天气

　　全国大部雨雪雾冻

　　据中央气象台预报，从18日起全国大部分地区将出现持续几天的雨雪雾冻天气。18日至22日，我国中东部将出现一次较大范围的雨雪天气，并伴有4℃—8℃的降温，华北东部南部黄淮北部等地有雾，道路交通安全形势面临严峻考验。

　　针对全国大面积雨雪雾冻恶劣天气和春运返乡车流高峰等情况，公安部18日召开紧急视频调度会，决定提前启动道路交通应急响应机制，每天召开指挥调度会，指导各地解决春运期间道路交通管理突出问题特别是跨省市道路交通区域协调问题，确保全国道路交通安全畅通，让人民群众平安回家过年。

　　公安部要求，各地公安机关和交管部门要全警动员、全力以赴，切实把春运道路交通安全各项措施抓细抓实。节前节后要以高速公路、干线国省道为重点，全力预防重特大道路交通事故，全力防范长时间、长距离交通拥堵；节日期间要以农村公路为重点，严查酒后驾驶、超员超速等严重交通违法行为，防止事故多发。

　　建议

　　公路减免收费

　　让私家车增加运力

　　近年来，我国交通基础设施建设不可谓不快。统计数据显示，截至目前，全国高速公路达7万多公里，铁路营业里程达到9万多公里，双居世界第二。仅2011年，我国新增高速公路1．1万公里，民航实现固定资产投资额1585亿元，同比增长129%左右。

　　然而，迅速增长的交通运力，始终追不上迅速增长的春运客流。权威部门预测，今年春运，全国累计将有31亿多人次乘坐各种交通工具出行，比去年增长超过9%。

　　广铁集团客运处长黄欣分析认为，各种客流不断上升，加重了春运压力。同时，今年春节较早，大学生放假、农民工返乡以及探亲旅游客人，一起叠加在这段时间，可以说疏导今年春运客流，是一个世界级的难题。

　　业内人士指出，春运这种短时间大规模的交通流量，并不是中国特有的现象，不少发达国家在圣诞节前后也会出现“一票难求”的情况。

　　国务院发展研究中心农村经济研究部研究员崔传义说，从社会整体效益考虑，显然不能用春运客流量来设计交通运输的日常供给能力。“如果运力供给能够充分满足春运客流需求，日常运力必定严重过剩。毕竟春运只有几十天时间。”

　　“一方面要加大基础设施建设，另一方面应当调整思路，采取一些结构性的调整措施，增加应急渠道，形成社会合力，化解这一社会性难题。”崔传义说。

　　一些人士建议，相对铁路而言，公路提供运力的弹性要大得多，如果春节前后一些公路收费站减免收费，将大大降低公路运输成本，使得拥有私家车的人群可以腾出部分运力，也会刺激社会车辆临时投入经营性运营。

　　还有人士建议，有关部门及企业可以考虑春运期间适当让利或者下调油价等，刺激航空、公路等运输潜能的进一步释放。

　　“事实上，技术方案也许是有限的，无法解决春运的核心问题。”崔传义说，如何让迁徙的农民工融入城市安定下来，不要永远在火车线上来回迁徙。“否则即使是全中国的土地上铺满了铁轨，也无法让春运难题彻底解决。”

（编辑：郑彦丹）