作为广州市湖北籍外来人口最多的一个区，海珠区充分发挥党建引领作用，以社区为依托抓好疫情防控和复工复产，以硬核防控和温情举措相结合，为复工复产筑牢疫情防控的“社区防线”。
习近平总书记赴武汉考察疫情防控工作时强调：“抗击疫情有两个阵地，一个是医院救死扶伤阵地，一个是社区防控阵地。”作为疫情防控的两个关键，患者救治和社区防控缺一不可，都要守好。基层社区是疫情防控中极端重要的环节，坚持不懈做好疫情防控工作关键靠社区。广州坚持把社区作为“外防输入、内防扩散”的最有效防线，首创“三人小组”模式，通过动态摸排加强联防联控，筑起社区防控的铜墙铁壁。海珠区作为广州市湖北籍外来人口最多的一个区，在市要求的基础上结合本区实际，充分发挥党建引领作用，以社区为依托抓好疫情防控和复工复产，以硬核防控和温情举措相结合，为复工复产筑牢疫情防控的“社区防线”。
全区动员，党旗插在社区一线
社区是我国社会的基本单元和社会治理的基础单位，更是人民群众聚集之地和安居之所。疫情就是命令，防控就是责任。筑牢“社区防线”，离不开基层党组织和广大党员干部先锋模范带头作用的充分发挥。
充分发挥基层党组织的组织动员能力，把防控力量向社区下沉。沧海横流，方显英雄本色。疫情发生后，海珠区第一时间成立了领导小组并抽调党员干部组建工作组，迅速组织动员全区各级各类党组织和广大党员干部，把打赢疫情防控阻击战作为置于首位的重大政治任务，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，使辖内社区成为疫情防控的坚强堡垒。区直机关成立了四支党员队伍：党员先锋队、全脱产党员突击队、流动支援队、党员后备队，坚持能派尽派、应派尽派的原则，下沉到18条街道社区一线支援疫情防控和复工复产，重点向湖北籍外来人口多的凤阳、江海、南洲、瑞宝等街道倾斜力量。
充分发挥基层党员的先锋模范作用，凝聚群防群控的强大合力。疫情发生后，海珠区充分发动辖区内国企、“两新”党组织投身疫情防控，积极参与所属街道疫情防控工作。街道党工委统筹机关四支党员队伍、回社区报到党员、党员志愿者队伍等力量，筑牢基层的第一道防线。各股党员力量整合后根据任务建立突击队和临时党支部，由党员干部担任队长和支部书记，打造基层移动的战斗堡垒。在疫情防控的人民战争中，广大基层党员冲锋在前，勇于当好“卫生员”“宣传员”“话务员”“勤务员”，在交通检疫、基层防控和复工复产政策宣传、人员排查和数据统计、服务隔离人员等各个重要岗位充分发挥模范带头作用，引领全区干部职工全身心投入战斗。
智慧战疫，激发科学防控之智
疫情防控既是一场遭遇战，也是一场总体战；既需要保障人力物力，也需要专业技术知识。针对湖北籍外来人口全市最多这一情况，海珠区在扎实采取“人防”措施基础上，积极采取各种“技防”措施，有序推进疫情防控和复工复产各项工作。此间，突击队党组织和党员积极创新工作方法，为筑牢严密防线贡献集体智慧。
党员下沉网格助力智慧防控。海珠区严格按照广州市“三人小组”模式要求和工作职责，将网格化管理制度进一步抓细抓实。广大党员下沉至网格，与社区人员组成专项工作小组，深入各小区和居民住宅楼，开展“洗楼”行动和地毯式排查，助力智慧防控。特别是开展境外来穗人员疫情防控以来，网格小组通过公安数据线索、居民主动申报、其他城市信息推送、小区卡口排查等多种举措，加大主动拉网排查力度，进行“一户一表”登记，确保不漏一人，纳入管控。在湖北籍外来人口较为集中的凤阳、江海、南洲等街道，网格小组人员在做好在穗人员摸排基础上，还通过电话向未返穗务工人员开展宣传，及时为电话那头的湖北老乡讲解复工复产政策，协调解决实际困难，为有序推进双战役打好基础。
