近年来，雷州市人大常委会紧扣“专业人干专业事”理念，打破地域、层级壁垒，围绕特色农业、临港经济、营商环境、文旅融合、海洋资源等核心产业链组建专业代表小组，推动代表履职从“泛泛参与”向“精准发力”转变，以专业优势赋能产业升级。

坚持“因链制宜、人岗相适”原则，雷州市人大常委会通过优化编组、外引智力、对接专班，打造一支懂产业、会协商、善监督的专业代表队伍，为产业发展聚智赋能。

精准编组强基础。突破传统“按选区、居住地”编组模式，创新“产业+专业”混合编组机制：一方面，以雷州市人大常委会相关工委为纽带，将从事特色农业、临港经济、文旅融合等产业的各级人大代表中的企业家、技术骨干等“内行人”集聚起来，组建5个产业链专业代表小组；另一方面，鼓励镇街人大“接棒创新”，依托本地主导产业成立菠萝、芒果、蜜薯等特色产业代表小组，形成市镇人大联动、覆盖全产业链的专业履职网络。如调风镇菠萝产业代表小组聚焦品种改良、产销对接，覃斗镇芒果代表小组深耕品牌打造、电商赋能，让代表履职与产业需求“同频共振”。

专家赋能提质效。为弥补代表专业覆盖盲区，雷州市人大常委会建立“代表+专家”双轮驱动机制，在相关产业领域聘请具有丰富经验的知名专家、非遗传承人共20人作为“智囊顾问”，定期参与代表小组活动。专家们不仅在政策解读、技术指导上“传经送宝”，更在产业规划、市场研判等关键环节提供专业支撑，推动代表小组从“经验型履职”向“专业型履职”跃升。

立足代表“行业标杆”身份，雷州市人大常委会引导专业代表在技术攻关、模式创新、资源整合中当先锋、作示范，以“关键少数”带动“产业多数”，推动产业链提质增效。

“头雁”领航激活力。注重发挥代表中的产业带头人作用，鼓励其牵头成立合作社、创办龙头企业，带动产业链上下游协同发展。如临港经济区产业代表小组的全国人大代表陈允捷推动大唐电厂向“清洁智慧电厂”转型；特色农业产业代表小组的湛江市、雷州市两级人大代表陈朋，带领覃斗镇铺前村70%种植户成立芒果合作社，推行“股份制+产销一条龙”模式，户均年收入突破20万元；文旅产业代表小组的湛江市、雷州市两级人大代表陈宇打造樟树湾大酒店、茂德公鼓城等文旅综合体，创造2000余个就业岗位，形成“文化+旅游+商业”融合发展新模式。

讲堂赋能解难题。依托代表联络站打造“专业课堂”，组织代表中的技术专家、管理能手开展“订单式”培训。 2024年以来，5个产业小组围绕种植养殖、企业管理、文旅运营等主题举办专家讲堂20期，覆盖农民、工人、企业主2000余人次。如特色农业产业代表小组的湛江市人大代表何德边在“海洋牧场联络站”为珍珠养殖户培训育苗插核技术200人次；临港经济区产业代表小组的湛江市人大代表车振翅在“园区联络站”开设《冷热电三联供》讲座3期，直接解决企业能耗难题，真正把“专业课堂”办成“解题课堂”。

走访调研察实情。建立“每月一走访”机制，组织专业代表深入企业车间、田间地头、项目一线，既宣传惠企政策、收集发展诉求，又协调解决用地用工、融资销售等痛点问题。2024年以来，代表小组累计走访企业160余家、农户群众750余人次，收集建议270余条，成功引进对虾养殖龙头企业等5家企业。

雷州市人大常委会聚焦“内行人”监督“专业事”的定位，从制度设计、活动开展到成果转化全链条发力，推动专业代表小组的监督工作精准切入产业发展关键环节。截至2025年底，5个产业代表小组紧盯产业绿色高质量发展目标，提出专业意见建议160余条，推动解决各类发展难题125件，有效促进了园区发展，2025年共推动园区新增签约项目33个、新投产项目10个。

创新监督方式，推动专业意见“直通决策”。坚持问题导向与结果导向，做深做实监督各环节。监督选题注重“小切口”，聚焦产业发展具体堵点、难点；视察调研与工作评议突出“专业性”，精准安排相关领域代表深入参与，凭借其专业敏锐性精准发现问题，依托其行业经验提出可行方案，切实将代表的专业优势转化为监督实效。建立监督成果“直通车”机制，对专业代表小组形成的重大监督成果、重要调研报告，在按常规交办的同时，择优提炼后以雷州市人大常委会党组名义专题报市委，提升监督层次和重视程度。例如，临港经济区产业代表小组2024年提交的关于强化工业园区和重点项目建设监督的报告，得到雷州市委主要领导批示肯定，直接推动了化工园区申报筹备工作的加速落地；文旅产业代表小组提出的三元古塔亮灯建议，经雷州市委督办快速落实，已成为雷州夜间游玩打卡新地标。

拓展监督维度，力促专业诉求“上行直达”。对于监督中发现的超出雷州本市权限、需上级协调解决的系统性、机制性难题，建立代表小组与驻雷州的各级人大代表联动机制，由全国、省、湛江市人大代表依托专业代表小组的调研成果，进行深化提炼，转化为高质量的议案或建议，争取更高层面的政策支持和要素保障。例如，文旅产业代表小组基于持续监督调研形成的《关于升级雷州南渡河护海堤公路，加快广东沿海旅游公路雷州湾段建设进程》的专业建议，由省人大代表唐晓丽提交省人代会，推动省政府拨款1000万元实施南渡河大堤闸口桥改扩建，彻底打通雷城至九龙山景区的交通瓶颈。