干部和群众之间，最重要的是一种“感应”，尤其是在上者对于群众疾苦的感受能力。只有干部感应到了，才能做出符合群众需求的决策

　　有一组让人欣慰的数字：2018年潮州市信访总量同比下降14.3%，2019年再下降19.6%，2020年至今下降15.3%，进京非正常信访清零。与此同时，2020年新建村（社区）党群服务中心数量提升20%，政务服务“绿色通道”全面开启，实现“一网通办”，网上可办率达到96.79%，提升近20%，“绿色通道”办理事项提速率达51.7%。

　　干部下去了，群众就不用“上来”了。从“三连降”到“三提升”，从“出门办事”到“在家办事”，从“最后一公里”到“最后一米”，是潮州践行“以人民为中心”发展思想的生动体现。

　　习近平总书记多次指出：“要让人民群众有更多获得感。”群众意见少了，办事方便了，就是对我们工作最好的肯定。一直以来，我们坚持全面贯彻落实新时代党的建设总要求，始终牢牢抓住群众路线这条党的生命线，把为民的观念扎根于思想和行动中，坚持眼睛向下，脚步向下，把群众走上来转变为干部走下去，推动各级领导干部主动走进群众、融入群众，在基层发现问题、解决问题，让办事成效转化为人民看得到、摸得着的实惠，切实提升人民群众的幸福感、获得感和满足感。

　　集中力量办大事，领导干部带头啃“硬骨头”

　　群众为什么有事第一时间找党组织？越重要的事越要找党组织？是出于对党组织的信任。如果不能对群众“有求必应”，就无法获得将来的“一呼百应”。因此群众的关注点，就是我们工作的风向标，群众最关心什么，党组织就集中力量解决什么。为此，要推动各级党员领导干部到群众集中的地方去、到群众反映强烈的问题中去，发挥我们党集中力量办大事的优势，办好最多、最难、最要紧的事，始终当好人民群众的“靠山”。

　　在实践中，各级各部门发扬密切联系群众的优良传统，严防脱离群众的危险，要求领导干部由“坐机关”变为下基层，从派任务变为送服务，极力消除与基层、群众之间的隔阂。通过建立起“挂镇联村”制度，潮州市、县（区）主要领导带头“挂大镇重镇、联大村难村、办大事要事”，哪里有需要就挂哪里，哪里矛盾突出就去哪里。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，潮州市委主要领导带头督办“引韩济饶”这一进度迟缓、困扰全市多年的工程，竭力争取省委省政府支持，一举解决原中央苏区县7镇62万群众饮水难等一批民生问题；在第七届村级换届选举中，潮州市四套班子主要领导坚持靠前指挥，实地督导，分别联系指导4个县区和4个重难点村，带动131名市县领导挂钩指导53个镇街139个村（社区），628名镇街领导驻点联系1017个村（社区），1017名换届指导员直接指导村（社区），做到全市领导干部总动员，共赴基层第一线。正是这种以上率下、亲抓亲为、深入群众的作风，使该届选举成为历届最高效、全面、平稳，信访事件最少、群众最满意的一次村级换届。

　　好钢用在刀刃上，把最强的力量派往最需要的地方

　　党的十八大以来，习近平总书记走遍了14个连片特困地区，先后到24个贫困村考察调研，连续7年新年首次国内考察看扶贫。贫困落后的地区，往往是党组织弱化、虚化、边缘化，群众生活最为艰苦，也是最容易产生问题矛盾的地方。针对省定贫困村、软弱涣散村这些问题，潮州坚持开展全方位帮扶，把资源输入“最后一公里”。从各级机关择优选派数百名优秀党员干部到各个省定贫困村、软弱涣散基层党组织担任驻村第一书记、党建指导员、书记助理等。这些优秀党员干部立足驻村实情，充分发挥派出单位的优势，带着政策、资金和专业知识，旗帜鲜明抓党建，不遗余力促发展，大力推进基础设施建设，想方设法保障和提高民生水平。2016年以来，全市每年一般公共预算收入稳定在40多亿元，而累计投入14.27亿元扶贫资金，有效推动45个省定贫困村100%出列，贫困户100%脱贫，投入2850万元扶持57个试点村发展壮大集体经济，实现83个软弱涣散村（社区）党组织摘帽，16个转化为先进。

　　在这种不遗余力的帮扶下，农村基层党组织变有力了，村“两委”干部队伍变强了，乡村环境变美了，政治生态变清朗了，群众幸福感显著提高了。在一次调研走访中，刚刚从贫困村出列、摘掉软弱涣散党组织帽子的浮山镇岭湾村的村民，纷纷向调研组反映：“党委派这些同志下来，真的太好了，他们不仅把事做了，还把人教了，短短两三年变化太大了，在以前根本想不到。”

