

规范自动续费、预付消费、外卖封签……广东出台新规
8月3日,广东省人大常委会召开新闻发布会,介绍《广东省消费者权益保护条例》(下称《省保护条例》)和《广东省促进粤港澳大湾区消费者权益保护协作规定》(下称《大湾区协作规定》)。两部法规将于今年10月1日起同日施行,其中,《省保护条例》对全省消费者权益保护工作作基础性、综合性规定,《大湾区协作规定》对粤港澳大湾区消费者权益保护协作作针对性、专门性规定。
此次出台的《省保护条例》紧跟互联网时代的消费形式、内容的变化,针对许多消费痛点难点作出了大量新的规定。
▶多管齐下规范线上消费
禁止“大数据杀熟”:不得用数据和算法在消费者不知情的情况下,对同一商品或服务设置不同价格。
整治自动续费:开通前须经消费者同意,扣费前须显著提醒,取消渠道须简便,不得收取不合理费用。
规范AI直播带货:使用人工智能生成的人物图像、视频直播带货,须按国家规定标识并持续提示消费者。
保护个人信息:收集人脸、医疗健康、金融账户、行踪轨迹等信息须逐项同意,不得默认勾选、诱导授权。
▶严格管理预付式消费
针对预付式消费,《省保护条例》作了大量明确的新规定:
须与消费者订立书面合同,明确预付款退还方式;
即使没签书面合同,只要消费者能提供消费记录证明存在预付关系,经营者也须履约退费;
经营者停业或迁移场所,须提前三十日告知消费者;
推动建立预付款资金第三方存管制度,为预付款资金存储、消费、使用提供保障。
▶给予老年人、未成年人特殊保护
通过会议营销、健康讲座等方式向老年人推销保健产品,老年人有权自收到产品之日起七日内无理由退货;商场、公园等老年人高频消费场所须支持现金和银行卡支付。
网络游戏、网络直播等平台须设置未成年人模式,合理限制不同年龄段未成年人的单次及单日累计消费数额,不得提供与其民事行为能力不符的付费服务。
▶对新消费场景有新的规定
《省保护条例》将监管延伸到了更多新兴消费场景:
外卖:配送食品须封口,并保证封口开启后无法复原;封口损坏的,配送员可拒送、消费者可拒收。
网约车聚合平台:须落实核验责任、数据安全保护、首问负责制。
演出票务:须明码标价、设定合理梯次退票标准,不得加价销售。
驾培机构:须公开收费项目、签订合同,推动驾培机构提供计时收费、先培训后付费服务模式。
电信业务:不得强制开通服务;涉嫌电信网络诈骗的异常号码须免费提醒并重新实名核验。
▶消费维权更容易、更合理
使用智能客服的经营者,必须保留人工客服渠道并简化获取程序;
消委会调解原则上应在四十五个工作日内完成;
省消委会可对侵害众多不特定消费者权益的行为提起公益诉讼;
鼓励商场、景区等建立消费维权服务站,推动纠纷源头解决。
同时,为防止维权机制被滥用,《省保护条例》明确:为牟取不正当利益、明显超出合理生活消费需要而长期反复大量投诉举报的,有关部门依法不予处理。这意味着,职业索赔、恶意投诉的空间将被大幅压缩。
《大湾区协作规定》则属于全新的制度设计,它适用于广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等大湾区内地九市,推动粤港澳三地消委会深度协作。根据《大湾区协作规定》,广东省和粤港澳大湾区内地九市消费者委员会应当与香港特别行政区消费者委员会、澳门特别行政区政府消费者委员会建立常态化联动机制,及时交换投诉热点和重大消费风险信息。未来,将支持建设大湾区消费投诉转办平台,推动实现“一键投诉、一网转办”。同时,还将探索跨境消费纠纷线上调解,并推动开展跨境消费诚信共建和互认,协同构建跨境放心消费环境。

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