2019年春节，旅客经自助查验通道出境。

2000年，拱北口岸新联建大楼启用初期，民警查验旅客情景。

　　1999年12月20日，澳门回家。20年过去了，“一国两制”的种子在这里生根、发芽、抽枝，绽放出绚丽的花朵。昔日澳门荷影稀疏，如今正成为名副其实的“莲花宝地”。而在南海之滨，毗邻澳门特区的珠海，有着作为当时澳门连接内地的唯一陆路口岸——拱北口岸，它见证着澳门的繁荣、进步与和谐。

　　新联检楼启用仅5年就超负荷运作

　　历史的时针回拨到1999年，澳门历史翻开崭新的一页。也正是这一年10月2日，作为当时澳门连接内地的唯一陆路口岸——拱北口岸新联检大楼正式启用，共建有66条查验通道，设计日通关流量15万人次，预计可以满足未来10年至15年的通关需求。

　　但澳门与内地“大通关”发展速度超出所有人的想象。随着国家陆续出台CEPA、“自由行”等一系列政策举措，仅过了不到5年，新联检楼查验通道的使用率已接近饱和，口岸通关能力捉襟见肘，处于超负荷运作状态。

　　蔡奕平当时是拱北边检站二队的一名检查员，据她回忆，每逢客流高峰期，旅客一波一波地进入大厅，个个探着脑袋等候查验。“旅客着急，我心里更着急，大家出来旅游一趟不容易，不能让他们把时间都花在排队上。”

　　就是在2002年，蔡奕平，这位全国公安机关爱民模范，收获了众多“粉丝”，因为她笑容灿烂，许多旅客都认识她，出入境时爱找她。她也创造了年查验旅客54万人次的全国边检系统单警验放纪录，这个纪录至今未被打破。

　　旅客越多，口岸越要安全顺畅。那些年，珠海边检人顶住压力，竭尽全力满足群众通关需求，搭建临时验证台、增设临时通道、进行跨口岸分流、实行“分段”验放、常态化出境与入境队互相备勤和滚动备勤，一项项有利于提高通关效率的措施出台落地，逐步缓解了通关压力。

　　连续7年位居全国客流第一大口岸

　　具有里程碑意义的事件发生在2005年3月。在原公安部出入境管理局指导和支持下，珠海边检总站研发的旅客自助查验通道率先在拱北口岸试运行，电子化通关迈出了实质性的一步。次年2月，24条崭新的边检自助查验通道在拱北口岸出入境大厅启用，自助查验通道简化了查验流程，人均通关时间仅10秒左右，相比传统人工查验方式，查验效率有了质的飞跃。

　　截至目前，珠海边检总站已在各口岸建设自助查验通道将近400条，有近80%的旅客实现自助通关，“秒放”成为通关新常态。

　　仅有拱北口岸，是不能从根本上满足通关需求，必须加快口岸建设步伐，优化通关环境。为此，珠海边检总站多次在不同场合向相关部门提出建设性意见，受到了国家和省、市领导的高度重视。

　　2006年12月8日，两地首个24小时通关口岸——珠澳跨境工业区专用口岸启用；同一时期，与澳门一江之隔的湾仔口岸也从刚开通时的每天两班船，发展到每天10多班船；2013年，历时3年多的拱北口岸“两翼”改扩建工程终于建成投入使用，新增53条查验通道；在澳门回归15周年之际的2014年，拱北口岸再次延长通关时间两小时，即早上6时通关到次日凌晨1时，横琴口岸实行24小时通关，跨境工业区专用口岸扩大通关人群范围；2018年，拱北口岸重新调整完善查验通道布局，新迁建50条自助查验通道，实现了中国公民出入境排队通关等候时间不超过30分钟的目标。

　　如今，珠海和澳门间的口岸星罗棋布，两地同胞通关“全天候”无缝对接，就像邻居串门一样方便。拱北口岸这个曾经不起眼的渔村小关口，已经第7年位居全国客流第一大口岸，发展成为世界上最繁忙的陆路口岸之一。

　　全国首创“一站式”车辆验放

　　12月16日早上6点，阿威像往常一样驾驶着粤澳两地牌货车，满载水产品驶入拱北口岸出境货车通道，他按下车窗，伸手熟练地摁了一下“一站式”查验系统上的指纹仪，通道栏杆便自动升起，10秒钟，他轻松完成两个联检单位的出境手续办理。

