广东“创新”发展:以创新驱动为抓手 成果累累

2016-01-08 17:25

 

南方网专题:春暖南粤·治国理政新实践

对于广东,习近平总书记曾提出殷切期望:“广东是经济大省,不仅地区生产总值要支撑全国,结构调整也要支撑全国,必须在推动经济结构战略性调整上走在前列,当好创新驱动发展的排头兵。”

省委书记胡春华指出,实施创新驱动发展战略是省内经济发展进入新常态的必然要求,同时也是中央对广东省的殷切希望。

三年来,在国家新一轮创新改革工作框架下,广东勇于争先,在行政审批、创新激励、金融服务、科技体制、人才教育、国际合作等领域率先开展改革探索,相关改革已走在前列,创新激励环境逐步形成。

关于“创新”,习大大这样

近年来,习近平总书记在出席重大活动和各地考察调研期间,已就创新提出了许多新的观点和见解。

“实施创新驱动发展战略决定着中华民族前途命运。全党全社会都要充分认识科技创新的巨大作用,敏锐把握世界科技创新发展趋势。”

——2013年9月30日,习近平主持中共中央政治局第九次集体学习时指出

“着力破除制约创新驱动发展的体制机制障碍,完善政策和法律法规,创造有利于激发创新活动的体制环境。”

——2015年2月10日,习近平主持召开中央财经领导小组第九次会议时强调

广东“创新”成果:力争率先建成创新型省份

当前,广东经济发展已经进入新常态。省委书记胡春华强调,“力争通过若干努力,使创新驱动成为广东发展的主动力,使创新型经济成为广东经济的主体,率先建成创新型省份。” 2015年11月25日,胡春华在省委十一届五次全会强调,要坚持创新发展理念,推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,使创新真正成为引领发展的第一动力。广东持续加大创新能力建设,对关键技术突破、产业升级发展和经济提质增效产生了积极效应。

部分成果如下

成果1:出台国内首部自主创新地方性法规

早在2011年,广东就出台国内首部自主创新地方性法规《广东省自主创新促进条例》;2015年,推出《加快推进创新驱动发展重点工作方案(2015-2017年)》;随后又陆续出台《广东省经营性领域技术入股改革实施方案》等系列配套实施细则,全省创新驱动发展迈入新阶段。

成果2:高技术产业规模继续位居全国首位

统计数据显示,产业创新发展方面,2014年,全省规模以上高技术产业实现工业增加值7546.1亿元,产业规模继续位居全国首位;全省区域创新能力排名连续7年位居全国第二位,R&D经费占GDP比重达2.4%,接近世界发达国家(地区)平均水平,发明专利申请量跃升至全国第二位。

2015年前三季度,作为战略性新兴产业之一的先进制造业完成增加值10447.66亿元,增长9.4%,高技术制造业完成增加值5801.59亿元,增长9.8%,增幅均高于规上工业平均水平,占规模以上工业比重分别达到48.1%和26.7%。【详细

成果3:国家级高新区数量增至10家

2015年上半年,全省国家级高新区数量增至10家,省级高新区达到13家。全省高新区工业总产值10640.25亿元,增长7.68%。专家指出,一个个汇聚科技创新优势资源的洼地在南粤形成。

成果4:打造粤港澳人才合作示范区

2013年3月1日,3月1日,珠海横琴、广州南沙、深圳前海三地签署了《关于共同打造法治化国际化营商环境的合作框架协议》,就共同推动粤港澳人才合作示范区建设达成共识。借鉴港澳在国际化营商环境建设方面的成功经验,大力引进港澳会计、法律、医疗卫生、教育培训、管理咨询等专业服务机构,共同建立专家库,在工商登记改革、仲裁制度、社会组织培养等方面与港澳加强衔接,为打造国际化营商环境提供人才支撑。

省级层面硕果累累,以深圳为代表的各个地市也在创新驱动的道路上走出自己的足迹。【详细

地市代表

深圳:不断增创新优势,走在全省、全国前列

三年前,习近平总书记第一次到地方考察就来到广东,来到经济特区深圳,并作出重要指示,要求深圳在“四个全面”中创造新业绩,努力使经济特区建设不断增创新优势、迈上新台阶。

