“我们感到开放、包容、合作的外部环境正在远去，地缘政治冲突、大国战略竞争撕裂了原来统一的市场和价值链布局，一些组织、合作是基于意识形态而不是基于市场和效率，这是全球经济增长的负面因素。”3月27日，博鳌亚洲论坛2024年年会进入第二天，各国专家就地缘政治、经济增长、金融合作、气候变化等话题展开更深入讨论。在“世界经济展望”分论坛中，中国现代国际关系研究院原副院长傅梦孜如是说。

　　他还强调：“全球经济增长‘东快西慢’的大趋势没有改变，还有进一步强化的趋势。亚洲经济的增长率还在提高，我们希望亚洲能做开放的领头羊，而不是封闭；做推动者，而不做倒退者；要合作，而不要分裂。”

　　中国对世界经济增长贡献率还将上升

　　今年，不少与会专家谈到以人工智能为代表的新科技给全球带来颠覆性改变。“对发展中国家来说，可以将AI用于教育体系，让下一代学生学习速度更快、更专业、更公平，有望在教育上实现对发达国家的赶超。”《人工智能：现代方法》作者、加州大学伯克利分校计算机科学系教授斯图尔特·罗素举例。

　　“但AI不是万灵药，全球有40%的岗位可能会受到AI的冲击，要扩大它的好处、减少它的风险，需要强劲的国际合作。不仅如此，债务问题、气候变化、粮食安全等，都需要各国共同承担起责任。”国际货币基金组织第一副总裁吉塔·戈皮纳特表示，“预计今年全球经济的增长率达到3.1%，世界如何应对共同挑战？我认为有三个主要措施——正确的货币财政政策组合，促进中期增长，团结一致承担起责任。”

　　对此，北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫说：“积极的财政政策要运用好，一方面中国新经济领域还有很多投资机会，另一方面传统产业也有追赶空间。鉴于中国政府负债比重在全球范围内处在较低水平，还有比较充分的政策空间。”

　　他表示，按照国际货币基金组织的预测，今年中国经济增长将达4.6%，中国政府提出的速率是5%。“我认为可以实现。如果达到5%，中国对世界经济增长贡献率还将上升1个百分点。”

　　“必须注重政策稳定性和适用性，完善的制度比频繁的政策调整重要得多。”中国人民大学国家金融研究院院长、中国资本市场研究院院长吴晓求表示，经济发展不是靠政策而是靠制度，试图通过政策调整推动经济的长期稳定增长是不现实的，只有符合现代市场经济原则的制度框架，才能让市场主体重拾信心。

　　深化亚洲金融合作尤为重要

　　国际货币基金组织预测，亚洲有望在2024年再次为全球经济增长贡献三分之二。深化亚洲金融合作，对促进区域经济增长、维护金融稳定尤为重要。在“深化亚洲金融合作”分论坛上，来自多个国家和地区的嘉宾就深化亚洲金融合作提出了诸多真知灼见。

　　中国人民银行行长潘功胜表示，应继续推动国际货币基金组织（IMF）份额改革，更好地发挥IMF作为全球金融安全网核心的作用。

　　“亚洲国家应合作推动IMF份额改革，尽快实现份额占比调整。”潘功胜表示，为更好反映亚洲国家在全球经济中的相对地位，特别是提高新兴市场和发展中国家的话语权和代表性，亚洲国家可推动各方尽快就新的份额公式达成共识，为实现份额占比调整奠定基础，确保基金组织是基于规则的、真正践行多边主义的机构。

　　老挝人民民主共和国中央银行行长本勒·信赛沃拉翁说，30年前的亚洲金融危机让不少国家意识到，金融体系至关重要，对本地区和全球的经济增长非常关键。近年来，《清迈倡议》、促进亚洲债券市场发展倡议等国际金融合作让东盟国家成功抵御了2008年金融危机，金融体系在经历新冠疫情冲击后变得更强大。“我们希望能够促进绿色融资，并能够进一步利用数字技术为经济增长提供动力。”

　　“建议加强多边货币政策合作，促进贸易发展。”蒙古央行行长拉格瓦苏伦·拜德兰表示，蒙古和中国签订了双边的货币互换协议，这一协议发挥了非常重要的作用，能够支持两国的金融合作。“但在这个领域，更加广泛的区域性合作仍然是滞后的。所以我们要建立综合、全面、包容的合作框架，让其他经济体也能够融入，受益于区域合作。”

