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英国大选:保守党14年执政终结,“唐宁街10号”又将易主

2024-07-05 10:27 来源:南方+

  当地时间7月4日,英国举行议会下院选举投票。英国多家媒体4日晚公布的大选出口民调显示,基尔·斯塔默领导的工党赢得议会下院过半数席位,将成为英国执政党,而斯塔默也将成为英国在8年间产生的第六任首相。

  据英国《每日邮报》消息,英国首相苏纳克将在当地时间周五清晨宣布辞职。英国《星期日泰晤士报》等媒体也报道了苏纳克即将辞职的消息。

  随着议会重新“洗牌”,英国政坛将掀起怎样的风浪?

  14年执政终结,保守党缘何惨败?

  内斗严重、丑闻频发、表现糟糕

  今年5月22日,英国首相苏纳克在大雨中宣布提前举行大选的画面已定格入了英国政治史册,当时苏纳克的声音夹杂着附近示威人士播放的一首歌曲声音——《事情只会变得更好》,这是前首相托尼·布莱尔领导工党在1997年以压倒性胜利战胜保守党时的竞选歌曲。六周后的今天,选民们再次用手中的选票给了苏纳克及其领导的保守党一次重击。

  据新华社消息,英国广播公司、天空电视台等主流媒体委托进行的投票站出口民调显示,工党将获得议会下院650个席位中的410席,保守党获131席,自由民主党获61席,改革英国党获13席,苏格兰民族党获10席,剩余席位由其他党派及独立候选人获得。目前选票统计仍在进行,最终结果预计5日公布。

  自2010年时任英国保守党领袖卡梅伦带领该党赢得大选以来,保守党一直是英国执政党。舆论普遍认为,此次选举标志着英国保守党14年执政的结束。

  中国人民大学国际事务研究所所长王义桅指出,本次英国议会选举可被视为是英国“脱欧”后国内政治的一次“清算”。

  2016年的脱欧公投开启了英国政治分裂的序幕。当年6月,英国“脱欧”公投结果出炉,支持“留欧”的卡梅伦宣布辞去首相职务,特雷莎·梅临危受命,接过前任留下的烂摊子。但保守党内部因脱欧问题产生严重分歧,特雷莎·梅突然宣布在2017年6月提前举行大选,试图通过选举巩固自己的执政地位。然而,这场大选非但没有如其所愿,反而导致了“悬浮议会”的出现,保守党不得不与北爱尔兰民主联盟党联合执政,进一步加剧了政治不确定性。内外交困之下,特雷莎·梅于2019年6月辞职,鲍里斯·约翰逊“接棒”。

  进入2022年,英国政治再次迎来重大变动。当年7月,鲍里斯·约翰逊因一系列丑闻和党内不信任投票的压力,宣布辞去保守党党首和首相职务。随后,特拉斯继任首相。她在任内推出的大规模减税措施引发英国金融市场大幅震荡,致使她执政不到50天便宣布辞去首相职务,成为英国史上“最短命首相”。这一事件再次将英国推向了政治动荡的漩涡中心,也为保守党在此次选举中溃败埋下了伏笔。

  投资银行家出身的苏纳克,很快接替了特拉斯,成为英国首位印度裔首相。但从民调来看,如今,苏纳克也未能说服选民相信他是让英国经济重回正轨的合适人选。

  王义桅表示,自“脱欧”以来,英国的国际地位和竞争力都在下滑,且外交政策与美国“绑定”的现象愈发严重。其结果是,英国民众的实际生活情况与保守党的政治承诺并不相符。“例如,保守党曾经承诺将英国建设为‘金融中心’,将伦敦建设为‘金融城’,但目前看已是无法实现了。”王义桅说,“英国再也回不去‘黄金时代’,民众就更不相信该国的‘精英政治’。”

  中国现代国际关系研究院欧洲研究所研究员曲兵分析,此次保守党在议会选举中失利,与该党内部问题丛生关系很大。此外,国际形势的变化也是重要原因。

  曲兵表示,近年来保守党内斗问题严重。在“脱欧”、减税、大国竞争等议题上,始终不能获得一致意见。党内矛盾直接影响到了该党的执政效率。此外,保守党近年来丑闻频发。英国新冠疫情最严重时期,保守党官员和工作人员在伦敦保守党总部举行违反防疫规定的圣诞节狂欢活动,“聚会门”事件引发英国社会哗然。而在近期英国议会选举期间,又有多名保守党成员被卷入“赌选”丑闻,令苏纳克头疼不已。

