作为粤港澳大湾区四个重大合作平台之一，河套深港科技创新合作区（下称“河套”）因跨越深港两地而备受关注，特别是2023年8月29日国务院正式印发《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》（下称《深圳园区规划》）后，各界对香港园区发展方略翘首以盼。

　　11月20日，香港特区政府正式发布《河套深港科技创新合作区香港园区发展纲要》（下称《香港园区纲要》），明确阐述香港园区的发展愿景与使命、重点发展方向和策略及促进港深两地园区跨境要素流通的便利措施等。至此，河套“一区两园”发展规划完成整体拼图，实现战略协同。

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　　设三大功能区呼应深圳园区

　　聚焦生命健康、人工智能等前沿科技

　　记者注意到，《香港园区纲要》不少内容涉及深港合作，其中82次提到“深圳”、35次提到“河套深圳园区”，拟将河套香港园区发展成为“联通内地与国际的世界级科技创新枢纽，以及国家培育发展新质生产力的重要策源地”。

　　根据《香港园区纲要》，河套香港园区设有产学研区、临床试验研究所，以及人才住宿区、小型都市生活及休闲区和中央大道等。由西至东将分两期开发，一期用地又细分为三个批次开发。

　　以功能区块划分则为“生命健康科技区、人工智能数据科学区和新科技与先进制造区”，聚焦的科技领域与《深圳园区规划》重点推动的前沿科技领域产业相呼应，亦与《香港创新科技发展蓝图》着重发展的三大策略性优势科技产业一脉相承。

　　同时，河套香港园区将与毗邻的新田科技城新田一带的新创科用地合共提供约300公顷的创科用地。该用地定位是成为香港创科产业发展集群的枢纽，空间规划会紧密对接河套香港园区的发展定位，与其协同发展，并与香港科技竞争力的布局充分结合，为香港创科产业上、中、下游全面发展提供所需空间和配套。

　　目前，香港特区政府已成立港深创新及科技园有限公司（又称“河套香港园区公司”），负责河套香港园区包括上盖建设、招商招租、营运、维护和管理等整体发展。公司董事局由深港两地政府共同提名的国内外顶尖科研机构、企业、大学及创科业界等具备丰富经验的相关人士出任。

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　　四大方向推进香港园区发展

　　2035年协同深圳将河套推至国际领先地位

　　根据《深圳园区规划》明确的“深港科技创新开放合作先导区、国际先进科技创新规则试验区、粤港澳大湾区中试转化集聚区”三大定位，以及“2035年全面形成协同创新发展格局，使河套成为世界级的科研枢纽，科技创新国际化居于全球领先位置”的目标，香港特区政府拟从“打造世界级产学研平台、建设具国际竞争力的产业中试转化基地、营造全球创科资源汇聚点、开辟制度与政策创新试验田”这四大方向全力推进香港园区的发展。

　　至2030年，河套香港园区一期将有序落成，生命健康科技、人工智能与数据科学、新能源科技与先进制造生态圈渐见雏形，与深圳园区基本形成高效创新协同机制，创新要素跨境便捷流动效率提升、渐见规模。构建世界级产学研平台、全球创科人才及资源汇聚点的初见成效，创新及特专科技企业落户香港的数目持续增加，香港成为全球创科企业的首选集资地之一。

　　至2035年，河套香港园区全面发展格局形成，整体创科生态蓬勃，协同深圳将河套推至国际领先地位，并与大湾区内地城市成熟的先进制造业体系有机结合，建设具国际竞争力的产业中试转化基地，加速香港的产业发展；园区汇聚大批海内外顶尖研发团队和优秀创科企业，建设一批国际顶尖研发院所和中试基地，承载具规模且国际化的创科社群；实现创新要素跨境畅通流动，成为国家重要的国际先进科技创新规划试验区和开辟制度与政策创新的试验田。河套合作区在国际上树立世界级科技创新枢纽的地位，促进大湾区国际科技创新中心和香港国际创新科技中心的高质量建设。

　　《香港园区纲要》中具体有哪些内容与河套深圳园区相关？记者将逐一梳理。

　　方向1：打造世界级产学研平台

　　· 鼓励国家重点实验室与两地园区建立合作

　　香港拥有5所世界百强大学和多所具国际水平的优秀研发中心及平台，如“InnoHK创新香港研发平台”29所研发实验室、16所国家重点实验室、6所国家工程技术研究中心香港分中心、22所中国科学院联合实验室等。在《2024年全球初创生态系统报告》中，香港连续二年在“新兴初创生态系统排名”中位居亚洲第一。

　　为配合国家整体发展规划，香港特区政府已启动对香港的国家重点实验室重组，经审核通过的实验室将更名为“全国重点实验室”，并欢迎这些实验室在河套香港园区设立科研基地，并与河套港深两地园区的科研机构建立合作伙伴关系，进行产业合作，加速优秀科研成果转化应用。

