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清远：让“家门口的民主”
真实管用
近年来，清远市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，聚焦发展全过程人民民主，切实建好用好基层立法联系点、拓展强化代表联络站功能作用、创新推进民生“微实事”立办制，让“家门口的民主”可感可及、真实管用，稳中求进推动人大工作高质量发展。
畅通立法“直通车”
基层立法联系点一头连着立法机关，一头连着人民群众，是坚持和发展全过程人民民主的生动缩影。
近年来，清远市人大常委会不断拓宽人民群众有序参与立法的途径，将基层立法联系点打造成为践行全过程人民民主的“民意直通车”。
清远市阳山县太平镇探索建立“一二三四”工作法，先后为多部地方性法规的制定召开立法意见建议征询座谈会，经综合梳理后，累计向清远市人大常委会报送立法意见建议77条，其中多条建议被吸纳。清远市连山壮族瑶族自治县吉田镇积极从“建机制、搭平台、组队伍、聚合力”入手，将基层立法联系点和人大代表“家站点”深度融合，形成以“点推广、站室落实”的点面结合工作模式，实现优势互补、共同提升。
目前，清远市人大常委会新增了清远职业技术学院、广清经济特别合作区广清产业园和清远市律师协会3个基层立法联系点。
清远市人大常委会法工委有关负责人表示：“将立法工作触角延伸到不同地域、行业和领域，能够体现出立法意见采集的代表性和多样性，有助于推进科学立法、民主立法、依法立法。”
在“质量建站”上下功夫
代表联络站是人大代表密切联系群众的重要平台和有效载体。
2017年，清远市正式设立人大代表联络站，2019年，代表联络站已覆盖到了全市每个角落，实现了“从点到面”的突破。
“哪里有需求，代表联络站就服务到哪里。”工作实践中，清远市人大常委会提出“高标准建、高质量管、高效能用”的要求，在“质量建站”上下功夫，并结合实际建设了一批中小企业代表联络站、产业园区代表联络站等特色代表联络站，拓展人大代表联系人民群众的服务领域。
2024年，全市代表联络站累计接待群众3万余人次，收集整理、跟踪督办群众反映意见建议6600余条，推动解决群众身边的急难愁盼事项5600余件，让“小站点”发挥了大作用。
同时，清远市人大常委会依托“粤人大”、“智慧人大”平台，拓展人大代表联系人民群众渠道，推动代表联络站“线上+线下”深度融合，全市各级人大实现了代表联系群众“全天候”、群众反映问题“零距离”，形成了民主民意表达“双向奔赴”的生动局面。
办好一件件民生“微实事”
民生无小事，枝叶总关情。
在人大代表的接待走访登记表里，学校候车亭建设、村道路面塌方等一批人民群众关心关注的民生事项，被清晰记录。
如何解决这些问题，提高群众的获得感和幸福感？去年，清远市人大常委会推动县乡人大因地制宜探索民生微实事立办制，采取“群众点题、代表提议、政府立办、人大监督”的方式，有效推动全过程人民民主在清远基层“落地生根”。
比如，清远市清城区东城街道人大工委打造“人大代表议事小公园”，聚焦民生热点难点问题开展主题议事，引入政府职能部门、相关专家、楼道长等参与，议事现场摆问题、问措施、议对策，切实帮助群众解决电动车充电桩建设、困境儿童入学、长者饭堂建设、小区绿化提升等系列问题，推动代表建议办理从“纸上”落到“地上”。
又如，清远英德市九龙镇人大在政府民生实事项目的基础上，开展民生“微实事”跟踪监督工作机制，督促政府相关部门加快工作进度，把大陂村学校候车亭建设、宝溪村至太平村公路塌方清理、团结村道路安全隐患处置等好事办好，实事办实，赢得一致好评。
清远市各级人大同题共答、同向发力，用一件件“抓得上手、落得下地”的“微实事”，补齐民生短板、增进民生福祉，切实做到民有所呼、我有所应。
来源：《中国人大》杂志2025年第7期
记者：李小健
通讯员：潘伟丽