　　春雨润物细无声，人民群众是老师更是家人

　　习近平总书记指出：“领导干部要放下架子，甘当小学生，多同群众交朋友，多向群众请教。要保持同人民群众的血肉联系。”近年来，潮州全面实施镇街领导干部驻点普遍直接联系群众制度，乡镇干部带着“两委”干部、党员，三天两头往群众家里跑，常联系、常倾听、常解难，把党组织和群众紧紧绑在一起。

　　提起镇驻点联系工作队，饶洋镇大埔背村的贫困党员詹锦明感激涕零，他说，党组织就是他的家，工作队员就是他的亲人。原来，该村的驻点干部走访了解到詹锦明的妻子长期患病卧床，家中拮据，医疗得不到保障，驻点团队成员不仅经常到家探访慰问，与老两口交心谈心，还帮助解决部分医疗费，使他们渡过难关。

　　这是潮州为了进一步转变和改进作风，帮助群众排忧解难，做深做实做细乡镇领导干部驻点普遍直接联系群众制度，而创新实施的民情“十访”联系方式（“闲、岗、病、丧、喜、贫、困、文、体、娱”访）。以“将群众小事当成大事办、将群众私事当成公事理”的理念，常态化走村入户，与群众“唠家常”，全方位覆盖、零距离接触服务群众。“唠家常”是一种本能，更是一种本事，跟群众“唠唠家常”，从“唠家常”中了解群众的困难，从“唠家常”中找到工作的重心。驻村联系工作队将“唠家常”发现的问题，及时反馈村里妥善解决，进一步推动各村提升自治能力。对于村里解决不了的问题，及时报告镇里统筹解决，做到“大事不出镇，小事不出村”。

　　“有问题说了不白说，有事情打电话不白打”，这是群众对驻点联系工作队最朴实的评价。民情“十访”式的驻点联系，切实赢得了群众的信任和拥护，密切了党群干群关系，已经成为全市听民声、解民忧、惠民生的品牌工程。

　　广阔天地炼红心，处处都有组织派来的年轻人

　　“踏上这片曾经劳动、生活过七年的土地，见到这些曾经朝夕相处、始终不能忘记的乡亲，习近平难掩激动的心情。”阵阵阅读声在饶平县红色教育基地——湖岭村的西泉公书院里回荡，“书记论坛”上，年轻的书记助理、村务助理们轮流诵读《梁家河》原文。

　　农村基层作为生产工作和直接面对群众的第一线，是做好一切工作的起点，随着城镇化水平的逐步提高，年轻人与农村接触越来越少，离基层群众越来越远。为了进一步防范青年公务员脱离基层、脱离群众的风险，潮州在全省率先推动市县镇三级年轻干部、新录用公务员、选调生扎根全市广大农村基层党组织学习锻炼，从踏出校园时就下沉农村，感受乡土气息、孕育“三农”情结，培养他们热爱基层、奉献基层、服务基层、建功基层的情怀和能力。

　　古巷镇古巷二村书记助理曹毅鹏说：“我现在已经走遍村里5个工作片区22个村民小组，接下来我将努力遍访972户村民，倾听基层原汁原味的声音，了解群众所呼所盼，努力为群众办好事实事。”湘桥区铁铺镇五乡村书记助理林锦燕感言：“实践证明农村是一个蕴含了丰富基层治理经验的地方，向群众多请教，多交流，会少走很多弯路，也会收获很多经验。”青年公务员广泛扎根农村基层，寒来暑往、穿街入户，积极参与基层治理发展各项工作，不仅自身学到了知识、提升了能力，也收获了满满的群众情谊。湘桥区铁铺镇五乡村党支部书记郭光汉感慨：“这些年轻人现在是各个村的红人啊，他们的到来，改变了公务员严肃刻板的形象，变成了群众口中有信念、有学识、有活力、有温度的自家人。”

　　共产党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，党员干部要站稳“人民立场”，注重倾听群众声音。干部和群众之间，最重要的是一种“感应”，尤其是对于群众疾苦的感受能力。只有干部感应到了，才能做出符合群众需求的决策，真正解决群众生活中的困难。干部和群众之间的“上”和“下”本不应该是一种对立的因果，而应该是一种交流融合、相互促进的关系，并通过这种“上”“下”循环交往，最终达到一种“共鸣”，共同奏出党群和谐、血脉相连的中国旋律。

◎洪钟贤（中共潮州市委组织部）