1月17日至18日，中央政法工作会议在京召开，部署2020年政法工作。

　　南都记者注意到，会议专门就扫黑除恶专项斗争提出新举措。会议指出，接下来扫黑除恶专项斗争既要在深挖整治上见成效，又要在长效常治上下功夫。要以建立长效机制、整治十大行业领域、挂牌督办百起大案、缉拿追捕千名逃犯、依法审结万起案件为牵引，确保实现三年为期的目标。

　　专项整治不力的依法追究责任

　　据悉，自2018年启动的扫黑除恶专项斗争取得突出成效。近年来，扫黑除恶专项斗争突破云南昆明孙小果案、湖南怀化操场埋尸案等一批大要案，开展对黑恶势力充当“保护伞”的专项整治，加强对盗抢骗、食药环等违法犯罪的打击整治，2019年全国刑事立案下降4.1%，八类严重暴力案件下降10.3%。中国成为世界上最有安全感的国家之一，平安中国成为更加亮丽的名片。

　　2020年是为期三年的扫黑除恶专项斗争的收官之年，会议就此再作部署，接下来专项斗争要对社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、资源环保、信息网络、文化旅游、教育卫生等十大重点行业领域存在的突出问题，开展专项整治，向一些地区、行业、领域的顽疾动刀，对整治不积极、效果不明显、行业乱象依然突出的，要督促依纪依法追究责任。

　　加强办案团队建设，提高诉讼质效

　　扫黑除恶专项斗争开展至今，已进入起诉审判高峰期。会议称，要进一步加强办案团队建设，提高诉讼质效，及时研究出台司法解释和指导案例，加强专业培训、办案指引、确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。

　　据了解，2019年，全国扫黑办曾接连出台8个指导意见，以保证执法办案过程中法律依据更明确、法律适用更统一、依法严惩更精准。

　　推动各地啃下“骨头案”、拔掉“钉子案”

　　会议还强调，接下来扫黑除恶专项斗争要致力深挖攻坚，紧盯涉黑涉恶大案要案积案，紧盯“打伞破网”、“打财断血”不放，持续攻坚克难，对群众反映强烈久攻不克的案件，全国扫黑办要挂牌督办，对主犯等关键案犯在逃的，要加大追逃力度，加强对涉黑涉恶罪犯的监管改造。要进一步发挥特派督导专员利剑作用，开展专业化、点穴式、机动式督导，推动各地啃下“骨头案”、拔掉“钉子案”。

　　据悉，去年年底，继大规模全覆盖的中央扫黑除恶三轮督导顺利结束，第二、第三轮督导“回头看”业已完成后，常态化、专业化、机动式、点穴式的特派督导再次启动。

　　去年12月10日，特派督导组分别进驻中央扫黑除恶第一轮督导过的河北、山西、辽宁、福建、山东、河南、湖北、广东、重庆、四川等10个省市，全面开展特派督导。

　　中央政法委秘书长陈一新曾表示，要把特派督导作为督导工作的创新举措，作为扫黑除恶督导常态化的利剑、解决重点地区重点问题的重要手段、实现长效常治的重要制度来抓。哪里有难啃的黑恶犯罪“硬骨头”，就派督导专员到哪里去督办。

　　会议指出，要不断总结专项斗争成功经验，转化为制度规范，形成打击整治管理建设的长效机制，建立以人民群众获得感、幸福感、安全感为导向的评价体系。

　　关键词

　　保护民企

　　让涉企冤错案依法甄别纠正常态化

　　中央政法工作会议聚焦民营企业的经营难题，对政法机关护航民营企业高质量发展提出要求。

　　会议指出，要为企业发展营造更好的法治环境，聚焦民营企业发展中的难题，健全、落实执法司法平等保护机制，依法保护民营企业家合法权益，坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理、将民事责任变为刑事责任。

　　要进一步健全涉企冤错案件依法甄别纠正的常态化机制，加强对知识产权的司法保护，健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度，以法治保障各类主体创新创造活力。

