表现突出渔民代表发放补助金,2025年总队共组织发放渔业海难救助补助资金125.8万元,补助参与救助船舶81艘次。会上,深圳、珠海、汕尾、中山、茂名支队分别就服务海洋经济发展、渔船安全监管、整治跨海区渔船、打击非法捕捞“三无”船舶、防台风应急值守等工作作典型发言。
中国海警局南海分局,省农业农村厅、自然资源厅、生态环境厅、应急管理厅、林业局,省纪委监委驻省农业农村厅纪检监察组等单位相关领导;总队班子成员,机关各处室、直属各支队负责同志,各地级以上市农业农村局,各海洋综合执法支队负责同志参会。

