有颗为民心 建言有底气:基层代表深入群众积极履职

2016-01-30 08:14
南方日报

毛桂平

谢小云

莫坤宝

麦景桃

王满秀

谭明隆

池锦玲

郑永钊

  如何当好一名人大代表?对这个问题,每位代表的回答不尽相同:

  有的说,“不当明星代表,要当民生代表”;有的说,“要以工程师的严谨态度做人大代表”;有的说,“只要是为广大群众谋利益,我就理直气壮”。

  人民代表来自人民,要为群众出主意、想办法。在省十二届人大四次会议上,基层代表们履职热情高涨,而平日里,他们深入基层、深入群众,体察民生,积极履行代表职责。

  有颗为民心,建言才有底气。南方日报记者采访了数位积极履职的省人大代表,听听他们为民代言的故事。

  毛桂平:把履职当本职工作对待

  29日下午,省人大代表、广东科学技术职业学院广州学院院长毛桂平还在伏案认真修改自己的建议,要赶在省两会的最后一天之前提交。

  “我有一个习惯,每份建议都会拿给同事看、跟家人谈,最重要的是听听有关部门的意见。”毛桂平说,这几天开会,他也一直在征求专家意见,不断修改措辞、加入一些好想法。

  毛桂平此次提交的是《尽快在我省推进医疗卫生与养老服务相结合的建议》,建议将“医养结合”纳入广东的“十三五”规划中,做到医疗卫生在城乡养老机构的全覆盖,并延伸到居家养老,使基层医疗卫生机构能上门服务。

  “谁都会老,谁家都有老人,尊老敬老也是我们的传统美德。”从2008年开始,毛桂平就开始关注养老议题,这些年提交了八九份相关建议,涉及养老队伍建设、居家养老、信息平台、老年公寓、住宅小区配套养老面积等方方面面。

  毛桂平的每一份建议都沉甸甸的,虽然往往只有一两千字,但几行字背后可能就是三四十页的调研资料。从设想到形成,往往要花3个多月的时间甚至大半年,其间需收集资料、走访、调研,“广州市内的养老院几乎都跑遍了”。如今,他已经成了专家,对养老相关的需求和政策都了然于胸。

  作为一名教授级高级工程师,他说,“要以做工程师的严谨态度做人大代表”。

  因为有针对性可操作性,建议都得到了有关部门的积极回应落实。去年,毛桂平关于住宅小区内应配套2‰养老面积,最低不少于20平方米的建议,就被纳入了省住建厅的相关规范文件。

  2010年,毛桂平领衔提出了治理石马河污染的建议,被列为省人大重点督办建议,并与淡水河污染整治的建议合并为“两河重点督办建议”。之后他每年都参与污染治理的跟踪检查与座谈。令毛桂平分外高兴的是,如今的石马河黑臭现象明显减少,水质年年好转。根据这两河整治经验,广东还启动了另外4条跨界河的污染治理。

  如今,毛桂平已是连续三届当选省人大代表,“越做越觉得责任大,越做越觉得需要花精力花时间”。他说自己已经把履职当成了本职工作来对待。

  南方日报记者 李秀婷

  谢小云:坚持“下工地”走到一线

  “关于年票制的进展很好啊,厅长都出来回应了。”省人大代表、广州市金象工业生产有限公司副总经理兼焊机车间主任谢小云见到记者,激动地说。

  一直关注年票问题的谢小云表示,如今取消年票时机成熟。年票制的收费方式可变为按需收费,这样所有车主都从交年票转变成年票和次票分开收费。很快,省交通厅明确表态将逐步取消年票,将在充分考虑各地不同情况和各方意见后,在年内出台。