　　南都记者了解到，过去一年，政法机关曾多次针对保护民营企业家合法权益出台举措。

　　去年，保护企业家合法权益首次写入最高法工作报告。最高人民法院院长周强表示，依法服务民营经济发展，保护诚实守信、公平竞争，审慎适用强制措施，禁止超范围查封扣押冻结涉案财物，坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理，坚决防止将民事责任变为刑事责任，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。

　　过去一年，最高人民检察院则多次针对保护民营企业召开座谈会。检察长张军在多个场合强调，要保护民营企业，服务经济发展大局。“可捕可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉”，让违法但犯罪情节较轻的企业不至于因“老板”被追诉而彻底垮掉。

　　2019年3月，最高人民检察院还与全国工商联共同出台《关于建立健全检察机关与工商联沟通联系机制的意见》，被外界称为“保护民企13条”的《意见》明确列出13条具体举措，强调严格区分罪与非罪的界限，坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理，依法准确适用、及时变更强制措施，保护好民营企业财产权及其经营者的合法权益，促进企业健康发展。

　　法律扶贫

　　快审快执拖欠农民工工资案

　　中央政法工作会议针对近期备受外界关注的农民工欠薪问题提出要求。

　　会议强调，要快审快执拖欠农民工工资案件，让“法律扶贫”助推“精准扶贫”。

　　据悉，2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年，会议明确要求，政法机关要为脱贫攻坚保驾护航。

　　南都记者注意到，回顾过去，政法机关也曾针对根治恶意欠薪多措并举。

　　据悉，自2011年至2019年，人力资源和社会保障部门共向公安机关移送“恶意欠薪”案件超2.5万件，各级人民法院对7674名被告人判处有期徒刑、拘役，其中116名被告人被判处3年以上有期徒刑。

　　1月16日，最高人民检察院曾专门召开新闻发布会公布打击恶意欠薪的最新数据，检察环节为农民工追缴工资2.5亿元。

　　值得关注的是，国务院1月7日公布的《保障农民工工资支付条例》自5月1日起施行，这是我国首部为保障农民工群体权益制定的专门法规。

　　条例也对政法机关打击恶意欠薪作出明确规定：被拖欠工资的农民工有权依法投诉，或者申请劳动争议调解仲裁和提起诉讼。公安机关负责及时受理、侦办涉嫌拒不支付劳动报酬刑事案件，依法处置因农民工工资拖欠引发的社会治安案件。

　　司法行政、自然资源、人民银行、审计、国有资产管理、税务、市场监管、金融监管等部门，按照职责做好与保障农民工工资支付相关的工作。

　　大数据安全

　　是贯彻总体国家安全观的基础工程

　　保障大数据安全再次被提升至新高度。中央政法工作会议指出，政法机关要不断提升网络社会综合治理能力，构筑大数据安全的“防护罩”。

　　会议强调，要把大数据安全作为贯彻总体国家安全观的基础性工程，依法严厉打击侵犯公民隐私、损坏数据安全、窃取数据秘密等违法犯罪活动。

　　此前，2016年8月，大学生徐玉玉因个人信息泄露被诈骗电话骗走9900元学费，在报警路上猝死，引发公众对数据安全的广泛关注。

　　近年来，我国网络安全事件中信息数据窃取的比重明显呈上升趋势，如何保障数据安全成为学界业界热议的话题，不少学者建议，应对数据安全开展立法工作。

　　2017年6月，《网络安全法》率先施行，个人信息保护法、数据安全法随后被列入十三届全国人大常委会五年立法规划。

　　2018年10月1日，全国首部大数据安全管理的地方性法规《贵阳市大数据安全管理条例》正式施行，这是贵阳围绕大数据在地方立法实践上的一次重大突破。

　　据最新消息透露，目前制定个人信息保护法、数据安全法业已提上日程，去年12月20日，全国人大常委会法工委发言人岳仲明在法工委新闻发布会上称，2020年全国人大将制定上述法律。

　　采写：南都记者 蒋小天 刘嫚 发自北京