27日，东莞市第十六届人大常委会第十五次会议召开。会议决定，任命张春扬为东莞市民政局局长，免去唐耀文的东莞市城市综合管理局局长职务、免去莫淦泉的东莞市民政局局长职务。

　　东莞市人大常委会常务副主任潘新潮主持会议，副主任周楚良、李满堂、陈锡江、黄耀成，秘书长朱斌华以及常委会其他组成人员等出席会议。市委常委、副市长张冠梓，市人大常委会党组成员黄庆辉、市中级人民法院院长陈超，以及市人民检察院相关负责人等列席会议。

　　会议审议《东莞市生态文明建设促进与保障条例（草案修改三稿）》《东莞市出租屋治安与消防安全管理条例（草案修改二稿）》《东莞市人大常委会专项提前介入预算编制监督暂行办法（草案）》《关于我市本届人大换届以来规范性文件备案审查工作情况的报告》。

　　会议还表决通过了补选一名市人民代表大会代表的决定、同意接受个别市人大代表辞去职务请求的决定。

　　经过会议表决通过，任命张春扬为东莞市民政局局长，免去唐耀文的东莞市城市综合管理局局长职务、免去莫淦泉的东莞市民政局局长职务。会议还审议通过了市法院系统黄思亮等6人的人事任免事项。

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　　人大提前介入预算编制监督，看紧政府的“钱袋子”

　　27日，东莞市第十六届人大常委会第十五次会议审议通过了《东莞市人大常委会专项提前介入预算编制监督暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。这意味着，今后人大提前介入预算编制监督，把政府“钱袋子”清楚地晒在阳光下，给市民一个明白。

　　建立人大专项提前介入预算编制监督制度，是贯彻落实党的十八届三中全会关于“加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能”改革要求的一项重要举措。

　　今日起，市人大常委会每年从年度预算项目中选取1-2个涉及社会民生、群众关注度较高、适合人大代表及群众参与的持续性项目（涉及保密内容的项目除外），作为开展专项提前介入预算编制监督的预算项目。

　　那么，谁来参与提前介入监督？《暂行办法》明确，市人大财政经济委员会邀请部分市人大代表、财经委委员、财经工委委员、市人大代表预算审查专业小组代表、市人大财经咨询专家、社会专业人士参与，成立项目代表委员会，人数在10人左右，委员会组成人员根据上述类别按一定比例合理分配。

　　届时，市人大常委会通过召开预算恳谈会等方法和手段，让项目代表委员会与政府部门，就预算项目安排的总体情况、预算编制建议等充分交换意见，督促政府完善预算编制、强化预算约束、严格预算执行。除此之外，《暂行办法》要求及时跟踪总结，建立起专项提前介入预算编制监督的长效机制。

　　【南方网全媒体记者】陈琬莹