　　香港金融管理局总裁余伟文则提出，增强亚洲金融体系韧性，需要通过宏观经济政策确保基本面稳定。除利率和货币政策外，也要进一步完善财政政策、外汇政策、资本流动政策等各类政策工具。其还谈到，亚洲需要建设强大的债券市场，这对于整个区域金融体系的稳定性至关重要。

　　在支付合作领域，印度尼西亚中央银行高级副行长德斯特莉·达玛扬蒂介绍，该国已经和一些国家进行了互联互通合作，这种互联互通不仅可以基于快速渠道进行支付，也可以通过扫描二维码进行支付，“希望能够和中国实现这一领域的合作”。

　　推进自贸港和大湾区相向发展

　　3月27日下午，全球自由贸易港发展论坛在博鳌召开，“伙伴、开放、合作”成为这场论坛的主题关键词。

　　全球自由贸易区（港）作为开放经济的重要载体，不仅是促进国际贸易自由化便利化的重要平台，更是推动全球经济治理和改革的关键力量和积极探索。如何在世界经济复苏乏力、经济全球化遭遇逆流的国际环境下，构建全球自贸区（港）伙伴关系，进而共同推动全球开放合作？

　　商务部自贸区港建设协调司副司长何咏前表示，国家将进一步支持自贸区深化差别化探索，推动全产业链创新发展，努力在打造高能级对外开放平台方面发挥更大的作用，为全球自贸区的合作提供中国智慧。

　　“持续扩大制度型开放，共同寻求伙伴开放市场，构建共享开放的合作体系。”海南省省长刘小明介绍，在去年的全球自由贸易港发展论坛上，海南与境内外的25个自贸区、自贸港共同发起了《关于签署全球自由贸易区和自由贸易港伙伴关系》的倡议。

　　一年来，海南秉持“开放包容、友好合作、互利共赢”的原则，不断丰富倡议内容，积极的探索开展新形势新领域的合作。目前加入倡议的自贸区和自贸港已经有32个，其中境外自贸区和自贸港11个。“短短一年的时间，我们的伙伴已经遍布了亚洲、中东、南美和非洲，在多个领域开展了富有成效的务实合作。”刘小明说。

　　在一部分参会专家看来，海南自贸港应在全球自贸港发展和中国扩大高水平开放中承担更重要的角色。

　　香港中文大学（深圳）前海国际事务研究院院长、广州粤港澳大湾区研究院理事长郑永年表示：“国家给海南的政策用了多少？我觉得一定要用足100%，不够再去争取！”

　　他还强调：“海南一定要跟粤港澳大湾区互联互通，其中海南可以跟香港在金融流通等领域试点合作。”

　　对此，中国（海南）改革发展研究院院长迟福林积极赞同：“建设粤港澳大湾区和在海南建设中国特色自由贸易港，都是重大国家战略。粤港澳大湾区要成为新发展格局的战略支点，海南自由贸易港要打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户，二者的相向融合发展也应从国家战略层面积极推进。”

　　“其重要的举措是务实推进港湾经济一体化进程，以产业一体化为主线，以服务贸易一体化为重点，以政策衔接为突破口，以体制对接为保障。”迟福林说。

　　声音

　　AI不是万灵药，全球有40%的岗位可能会受到AI的冲击，要扩大它的好处、减少它的风险，需要强劲的国际合作。

——国际货币基金组织第一副总裁吉塔·戈皮纳特

　　经济发展不是靠政策而是靠制度，试图通过政策调整推动经济的长期稳定增长是不现实的。只有符合现代市场经济原则的制度框架，才能让市场主体重拾信心。

——中国人民大学国家金融研究院院长、中国资本市场研究院院长吴晓求

　　应继续推动国际货币基金组织（IMF）份额改革，更好地发挥IMF作为全球金融安全网核心的作用。亚洲国家应合作推动IMF份额改革，尽快实现份额占比调整。

——中国人民银行行长潘功胜

　　国家将进一步支持自贸区深化差别化探索，推动全产业链创新发展，努力在打造高能级对外开放平台方面发挥更大的作用，为全球自贸区的合作提供中国智慧。

——商务部自贸区港建设协调司副司长何咏前

　　国家给海南的政策用了多少？我觉得一定要用足100%，不够再去争取！海南一定要跟粤港澳大湾区互联互通，其中海南可以跟香港在金融流通等领域试点合作。

——广州粤港澳大湾区研究院理事长郑永年

　　粤港澳大湾区要成为新发展格局的战略支点，海南自由贸易港要打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户，二者的相向融合发展也应从国家战略层面积极推进。

——中国（海南）改革发展研究院院长迟福林

　　南方日报记者 肖文舸 赵威 发自海南博鳌

　　后方联动记者 唐柳雯