国务院日前印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》（以下简称《行动计划》），对未来五年推进新型城镇化建设的总体要求、重点任务、政策措施和组织实施等作出部署。

　　《行动计划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以体制机制改革为动力，因势利导、顺势而为，因地制宜、分类施策，稳步提高城镇化质量和水平，充分释放新型城镇化蕴藏的巨大内需潜力，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为中国式现代化提供强劲动力和坚实支撑。

　　《行动计划》明确，要坚持以人为本、遵循规律、分类施策、集约高效的工作原则。经过5年的努力，农业转移人口落户城市渠道进一步畅通，常住地提供基本公共服务制度进一步健全，协调推进潜力地区新型工业化城镇化明显加快，培育形成一批辐射带动力强的现代化都市圈，城市安全韧性短板得到有效补齐，常住人口城镇化率提升至接近70%，更好支撑经济社会高质量发展。

　　《行动计划》提出4项重大行动、19项重点任务及有关政策措施。

　　一是实施新一轮农业转移人口市民化行动，提出

　　•进一步深化户籍制度改革

　　•健全常住地提供基本公共服务制度

　　•促进农业转移人口在城镇稳定就业

　　•保障随迁子女在流入地受教育权利

　　•完善农业转移人口多元化住房保障体系

　　•扩大农业转移人口社会保障覆盖面

　　6项任务以及

　　•完善农业转移人口市民化激励政策

　　•健全进城落户农民农村权益维护政策

　　二是实施潜力地区城镇化水平提升行动，提出

　　•培育特色优势产业集群

　　•促进产业园区提级扩能

　　•强化产业发展人才支撑

　　•增强城镇综合承载能力

　　4项任务以及

　　•健全产业跨区域新布局激励机制

　　•强化土地节约集约利用

　　•加强资金多元投入保障等政策措施

　　三是实施现代化都市圈培育行动，提出

　　•提升城际通勤效率

　　•强化产业分工协作

　　•加快市场一体化建设

　　•推进公共服务共建共享

　　4项任务和

　　•支持都市圈建设的政策措施

　　四是实施城市更新和安全韧性提升行动，提出

　　•推进城镇老旧小区改造

　　•加快推进保障性住房等“三大工程”建设

　　•加强城市洪涝治理

　　•实施城市生命线安全工程

　　•推进绿色智慧城市建设

　　5项任务和

　　•支持城市更新的政策措施

　　《行动计划》强调，要坚持加强党的全面领导，完善实施推进机制，按照中央指导、省负总责、市县抓落实的总体要求，加强多部门协同，统筹推进任务落实。