  作为公司副总经理,工作之余,谢小云坚持每两个月参加一次广州市组织的省市区人大代表接访,收集群众意见。同时,她也坚持自己“下工地”,走到一线去。

  “我经常跟着工人到施工现场,发现很多建筑垃圾真是被放错的‘资源’。”谢小云告诉记者,她和公司的工人将可用的建筑余泥烧制成红砖,是非常好的建筑材料。那一年,谢小云将“鼓励充分利用建筑余泥”写进当年的建议里,但没想到竟当场遭到其他代表的反对。

  “这本来就是违法的事,你怎么还能建议呢?”谢小云回忆起当时的情况,红了眼眶。她解释道,由于担心粘土烧砖大量地破坏耕地,污染环境,国家此前确实对于建筑余泥渣土如何处理有明确规定。“现在都在鼓励企业创新,那政府也要创新。深圳滑坡事件中的余泥其实都是‘宝贝’,如果都能在平时疏通、消化不是很好吗?”

  今年,谢小云继续将建筑余泥渣土合理利用的建议带到会上。她表示,今年代表们的反应明显不同,从“反对”改为“支持”,积压、填埋建筑垃圾肯定不是长久之计,宜疏不宜堵。

  南方日报记者 陈思勤

  莫坤宝:用心破解“世界难题”

  今年1月1日起,《广东省城乡生活垃圾处理条例》正式实施。一说起这文件,省人大代表、肇庆市发展和改革局价格成本调查队队长莫坤宝的自豪感便油然而生。

  莫坤宝说,从2006年开始,他就开始调查生活垃圾的影响,走进农村,深入城市,推进农村与城市的生活垃圾的处理。2012年后,她向省市人大提出建议,建议统筹解决城乡的垃圾处理问题。她翻阅相关法律法规,几乎成为“垃圾处理”问题的专家。她所提的“保障作业人员安全”等建议,被写进了文件。

  为何如此关注垃圾处理问题?出生于高要金渡镇农村的莫坤宝,一直忘不了儿时的农村景象:环境优美,空气清新。然而,随着生活习惯的改变,农村开始出现垃圾“围村”的现象。

  在调研过程中,一些人表现出消极的态度:垃圾处理是一个“世界难题”,连发达国家都解决不了,你又有什么能力解决呢?莫坤宝说,“世界难题”的解释,往往是不作为的借口。

  她利用成本调查专业优势,制订了一套可行性方案,把垃圾处理成本分摊。其中,农村的保洁费用由村民自费承担,每个村民都要付费保洁环境,而镇级政府承担运输费,把垃圾运往县里的垃圾处理厂。

  不过,莫坤宝又发现新问题:由于地理位置、经费不足,一些城镇的垃圾中转站无法及时地运输到处理中心,容易造成二次污染,再次影响周边的环境。

  今年,莫坤宝提出建议:城镇垃圾处理要进一步市场化,进行招投标,还要推进城乡垃圾处理一体化,把城市和乡村的垃圾处理打包,由中标商一并负责,以解决乡村的垃圾二次污染问题。

  莫坤宝说,办法总比困难多。就算“世界难题”,只要愿意用心、出力,难题也会有被破解的一天。南方日报记者 吴少敏

  麦景桃:做环保调研还是蛮拼的

  省人大代表、佛山市三水区人民法院立案庭副庭长麦景桃身材娇小,不怎么起眼,她在分组讨论会上的发言却以大胆和敢言著称。在参加佛山团小组讨论时,当着省领导的面,她提出佛山天然气网管可以直接接驳中石油天然气国网的建言,同为省人大代表的佛山安东尼针织有限公司刘必胜、广东国星光电股份有限公司副董事长王垚浩等纷纷表示支持:“天然气费用的降低,不仅帮助企业降成本,而且有利于清洁能源的推广,有利环保。”

  直言敢言,与麦景桃严谨务实的性格有关。“要么不提,要提就要突出重点,要不然,建言的效果就会大打折扣。”麦景桃告诉记者,作为人大代表,针对问题展开调研,建言献策要聚焦要点,“有充分的调研和实践,建言时的底气才足。”