  曲兵进一步表示,从保守党近年来的政策主张看,由于该党历任领导人紧跟美国政策搞“价值观外交”,如在俄乌冲突爆发后坚决支持乌克兰,这一外交政策最终也证明对英国自身不利。

  “英国的财力是有限的,抛开价值观上的判断,把这么多钱拿去援助乌克兰,肯定会对国内经济造成影响。”曲兵说,“值得一提的是,英国紧跟美国外交政策,并没有换来美国‘让利’。美国总统拜登颁布《通胀削减法案》后,事实上把英国的资金也‘吸走’了。英国政府实际上很清楚这一问题,但‘有苦说不出’。”

  入主“唐宁街10号”,斯塔默值得被期待吗?

  坚持“安全第一”、以稳健著称

  如今,执政14年的保守党大势已去,两党政治的“钟摆”又将摆向工党一边。那么,带领工党获胜、即将入主唐宁街10号的工党党首斯塔默,能承担起收拾“烂摊子”的重任吗?他能否复制那个“春风得意”的工党时代?

  回顾斯塔默的过往政绩,可谓“风生水起”——

  2015年踏入政坛,次年成为工党前党首科尔宾手下的影子“脱欧”事务大臣,2020年担任党首,并且在领导工党的一年半时间里,就让该党的支持率从谷底转而领先。

  但与众多出身优越的现代政治领导人相比,斯塔默身上的标签,可能并没有那么“光鲜亮丽”。

  今年62岁的斯塔默,出生于一个普通的工人阶级家庭,父亲在工厂制作工具,母亲是一名护士。先后在利兹大学和牛津大学学习法律的他,是家里第一个上大学的人。

  同为工党的支持者的父母,给他起名为“基尔”(Keir),以此纪念英国议会第一任工党领导人基尔·哈迪。在后来的政治生涯中,斯塔默也时常谈及自己的“工人阶级背景”,强调自己普通的出身和资历。

  2020年,斯塔默刚接手时,工党还是一个“烫手山芋”:该党在2019年遭受了历史性的惨败,得票率仅为32.2%,获得的议席数仅占650席中的203席,创下了1935年以来的最低纪录。而纵观斯塔默担任党首的四年多时间,工党“起死回生”,支持率实现谷底反弹,并重新回到英国政治舞台中心。

  改变,也正是眼下英国人最需要的。

  在保守党连续执政期间,英国经历了金融危机、新冠疫情、欧洲难民危机、脱欧、生活成本升高等一系列棘手难题,当下面临的是二战后最为严峻的局面:停滞不前的生产力、摇摇欲坠的公共服务、长期投资不足、不断增加的债务、移民问题难解、英国与欧盟的关系重塑等。

  斯塔默将要面临的挑战,是显而易见的。

  据彭博社报道,英国下一届政府在执政的头几个月里,将再次遭遇“痛苦指数”(Misery Index)上升的局面。该指数创建于上世纪70年代,旨在反映失业和通胀的综合影响,预计未来18个月里,该指数将再次恶化。

  而就在大选前一周,因薪酬纠纷迟迟未能解决,英国英格兰地区的初级医生开始了自去年3月以来的第11次罢工。罢工组织方表示,若计算通胀因素,与2008年相比,英格兰初级医生的实际薪酬已经下降超过四分之一。

  日渐高昂的生活成本、支离破碎的国家医疗服务体系、长期的住房危机……在英国经济复苏态势缓慢、政府收入如此之低的情况下,要如何恢复严重受损的公共服务和基础设施,如何解决“钱从哪儿来”的问题,将是摆在斯塔默面前的一道难题。

  过去14年,“走马灯”般换了5任首相的保守党没能让英国走出经济、政治和社会的全面危机。那向来坚持“安全第一”,以稳健著称的斯塔默,能行吗?可以肯定的是,对于经历14年保守党执政、迫切想看到改变的选民来说,这次大选结果不但是对上届政府的不信任投票,也是对新政府检验的开始。

  【撰文】南方+记者 泠汐

  【策划】冯颖妍 张茵

编辑:陈榕   责任编辑:朱景  

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