营商环境是经营主体生存发展的土壤，优化营商环境是培育和激发市场活力、增强发展内生动力的关键之举。今年，省人大常委会组织开展“助力优化营商环境·人大代表在行动”主题活动，全省四级人大联动、五级代表行动，助力政府努力打造审批备案数量最少、政务服务速度最快、产业生态环境最好省份。

产业是发展之基，如何把人大代表身处一线、熟悉产业的优势，转化为助推产业发展的实效？2025年，广州市人大常委会在全市因地制宜设立覆盖人工智能、生物制造、低空经济等重点领域的19个人大代表产业联系点。这些扎根一线的履职平台，成为人大代表破解产业发展难题、优化营商环境、推动产业发展的重要载体。

黄天驰 广州极芯智元生命科学有限公司总经理：产业联系点给我们提供了很多上下游的相关的资源，一方面让我们在上游的这些合作过程中，能够很好地找到合适的供应商、厂家；在下游的合作过程中，我们也能够对接到包括区里面的三甲医院，让我们的产品可以落地应用。

广州极芯智元生命科学有限公司与行业上下游企业、机构等达成合作意向，得益于人大代表产业联系点作用的有效发挥。

2025年12月，广州人大代表低空经济、人工智能、软件和互联网三大产业联系点在广州市天河区新塘街智慧城片区成立，将人大代表履职深度嵌入产业发展进程，把联络站从一个传统的民意反映平台，升级为集政策传导、资源对接、问题纾解于一体的产业服务枢纽。

王进宏 广州人大代表人工智能产业联系点组点人大代表 北明软件股份有限公司总经理 ：我们一般是通过走访企业，去了解一些企业的诉求。比如说我们在产业产学研转化这块，我们会跟一些高校去沟通。高校想把这个产品转化为生产力的时候，那么他们也存在着一些痛点堵点；同时我们的企业在做产品研发的时候，也想寻找一些科研资源。我们通过人大代表产业联系点，就把双方的资源打通，让我们的高校资源和企业一起合作。

广州市天河区人大常委会深化产业联系点、代表联络站与产业园区融合建设，打通产业链、创新链、资金链、政策链衔接通道，推动上下游企业资源共享、协同赋能、融通发展。聚焦科创企业融资难题，联动国家开发银行广东省分行、中信银行广州分行等金融机构，为企业提供“股贷保租”综合金融服务，解决科创企业融资瓶颈问题。

江枚元 广州人大代表软件与互联网产业联系点组点人大代表 广州宏太软件科技有限公司董事长：（感受）最深刻的就是我们园区的企业融资贷款。我们产业联系点就是在天河区人大常委会的支持下，找相关的一批银行过来，和我们有需要的企业来做个对接。有两家银行专门成立专班，解决了企业的一些痛点。我们也是多次呼吁，要做长期资本，要和企业共同发展。

广州人大代表低空经济、人工智能、软件和互联网产业联系点以“小阵地”撬动“大生态”，走出了一条产业联系点“代表履职+产业招商+创新赋能”的特色路径。截至今年6月底，广州全市各产业联系点代表累计提交18件全国人大代表建议、122件省市级人大代表建议。其中，低空经济与航空航天产业联系点组点代表的意见被吸纳进全国人大代表视察报告，助力形成3件与低空经济有关的全国人大代表建议；船舶与海洋工程产业联系点推动调研成果转化，促成南沙区出台游艇产业专项政策。

政府投资项目是城市发展的重要支撑，工程结算、竣工决算（以下简称“双算”）是项目管理的“最后一公里”。为解决政府投资项目“结算难、决算慢、欠款久”的难题，深圳市人大常委会组织人大代表走访40余家工程建设企业、行业协会和项目建设单位，召开10余场专题座谈会，深度分析数千份评审报告、审计报告，梳理工程结算、决算整个链条中堵点难点。

丘远存 深圳市晶宫建筑装饰集团有限公司总裁：市人大去年对我们有调研，听取我们企业的困难，了解我们企业在政府工程结算过程里边的一些堵点，为什么会造成结算的周期拖长？包括我们企业向政府提出解决的方案和意见。

林惠华 深圳市人大计划预算委办公室主任：我们深圳市人大常委会就把出台“双算”决定作为解决拖欠企业账款、优化一流营商环境的一个重要举措来推动。在充分调研的基础上，我们运用人大的重大事项决定权来出台一个“小切口”的“双算”决定，然后来推动解决政府投资项目工程决算、竣工决算难的问题。

2025年7月2日，《深圳市人民代表大会常务委员会关于加强政府投资项目工程结算、竣工决算工作的决定》（以下简称《决定》）经表决通过并施行。《决定》全文仅6条、约千余字，用简单的篇幅拿出了刚性治理方案。

严静 深圳广田集团股份有限公司总裁 ：有这个《决定》以后，我们在推进（项目）过程当中就有法可依，我们的业主方建设单位就会全力来推进结算。结算完成就有这个款项支付，就会解决我们的整个资金链的问题。

《决定》对于“清旧账”，推行“争议协调+容缺受理+分类处置”组合机制，限期化解历史遗留问题。对于“新账”，出台施工过程结算办法、评审工作指引等配套制度。在“保资金”上，将“双算”资金纳入财政预算优先安排，做到“审完即付、付则尽付”。

陈娘华 深圳市福华石业有限公司董事长：《决定》出台之后，特别这一年多以来，对我们工程这种付款，就像专款专用，付款非常及时，结算周期都大大地缩短了，提升我们对企业发展的信心。

此外，《决定》厘清发展改革、财政、审计和行业主管部门、建设单位等各方责任，规定人大审查、审计监督、部门督办“三管齐下”，确保制度刚性落地。

朱秀兰 深圳市人大代表 深圳市市政设计研究院有限公司专业总工程师 ：《决定》出台以后，人大机关按季度，要求他们（市政府）报送这个季度结算是多少、这一段时间结算是多少？就相当于我们常态化的监督。

人大代表是党和国家联系人民群众的桥梁。从倾听企业诉求到推动解决问题，代表们把履职答卷写在产业发展一线，让基层声音成为人大工作的发力方向。我们期待，全省四级人大联动、五级代表一起行动，让“代表更近一点、企业更暖一点”，为打造市场化法治化国际化一流营商环境作出更大贡献。