• 南方网

  • 南方日报

  • 南方都市报

  • 南方杂志

  • 南方日报出版社

全过程人民民主广东实践 | 清远清城:创新探索“三延三全”机制 拓展联系服务群众广度深度

2026-02-09 09:20 来源:清远日报


“每月14日的‘公园之约’,现在都成为我们青云社区的固定节目了。”“以前想反映个问题,得跑好几个地方,现在在家门口跟代表唠嗑一下就能反映上去,方便多了!”在清远市清城区东城街道,人大代表联系群众,不再只是会议室内的正襟危坐,而是延伸至公园树下的闲话家常、夜晚的灯火相伴。除了代表主动走访,更有一支深入街巷的“民情使者”队伍,随时感知民生脉搏,传递百姓心声。


近日,清城区东城街道人大代表中心联络站以其密切联系群众的创新实践,获得省人大常委会办公厅通报表扬。自2019年成立以来,该联络站紧紧围绕“宣传站、民意窗、连心桥、监督岗、大讲堂”五大功能定位,扎实推动“三个常态化”建设,创新探索“三延三全”工作机制———通过延续服务时间、延展联系渠道、延伸阵地功能,实现联系群众全时段、民意收集全方位、民主协商全过程,让全过程人民民主基层实践可观、可感、可参与。


延续服务时间

联系群众“全时段”不打烊


“以前找代表反映问题,得根据接访活动的时间请假跑一趟。现在方便多了,晚上散步、周末碰见都能跟代表说说心里话。”家住东城街道的陈先生说道。这一变化,源于东城街道人大代表中心联络站推行的“代表夜访+流动接待”机制。


在坚持每周定期进站接待的基础上,该联络站打破时间空间限制,组织代表利用晚间、节假日走进社区广场、小区楼栋、街头巷尾,把联系窗口移到群众身边。2025年以来,开展夜间接待活动多场,接待群众数十人次。这种“白天+夜间”“固定+流动”的弹性模式,不仅便利了难以参加日间接待的上班族、年轻群体,也为来自各行各业的人大代表提供了更灵活的履职时间。


在一次夜间流动接待中,代表们了解到,广东工程职业技术学院(清远校区)北门外职教一路,存在学生横穿马路、翻越护栏等安全隐患。代表们迅速到现场察看后,积极提交建议并持续跟踪督办,最终推动建成专用人行通道及信号灯控制系统,守护了学子的出行安全。


同时,该联络站还依托“数字人大”平台和代表信息“二维码”,大力推广“一站一码”“一代表一码”服务模式,让群众只需轻松一扫,便可随时随地向代表或联络站留言、反映问题。通过“线下+线上”双轨并行,构建起“24小时响应、全天候在线”的民意直通网络,让联系服务“不断线、不打烊”,真正实现全时段覆盖。


延展联系渠道

民意收集“全方位”广覆盖

人大代表选区广、各有本职工作,如何确保民情民意无遗漏?清城人大东城街道工委的答案是:发动群众、织密网络,让民生关切在“零距离”沟通中落地见效。


东城街道人大代表中心联络站创新组建了一支由社区干部、老党员、热心居民、网格员等构成的“民情使者”队伍。他们如同社区的“流动探头”,深入群众日常生活,通过面对面交流、常态化走访、细致化观察,精准捕捉各类民生线索,第一时间报送联络站,搭建起群众与人大代表之间的“连心桥”。


在实践探索中,东城街道工委总结提炼出“民情使者五步工作法”,构建起“报、收、交、督、结”全链条闭环工作流程,让民意办理有章可循、有据可依。具体而言,由民情使者及时“报”送民生线索,人大代表牵头研判“收”集梳理,东城街道工委按责定向“交”办相关部门,全程跟踪“督”办促推进,办理完成后及时向群众“结”账反馈,确保每条民意都有回应、每件诉求都有着落。


与此同时,东城街道工委同步推行人大代表“随手拍”监督机制。代表们在日常履职、走访调研过程中,发现道路破损、环境脏乱、设施老化等问题,可即时拍照上传至工作平台,实现问题线索快速流转、即时转办。“民情使者”一线排查与代表“随手拍”动态监督相辅相成,构建起“人防+技防”双向发力的监督网络,推动民生问题实现“即发现、即转办、即跟踪、即解决”。


2025年初,“民情使者”反映,东城街道新星村黄腾峡河道溪流断流,影响村民生活。清城区人大代表伍智锋迅速跟进,仅用时6天便推动问题解决。据统计,该机制运行以来,累计收集社情民意信息265条,推动解决民生微实事113件,跑出民生实事办理“加速度”。


延伸阵地功能

民主协商“全过程”见实效

在东城街道青云社区的“人大代表议事小公园”,每月14日都会上演一场“拉家常式”议事会。人大代表、社区干部、专业人士与居民群众围坐一堂,围绕充电桩安装规范、楼道灯维修维护、长者饭堂运营优化等民生“关键小事”坦诚交流。轻松融洽的氛围中,群众放下顾虑、畅所欲言,真正实现敢说话、愿说话、说真话,让民意诉求在面对面沟通中精准传递。


为确保议事协商常态长效,“议事小公园”建立了规范化运行机制:议题既源于群众日常诉求,也紧扣街道重点工作;参与对象开放多元,兼顾不同群体诉求;坚持“定时、定点、定主题”,让议事更具针对性。更为关键的是,同步构建了“征集-协商-交办-跟踪-反馈”全流程民主闭环,并实行“三级响应”处置模式——简单问题现场办结、跨部门事项跟踪督办、复杂项目全程监督问效,确保协商成果落地见效。


议事有温度,治理有力度。通过“议事小公园”这一平台,社区诸多民生难题得到切实解决:某老旧小区41栋楼的楼道灯电费收缴难题顺利化解,辖区充电桩布局更趋安全合理,长者饭堂持续为老年群体送上暖心服务……数据显示,2025年,议事小公园共举办议事活动12场,收集意见建议16条;自成立以来,累计开展议事活动30余次,推动解决各类民生问题近70项,让群众在亲身参与中真切感受民主协商的温度与实效。


从“代表夜访”破解时间壁垒、消除履职盲区,到“民情使者”织密网络、拓宽民意覆盖,再到“议事小公园”搭建平台、推动全程参与,东城街道人大代表联络站创新推行的“三延三全”工作法,通过打破治理壁垒、贴近群众需求、做实民主过程的基层实践探索,为基层民主建设注入了鲜活动力。


“机制创新的核心是让民主实践真正扎根基层、服务群众。”清城人大东城街道工委负责人表示,下一步,东城街道人大代表中心联络站将持续深化“三延三全”工作法,不断拓展民主参与的空间与形式,着力把联络站打造成群众愿来、常来、管用的“民主之家”,让基层民主在实践中焕发更强活力。



来源:清远日报

记者:许甜 

通讯员:唐惠琴 叶小敏

编辑:黄宇琴   责任编辑:汤文诗  
回到首页 南方网二维码 回到顶部

南方报业传媒集团简介- 网站简介- 广告服务- 招标投标- 物资采购- 联系我们- 法律声明- 友情链接

本网站由南方新闻网版权所有,未经授权禁止复制或建立镜像 广东南方网络信息科技有限公司负责制作维护

违法和不良信息举报电话:020-87373397 18122015068

ICP备案号:粤B-20050235