建言献策汇聚科学防控之智。海珠区针对防控形势不断发展变化的复杂情况，及时提出采用红外线测温、人脸识别系统加强进出人员监测，以及应用智能门磁等手段实施居家隔离人员管理提高防控实效的工作建议；探索将卡口信息登记与“穗康码”填报相结合的信息核查方式；灵活运用审计及内控思维，对街道做好物资管理和“三本台账”统计提出合理化建议；将防疫知识和复工政策编成RAP歌曲，通过微信群转发……各项科学防控措施充分激活了社区战疫的治理潜能，提升了智慧防控的工作效果。
发挥党建创新项目特色优势。防控不能松，生产不能停。为做好疫情防控和复工复产这道“两难”选择题，海珠区组建了复工服务队下沉至复工复产现场进行指导。通过延伸党建创新项目“首席服务官”制度，创新“云上服务”，建立“线上工作站”，开通24小时“复工热线”，在线及时响应企业诉求，保证特殊时期咨询不见面、服务不掉线；开通复工复产“云课堂”，直播讲解复工复产相关政策；线上线下同步推进，实现政策宣传全覆盖，充分激发科学防控之智。
党建专班，筑起抗疫温情堡垒
集中隔离场所是社区防控关键又特殊的一环。为切实落实习近平总书记“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”的重要指示，落实市委、市政府“做好集中隔离的服务保障工作，让被隔离者感受到党委、政府的关心与关爱”的具体要求，海珠区坚持一手抓防控、一手抓服务，在抓好防控的同时，特别组建党建服务专班，着力开展人文关怀，提供个性化暖心服务。
以暖心服务换取群众认可。党建专班秉持“把住户当亲人看待”原则，用心用情把服务工作做实做细。海珠区直机关工委主要负责同志担任专班班长，带领专班同志入住酒店，24小时在线服务。设立三个工作组，建立“家庭联络人”制度、微信结对制、“点对点”对接制、信息动态反馈等一系列制度，逐户制定个性化服务方案。从食物的冷热适口到天气的冷暖变化，从小孩的学业到老人病患的身体状况，尽全力满足解决。隔离期间，帮助住户解决孕期产检、购买老人病药试剂、小孩网课网络等各类需求90多项。
以心理疏导彰显人文关怀。除了生活上的照顾，党建专班还格外注重住户的心理健康。针对部分住户有抵触情绪、心理压力大等情况，及时安排心理医生上门疏导，专班成员耐心做好解释工作，组织探望慰问住户家属，解决他们的后顾之忧，卸下他们的思想负担。经过14天的努力和磨合，住户们从抵触到理解，从怀疑到信任。解除隔离前夕，住户们集体在微信群为党建专班点赞，还有住户写下《疫情无情人有情》《致邻居们的信》等短文，表达感谢和战胜疫情信心。
以温情管理夯实防控堡垒。海珠区党建专班从提供物资、医疗服务到开展心理疏导、政策解读、工作流程说明，从追求防控效果延伸到关注群众切身感受，不断优化服务保障质量，为集中隔离场所的服务工作提供了模板。随着境外返穗人员不断增多，海珠区定点隔离酒店不断增加。海珠区注重发挥江悦酒店党建专班等榜样示范作用，每家酒店均建立党建专班制度，由处级党员领导干部担任专班班长，带领党员先锋队、突击队队员驻守酒店开展服务，并不断升级服务措施。比如，在每个房间放置暖心包，包括口罩、消毒套装、方便面、饼干、饮用水等；组织书法家挥毫书法作品，作为解除隔离人员的赠别礼物；在隔离人员生日当天赠送生日蛋糕；通过电话、面对面沟通等方式为隔离人员做心理辅导。海珠区通过坚守“以人民为中心”的理念，全力做好集中隔离服务工作，勠力打赢疫情防控的下半场战役。
慎终如始，则无败事。全国疫情防控形势持续发生积极向好变化，成果来之不易。只要社区党政干部、全体党员和广大群众再接再厉、英勇斗争，有更坚定的信心、更顽强的意志、更精准的举措，就一定能够最终打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。
◎吴松山（中共广东省委党校社会和文化教研部副教授）