省委书记胡春华要求,深圳要按照总书记考察广东的重要讲话精神以及对深圳工作的重要批示精神,在实施创新驱动发展战略上加大力度,继续走在全省、全国前列。

三年来,深圳以深化改革完善法治体系,以法治建设引领和保障改革,积极推动改革与法治“双轮驱动”,取得显著成就。福布斯公布的排行榜上,深圳创新能力位居内地城市首位。

1.争当创新驱动发展“排头兵”。在源头创新上发力,深圳超算中心、国家基因库、大亚湾中微子实验室等一批工程相继建成;加强社会研发投入,2014年深圳全社会研发投入占GDP比重达到4.02%,超过欧美发达国家水平;2014年,深圳战略性新兴产业产值达1.9万亿元,占GDP比重提高到35%。

2.“深圳模式”在全国形成示范效应

2015年10月1日,商事登记的“深圳模式”形成示范效应,“三证合一、一照一码”的改革在全国正式实施。

3.勇当全面依法治国的“尖兵”。审判权、检察权运行机制改革率先在深圳率先破题,率先启动司法人员分类管理。【详细

未来展望:到2030年向创新型经济强省转型

坚持“创新”发展,《中共广东省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出以下要求:

(1)强化经济增长和结构调整两个支撑。培育发展新动力,坚持以提质增效为导向,深入推进经济结构战略性调整,着力加强供给侧结构性改革。

(2)加快构建具有国际竞争力的产业新体系。重点发展智能制造装备、船舶与海洋工程装备、轨道交通、航空制造、卫星应用、精细化工、精品钢材等先进制造业。

(3)改造提升传统产业。加快运用信息技术改造提升传统产业,推进工业化与信息化深度融合。

(4)大力提升创新驱动发展能力。实施高新技术企业培育计划,建立高新技术企业培育后备库;发挥金融创新对技术创新的助推作用;支持小微企业创业创新基地城市示范建设。

(5)统筹推进珠三角国家自主创新示范区建设和全面创新改革试验试点省建设。建设珠江口东岸科技创新走廊,推动珠江口西岸地区产业集聚和创新发展,发挥粤东西北地区后发优势,加强与先进地区产业技术合作。

(6)推进农业现代化。推进农业结构调整;大力发展休闲观光农业、农家乐、乡村游等新业态;加强农业基础设施建设;探索完善农村股份合作制。

(7)以信息化建设拓展发展新空间。深入开展三网融合建设,加快建设珠三角世界级智慧城市群。实施“互联网+”行动计划,发展分享经济。

(8)深化改革走在全国前列。深化科技体制改革;完善创新人才和科研成果评价激励机制;强化金融支撑机制;营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围。【详细

广东如何在2030年进入创新性地区先进行列?分三阶段走

省委省政府最近发布《关于加快建设创新驱动发展先行省的意见》,从2017年、2020年、2030年三大节点对我省加快建设创新驱动先行省提出了战略目标。

阶段一:到2017年,初步构建创新型经济体系框架,加快从要素驱动向创新驱动转变步伐,建成具有示范带动作用的全面创新改革试验平台。

阶段二:到2020年,初步形成开放型区域创新体系和创新型经济形态,率先构建符合创新驱动发展要求的政策和制度环境,科技进步对经济增长的贡献率大幅上升,综合指标达到创新型国家水平。

阶段三:到2030年,实现向创新型经济强省转型,建成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式,进入创新型地区先进行列。

《意见》首次描绘了我省创新发展的区域蓝图,广州、深圳——珠三角——粤东西北,三大圈层逐个带动辐射的思路清晰可见。如“强化广州、深圳市的创新引领作用”,“强化珠三角地区对全省实施创新驱动发展战略的支撑作用”,“在人才、技术、产业等方面加强对粤东西北地区的对接帮扶和辐射带动”。【详细

形成“1+1+7”珠三角国家自主创新示范区建设格局

广东此前出台《加快推进创新驱动发展重点工作方案(2015-2017年)》,明确珠三角国家自主创新示范区的创建方案:以深圳、广州为龙头,连同珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等7个地级市共同创建,形成“1+1+7”珠三角国家自主创新示范区建设格局,建成国际一流的创新创业中心。【详细

编辑: 曾剑峰
南方日报

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