　　“过去每次过关，要停两次车，下车填表，来回跑3个窗口交表，先后接受3个联检单位检查。”阿威对于十几年前的过关情形记忆犹新。

　　在2005年，全国首创的“一站式”车辆验放系统在拱北口岸投入使用，边检等3家联检单位采用并联“一站式”电子查验模式，由此，每辆跨境客车的通关时间也从人工验放的5分钟缩短到20秒左右。目前经“一站式”通道出入境的车辆每天已过万。

　　由于澳门地方小、资源有限，绝大部分生产生活物资都来自于内地。每天清晨，当濠江还沉浸在睡梦中，不远处的拱北、横琴、湾仔、茂盛围口岸已是一片繁忙景象。一车车带着露珠的蔬菜、活蹦乱跳的鱼虾，一船船娇艳欲滴的鲜花，源源不断地驶往澳门。呈半包围形状环绕着澳门的各个口岸，是一条从不间断的供澳物流“生命线”。

　　为了保障“生命线”畅通，拱北边检站出境车道队的民警们每天4点多就要赶往口岸，5点多便准备上岗，保证鲜活产品车辆在上午8点前完成出境手续。横琴和茂盛围边检站则是一年365天、一天24小时不眠不休，为跨境物资提供全天候的通关便利。每逢节日，各边检站都会增开通道，对供澳农副产品及生活必需品做到优先查验，确保通关零等待。

　　20年来，随着中央惠澳政策的不断注入，这条绿色的“生命线”流动得愈发强劲有力。拱北海关日前发布统计数据显示，1999年12月20日回归以来，内地经珠海口岸共向澳门供应蔬菜约19万批，共128.7万吨；供应水果约6万批，共41万吨；供应水产品约61.7万批，共36.8万吨；供应活畜约7万批，共244万头。其中增长最快的是供澳蔬菜量，年均增长10%。

　　合作查验澳门人22秒跨入珠海

　　“过关真是太轻松了。”68岁的澳门居民林伯从港珠澳大桥珠海公路口岸珠澳大厅的“合作查验、一次放行”自助通道入境时，不禁感叹。

　　林伯把回乡卡放在第一道门阅读器上，闸门自动打开，在第二道闸门前指纹仪上摁一下大拇指，看一下摄像头，便来到第三道门前，无需操作，后台片刻即完成数据处理，闸门打开。陈伯经过“三道门”，就“自助”完成了内地与澳门双边的边检手续办理。从澳门跨入珠海，仅22秒。

　　2018年10月24日，“合作查验、一次放行”新型通关模式在港珠澳大桥珠澳口岸成功落地。截至目前，已累计查验旅客超过260万人次，在便利粤澳人员往来方面发挥着越来越重要的联通作用。

　　作为“一国两制”在出入境查验领域的重大创新，“合作查验、一次放行”正在被不断地优化复制推广。在开通在即的新横琴口岸，国务院已经批准澳门将莲花口岸搬迁至横琴并实施“合作查验、一次放行”模式，共建设合作查验通道69条，两地口岸实现从隔江相望到如意牵手。与港珠澳大桥口岸现行的“合作查验，一次放行”查验模式相比较，新横琴口岸合作查验模式将进一步创新模式，使更多类型旅客受益。此外，正在紧张规划建设粤澳新通道——青茂口岸，也将采用这一创新查验模式，珠澳口岸的发展已经从“硬连接”迈向“软融通”的全新阶段。

　　通过开设学童专用通道，为在珠海居住在澳门上学的家庭提供便利，每年惠及跨境学童180万人次；实现“两地牌”车辆批文自动延期，避免10万辆备案车辆和近20万名司机“二次跑腿”；升级自助查验通道，将持护照过境澳门的旅客纳入适用范围；设置“绿色生命通道”，年均为300多起跨境病人送医急救赢得宝贵时间；为乘车出入境的残障不便人士提供免下车随车查验……与此同时，通关便利性正在向纵深发展，珠海边检总站日均验放出入境人员超过47万人次，承担着全国四分之一的出入境客流量。

　　盛世莲开，丽日别样红。两地同胞便利往来、亲密无间，珠海边检总站年查验出入境人数从回归前的2800万人次增长到如今超过1.63亿人次，年查验出入境交通工具从106万辆次增至约500万辆次，20年累计查验出入境人员总数近20亿人次。

　　采写：南都记者 袁平峰 通讯员 张子恒