  这次省两会,麦景桃跟往年一样关注环保问题,除了天然气网管接驳的建议外,她还关注行政区域交界处的跨界污染问题。为了掌握真实情况,她和环保部门的工作人员一大早就出发,沿着跨界地区的河流走访两岸的工厂和居民。

  “大家都躲开我,开始我还觉得挺奇怪,后来才知道,原来身上的衣服沾染了臭气。”麦景桃哈哈笑,“大家都说我搞环保调研真是蛮拼的。但我觉得,这样才是认真履行人大代表的职责”。

  南方日报记者 李乾韬

  王满秀:我感到还可以做得更好

  “当人民代表就要不怕苦、不怕累,不怕风、不怕雨。说到底就是要为老百姓办好事,办实事!”省人大代表、梅州市平远县泗水镇泗水村党支部书记、村委会主任王满秀说起她连续两届省人大代表的履职经历,目光坚定有力。

  既是人大代表,又是村委会主任,这些年,王满秀成了村里、镇上、县上有名的“百姓贴心人”。找她反映情况、解决问题的人络绎不绝,有时候,连夫妻俩吵架,也会在凌晨找王满秀协调。“累的时候是有的,但一想到人民代表背后沉甸甸的责任,我又感到还做得不够,还可以做得更好。”

  履职的这些年来,原先没有路的村通上了县道,原先村道乡道上的黄泥路变成了水泥路,卫生站也建了起来。“当了代表后,我感觉背后是数万群众的期盼。如何解决眼前困难,如何谋划长远发展致富,都是一份浓浓的责任。”

  作为基层代表,王满秀尤其关注民生。每年,她都要在厚厚的财政预算账本上找到交通基础设施建设、农村医疗卫生等与群众直接相关的民生投入,细细地看,细细地研究。

  今年,带着“省财政负担原中央苏区县相关民生项目县级配套资金”的建议,王满秀在会场上到处奔走。她说,要联合更多的代表共同建议,争取引起有关部门的重视,让这些与百姓息息相关的民生项目得以早日落实。

  南方日报记者 黄颖川

  谭明隆:为群众谋利益理直气壮

  “包茂高速(粤境段)12月底通车;罗信高速,动工在望,请广大信宜人记住这位为信宜人民福祉一直奔走的人民好代表——谭明隆先生!”两会前夕,茂名信宜网友在微信公号发布的文章引来不少网友点赞。文章列举了省人大代表、广东信宜开源股份有限公司总经理谭明隆自2008年担任省人大代表以来,先后多次在省人大会议上提出加快建设包茂高速公路(粤境段)的建议。

  “我的作用是微不足道的。人大代表就是‘君子动口不动手’,尽量替老百姓说话、为老百姓做事,荣誉和表扬不是我所想的。”提起这篇文章,60岁的谭明隆显得很不好意思,连连摆手道。“当代表,就要有颗为民心,关注最普遍的民生问题。只要是为广大人民群众谋利益,我就理直气壮。”

  担任省人大代表9年来,谭明隆一直以敢言著称,经常向相关部门“开炮”。2008年省人代会上,他就“不合理公路收费站问题”向省交通厅提出询问——“对清查出来的设置不合理及超期限收费的收费站将如何处理?什么时候处理完毕?有无明确的时间表?”“如果公路维修又要收钱,那我们的公路还姓不姓‘公’?”

  谭明隆建言的底气,来自于对老百姓需求的了解。工作中,他管理着500多位员工,但在做好本职工作的同时,他还要抽身经常深入基层、走访调查、收集意见,“穿鞋的、不穿鞋的我都跟他们聊,听取意见。”

  2010年,一群没有基本养老保障老知青、老工厂员工找到谭明隆,他们因年龄超限等原因不能购买社保,无法享受基本养老保障。谭明隆在向社保部门了解情况后,通过人大代表建议直通车反映到省里,得到省有关部门高度重视,出台了方案,解决了这个群体的养老问题。

