守护碧海净土 广东环保条例“瘦身”更“强身”
今年8月15日是第四个全国生态日，这一天，修订后的《广东省环境保护条例》（以下简称《条例》）与《中华人民共和国生态环境法典》同步施行。
为实现法规制度无缝衔接，广东重点做好地方法规集中清理和配套制度精准衔接两项基础工作。在此背景下，《条例》较2022年版本进行了大幅度精简优化，由之前的83条压缩为30条，围绕广东生态环境领域突出问题，对海洋环境保护、土壤污染风险管控、农业面源污染治理等作出了新的明确规定。
▶新增海洋环境保护条款
广东是海洋大省，海洋生态环境保护任务重大。《条例》新增多个海洋环境保护条款，明确沿海县级以上人民政府应当完善沿海城镇污水集中处理设施，实行污水集中处理、达标排放；临海宾馆、饭店、旅游场所以及临海工业园区应当按规定建设污水处理设施，实现达标离岸排放。同时规定，向海域排放冷废水应当采取有效措施达标排放，保证邻近渔业水域水温符合国家海洋环境质量标准。
《条例》还严格管理填海、围海等改变海域自然属性的用海活动，明确填海工程应当采取先围后填的方式进行；使用海域的单位和个人应当及时清除用海范围内的生活垃圾等废弃物；船舶航经海洋自然保护区时，应当采取限制航速等措施，防止对海洋保护动物造成伤害。
▶细化土壤污染风险管控
针对建设用地土壤污染风险管控，《条例》进一步明确，一些存在污染风险的建设用地在土地使用权收回、转让或用途变更为住宅、商业、学校、医院、养老院等敏感用地前，土地使用权人应当依法开展土壤污染状况调查和风险评估。对已收回但尚未供应的土地，以及重度污染农用地转为城镇建设用地的情形，分别明确了调查评估的责任主体。
同时，《条例》新增污染土壤修复工程环境监理制度，要求土壤污染责任人委托有关单位对修复工程实施全过程监理，生态环境主管部门会同有关部门加强监督检查，确保污染地块安全利用，让人民群众住得安心。
▶加强农业投入品管理
在农业农村污染防治方面，《条例》明确农业生产经营者应当科学合理安全使用肥料、农药、兽药、饲料、农用薄膜等农业投入品，控制使用量，防止农用地土壤污染。禁止使用超过农业灌溉标准和水产养殖标准的污水进行灌溉和养殖，禁止将不符合农用标准和生态环境保护标准的固体废物、废水施入农田。
此外，《条例》积极回应新污染物治理要求，规定县级以上人民政府有关部门应当加强对新污染物的调查监测和协同治理，采取有效措施降低新污染物环境风险，推动生态环境治理从“常规污染物”向“新污染物”拓展。
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