　　同时，香港鼓励其高等院校的研发团队、科技企业及其它研发主体进驻河套，联动大湾区的产学研创新力量，就双方共同关注及具策略意义的重点领域组建主题联合实验室。

　　· 共建大湾区临床试验协作平台

　　河套香港园区将设立粤港澳大湾区国际临床试验所，为医药研发机构提供一站式的临床试验支持平台，统筹包括科研人员、配套服务、数据库、样本库、实验室等香港公私营临床试验资源。该试验所将与河套深圳园区的“粤港澳大湾区国际临床试验中心”共建“大湾区临床试验协作平台”，拓展研发网络，缩短临床试验起动及完成时间，探索以该平台打通数据、样本等创新元素跨境使用，加速医疗创新产业发展，支持先进生物医药技术创新应用。

　　方向2：建设具国际竞争力产业中试转化基地

　　实现内地生物样本及医疗数据在河套跨境流动

　　《深圳园区规划》明确提出要推动及支持新一代信息技术、先进生物医药技术、人工智能与数字经济等前沿科技领域的产业发展和布局，这些领域与香港创科策略高度契合，河套香港园区有意建设具国际竞争力的产业中试转化基地，汇聚海内外创科企业，将其先进研发成果转化落地及进行中试，然后按其商业考虑和市场情况，利用大湾区内完整的产业链和成熟的先进制造业体系进行大批量生产，加速发展新质生产力。

　　香港特区政府认为，港深生命健康科技产业具有明显互补性，两地高等院校和科研机构与企业应建立更紧密的合作关系，充分利用河套创新要素高效流通的优势，在安全有序的管理框架下，实现内地生物样本及医疗数据在河套跨境便捷流动，加快科研及中试，共同推动诸如新药物和治疗方法的开发等项目落地。

　　同时，利用香港与内地不同的临床试验资源和规范框架，与国家药品监督管理局派驻河套深圳园区的大湾区分中心建立密切联系，加快新药和治疗方法的临床试验进程，以及国家和国际标准认证，加速新药及医疗器械的临床应用，带动医疗相关产业发展。

　　此外，与河套深圳园区在智能制造、智能医疗、智能网联汽车及无人驾驶等领域展开创新应用的试点示范，促进香港与内地和国际的合作，推动人工智能技术的落地。

　　方向3：营造全球创科资源汇聚点

　　推动“港资港法港仲裁”扩展至河套全园

　　人才、资金、物资、设施、数据、网络和技术等创新要素是支持创科高质量发展的关键之一。香港是国际金融和贸易中心，不论是对外联系、营商环境、经贸往来还是司法体系等，都与国际先进经济体深度接轨，河套香港园区有足够条件成为全球创科资源汇聚点。

　　香港特区政府表示，将更好发挥其国际金融中心的角色，协助两地园区内企业吸纳海内外融资，并利用政策创新引导更多社会资本支持落户的科技企业。

　　在法律服务方面，河套香港园区将增设商业法律机构服务点，加强两地园区入驻企业与香港法律服务的日常业务对接，包括商业合同、合规事务、商事争议调解、知识产权保护等，并积极推动将“港资港法”和“港资港仲裁”扩展至整个河套，增强国际企业进驻河套的信心，助力内地企业拓展海外市场。

　　方向4：开辟制度与政策创新试验田

　　拟建跨河行人桥直连两个园区

　　《香港园区纲要》称，河套以“一河两岸”“一区两园”的理念构建而成，是国家唯一实现地理上横跨两种社会制度、经济和司法体制，并以科技创新为主题的重大合作区，具有跨境合作的独特优势，有条件试行更多新规则、新做法，香港将携手深圳推动两个园区协同发展及高度衔接，为河套构建最有利于科技创新的政策规则体系。

　　其中，实现创新要素跨境便捷高效流动是确保河套成为国际科技创新高地的关键。深港两地政府将从人员流、物资流、资金流和数据流四方面着手，争取在河套试行专属的跨境措施，推动重要创新要素在区内便捷流动。

　　“河套日后将有科研人员每日‘早出晚归’往返港深两地园区，因此需要有创新性的便利通关模式和设施，容许两地园区的特定人员便捷过境，并辅以科技手段把往来园区的时间大幅缩减，从而实现‘无感通关’，提升通关体验。”香港特区政府方面透露，深港正探讨在河套东西两侧分别建设跨河行人桥梁直接连接两个园区，以方便港深两地创科人员频繁的日常跨境流动，确保两地园区的人员交流畅顺。经上述河套跨境通道进入河套香港园区的深圳园区人员可自由经香港园区进出香港其它地方。

　　南方+记者 张玮