  谭明隆的认真,老百姓都记在心里。有一次他鼻炎复发在医院用水冲洗鼻孔,一对老年夫妇赶紧过来帮他端着水盆,“我说太脏了,我自己来,他们说,你以前帮我们,我们也要帮你”。后来谭明隆才知道,老两口就是曾经买不了社保的“老知青”。

  两个月前,谭明隆从企业退休了。“真正有时间专心履职、为群众说话了。”谭明隆开心地说。

  南方日报记者 靳延明

  池锦玲:城中村里的大民生

  位于广州市天河区中心城区的石牌村,0.3平方公里的面积上生活着近10万人口,其中8万多为来穗人员。省人大代表池锦玲正是土生土长的石牌村人,从出生、读书到工作。当选为省人大代表,就像一根细绳,一头连着石牌村,另一头牵起了国计民生。

  如今,石牌村已经成立了村改制公司,池锦玲的身份是石牌三骏企业集团公司党委书记、董事长。她特别关注城中村改造与治理、集体经济股份合作制改革等内容。“一条城中村,就是一个小社会。”池锦玲说,她会为巩固提升农村饮水安全写入政府报告而欣喜,也会为城中村拆迁难题而忧心忡忡地奉劝政府部门要慎重。

  借助人大代表每年的集中考察和专题调研、到社区接访联系群众、受邀旁听重大案件庭审、约见国家机关领导反映问题等机会,池锦玲觉得自己的眼界变开阔了,见识也广了。“每次开两会,代表们都是来自各个行业的精英,水平很高,对我而言是个绝佳的学习机会。我既可以把自己学到的东西运用到本职工作中去,又可以把群众的呼声传递到高层,引起领导的关注。”

  池锦玲说,因为人大代表的身份,不仅群众会向她反映问题,其他村干部看到她都会打招呼:“‘农转居’人员养老保险待遇提高,你要继续帮我们呼吁啊!”

  去年,石牌村经过一年的改造,环境治安得到很大的改善,原来蜘蛛网一样乱拉的电线网线清理干净了,乱摆放的摊贩现象消失了,村民出租屋收入也提高了。池锦玲最近琢磨的心思是:“政府工作报告中多次提到创新创业,我们出租屋也可以转型,做创新孵化基地啊。”她不好意思地笑了笑,“我们也要跟上潮流嘛!”南方日报记者吴哲

  郑永钊:一直为农民兄弟说话

  “我一直为农民兄弟说话,现在我同样地要为中小微企业们说话。”说这话的,是省、汕头市、潮阳区三级人大代表,被称为“粤东粮王”的郑永钊,这次省人代会上,他带来了“加大扶持中小微企业转型创新发展”的建议。

  郑永钊已连续两届当选为省人大代表,也是多年的区、市级人大代表,一直为维护农民的权益和发展奔走呼吁。他曾在多个不同场合极力呼吁,要改革粮食流通体制,放开购销实行市场化;政府给农民的种粮补贴要直补到农户,让农民直接得到实惠;改革农村信用社,解决农业贷款难问题,确保农民安心搞农业。

  这几年来,他领衔或联合向三级人大会议提出的议案、建议有数十件,大部分都得到了回应和办理落实。他做过几十次专题调研,不仅走遍了汕头的农村,足迹还遍及全国十几个省份。

  担任汕头市工商联副主席的郑永钊还成为当地中小微企业与党委政府之间的桥梁纽带。民营龙头企业建设用地难,能否获得土地政策优惠?2014年,在收集了诸多民营企业的困惑和意见后,郑永钊向省十二届人大提出建议,希望国土资源部门能够给予民营企业更多的用地政策优惠,破解“民企用地难”。他还与其他代表一起约见省国土资源厅、省工商联,进行座谈,得到了积极回应。

  “做人大代表既是光荣,也是责任。”郑永钊说,正是这种使命感,驱使着他认真履职。

  南方日报记者 李秀婷

编辑: 黄叙浩