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对墨西哥小动作,中国已准备了三大招

2025-12-22 08:38 来源:南方网·粤学习

  有朋友询问,怎么看墨西哥最近的小动作?

  坦率地说,我们不能不重视。

  一则是因为中墨双边贸易很重要,二则是墨西哥会起到很坏的示范效应。

  国际关系中,小动作往往是大风暴的序幕,我们不可不察。

  但也请放心,中国早已成竹在胸,据此前先例和本次的个案分析,中方至少准备了三大招。

  回头我会细说。

  必须看到,到目前为止,对墨西哥的种种做法,中国保持了极大的克制。但克制绝不等于是纵容。

  有朋友就分析,中国的这种克制,更像是“大国的隐忍”,隐忍不是懦弱,而是积蓄力量;冷静不是无为,而是等待时机。先礼后兵,更为后续行动保留了充分空间。

  但我们必须要说,墨西哥太不争气。

  全世界都看到,美国对墨西哥的颐指气使,墨西哥却仍旧亦步亦趋。

  对中国等国商品大幅加税,我们也不必否认,这是墨西哥一些人向美国献上的投名状。

  这也有一个博弈的过程。

  早在2023年8月,墨西哥总统签署法令,宣布自16日起上调包括钢铁、铝、化工产品等392个税号产品的最惠国关税,税率最高达25%,有效期至2025年7月31日。

  该措施明确排除了与美国、加拿大、欧盟等签署自贸协定的伙伴,主要冲击中国、韩国、印度等非自贸伙伴。

  此举因其“预先毫无征兆”,被国际社会视为一场“关税突袭”。

  墨方的关税政策,随后从立即生效的临时性措施走向通过国会审议的长期性政策。

  2025年9月,墨政府向国会提交更为广泛的提税提案,涉及约1400项税目,税率拟提升至10%-50%。

  但考虑到中国的强烈反对,以及可能的糟糕后果,墨西哥国会12月10日审议通过的版本,对部分税目税率有所下调。这是值得肯定的地方。

  但不值得肯定的,则是法案的通过,意味着墨西哥针对非自贸伙伴的高关税,将从临时措施转变为长期政策。

  面对墨方持续加码的关税壁垒,中方的回应始终保持着理性与克制,但立场也逐步升级。

  2023年8月墨西哥措施出台后,中国商务部9月14日首次公开回应。当时商务部发言人何亚东并未使用激烈言辞,而是从经济学原理和墨西哥自身利益出发进行劝诫。

  他指出,提高关税会增加下游产业生产成本,减损消费者福利,并希望作为自由贸易受益方的墨西哥,“坚持自由贸易原则,慎用此类措施”。

  动之以情晓之以理,这也体现了中方的善意,以及维护双边关系大局的克制。

  但墨西哥不为所动。

  2025年9月,针对墨西哥推动立法程序的做法,中方从单纯发声转变为采取应对措施。9月25日,商务部新闻发言人宣布,为坚决维护中国相关产业利益,商务部决定依据《对外贸易法》和《对外贸易壁垒调查规则》有关规定,就墨西哥拟对华提高进口关税等限制措施启动贸易投资壁垒调查。

  他同时宣布,中方已依据国内相关法律和世贸组织规则,决定对墨西哥的关税及相关限制措施正式启动贸易投资壁垒调查。

  这一举措,标志着中方应对策略,从口头劝诫转向了法律行动,为后续所有可能的应对措施奠定了程序基础。

  到2025年12月11日,针对墨国会已通过提税法案的现实,商务部的表态进一步升级。

  发言人首先“注意到有关报道”,表示将“密切关注墨方措施落地情况,并进一步评估相关影响”。

  随后,声明一针见血地指出:“有关措施一旦落地,仍会实质性损害包括中国在内的相关贸易伙伴利益”。

  表态的核心在于,中方已明确将墨方行为,定性为“单边主义、保护主义的错误做法”,并正式警告:“中方将根据贸易投资壁垒调查结果,采取一切必要措施,坚决维护中国企业的合法权益”。

  从温和劝诫,到依法立案调查,再到严正警告并明示将采取必要措施,中方的应对步步升级。

  接下来,中国会怎么办?

  根据此前先例和本次的个案分析,至少三个层次吧,中方将是一套组合拳。

  第一个层次,法律与多边层面的反击。

  中国可以继续推进贸易投资壁垒调查,最终认定墨方措施构成壁垒。届时,根据《对外贸易壁垒调查规则》,可以向世界贸易组织(WTO)提起诉讼,也可以启动相应的双边磋商或报复程序。

  第二个层次,双边贸易应对层面,中方可能采取反制措施。

  不排除吧。

  一对原产于墨西哥的特定产品发起反倾销、反补贴或保障措施调查,并最终加征关税。

  二可能重点瞄准其出口中国的产品采取措施,以实现精准反击。

  第三个层次,投资与供应链层面的间接应对同样有力。

  中国政府可以发布对墨投资风险提示,引导和规范中资企业审慎评估对墨投资,放缓或转移产业链布局。

  别忘了,墨西哥一直希望通过吸引外资提振制造业,中方的坚决应对将造成巨大打击。

  此外,在双方正在或可能开展的经贸合作项目上,中方也可能调整合作节奏与范围,以此传递明确信号。

  也算是来而不往非礼也。

  最后,怎么看?

  还是粗浅三点吧。

  第一,别错估了中国的冷静与克制。

  墨西哥是这样,其他国家也是这样,拿中国利益献投名状,中国岂能答应?

  “大国的隐忍”,是在为对方留出改正错误的时间,但也是在为自身捍卫规则与权益积蓄力量。

  第二,博弈和斗争还在进行中。

  具体到墨西哥,相关调查仍在进行,窗口期尚未关闭。

  是任由单边主义措施落地,从而引发贸易摩擦的升级;还是与中方相向而行,妥善处理相关问题。

  何去何从,考验着墨西哥,也关系到墨西哥的发展和未来。

  第三,忍不住要为墨西哥唏嘘一下。

  在之前的文章中,我多次引用墨西哥的一句谚语:墨西哥最大的悲哀,就是离上帝太远,离美国太近。

  这有太多太多的例证,墨西哥有太多太多的血泪。

  那墨西哥更应珍惜友好的真诚的伙伴。如果将伙伴的冷静与克制,当做了可以献给美国的投名状,那这样的墨西哥,我们真要哀其不幸、怒其不争了。

  历史的教训就在于,短视的投机,往往最终要付出长远的代价。

  这个世界,没有无缘无故的爱,也没有无缘无故的恨,但出来混,总是要还的。

  (个人观点,不代表任何机构)

编辑:卢绍聪   责任编辑:李婷  

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