“十四五”期间,佛山市通过系统治理与创新利用,将曾经闲置杂乱的桥下空间转变为城市发展的“金角银边”。截至目前,全市累计实施桥下空间利用项目252个,盘活面积超420万平方米,有效破解了城市管理难题,为“宜居、宜商、宜业、宜游”城市建设注入新动能。
这一转变始于2022年。为贯彻落实习近平总书记关于广东在物质文明和精神文明建设上都要交出优异答卷的重要指示精神,佛山市委市政府牵头开展“沿路两边、高架桥下”环境整治行动,聚焦市容市貌整治、交通秩序治理、标识标牌规范、高速立交及出入口景观提升、绿化提升、桥下空间利用等六大重点任务,系统推进城市空间品质提升。
创新治理模式 破解管理难题
面对桥下空间长期存在的权责不清、环境脏乱等问题,佛山探索出一条特色治理路径:
通过出台《佛山市公路和城市道路桥梁桥下空间安全管理利用办法》等政策,明确利用边界和禁止行为清单,为规范管理提供制度保障。市委市政府连续四年将该项目纳入人居环境整治重点,建立督办机制全程跟踪落实。
在实施过程中,佛山创新采用多元协同模式,激活属地政府、沿线企业、村居社群等力量。南海区通过“名企百园”建设完成105个项目,顺德区均安镇通过项目打包引导社会资本参与,形成共建共享格局。
空间活化利用 惠及民生需求
严守公益属性成为佛山桥下空间利用的突出特点。在已建成的58处停车场中,均明确公益优先原则,收费项目严格执行政府指导价;足球场、篮球场等运动空间坚持公益性运营,让市民直接受益。
这些曾经的“灰色角落”如今焕发新生:
126处闲置空间变身森林景观,330余万平方米烂泥地转化为生态绿地;
建成41处市政公园、86处景观绿化节点,形成城市休憩网络;
新增约1.3万个停车位,有效缓解“停车难”问题;
打造五沙大桥东岸桥下休闲公园、东海绿岛潮玩SPACE等特色运动空间,丰富市民健身选择。

▲高赞大桥桥畔公园

▲陈村镇广佛环线桥下空间

▲佛开高速张槎跨线桥下朗村段桥下空间

▲佛山一环水道桥下空间

▲均安镇南沙大桥桥下空间

▲广佛江珠高速横江段高架桥下的广佛启力·拓普体育创意园
文化融入设计 彰显城市特色
佛山在空间改造中注重文化传承,均安南沙婚礼古俗公园再现古典传统婚俗,雅瑶水道大桥龙舟文化主题公园弘扬龙舟竞渡精神,使桥下空间成为传承文化、丰富精神生活的新载体。

▲澜石大桥桥下文化广场
在推进过程中,所有项目严格执行安全规范,全程实现“零安全事故、零负面舆情”,2024年实施的专项规划进一步强化长效管理机制。
展望“十五五”,佛山市交通运输事务中心表示,将持续深化环境整治行动,重点破解产权遗留问题,推进桥下空间利用提质升级,以更优的空间治理成效助力绿美佛山建设,为人民群众美好生活需要提供更优质的城市环境。

