2020年春节期间,一场突如其来的新冠肺炎疫情,紧紧牵动着每一个人的心。疫情就是命令,防控就是责任。对经济大省、人口大省广东来说,如何取得这场“战疫”的最后胜利?一个多月来,在一系列有章法、有效果的战法实践中,广东疫情形势出现积极变化,防控工作成效逐步显现。
启动重大突发公共卫生事件一级响应,依靠专业力量进行精准决策、科学防控,充分发挥党员干部的带头作用,充分发动群众,积极进行信息公开……精准的举措,反映的是广东找准“战疫”的时机、方式、依靠力量,对坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战的深入思考。
作为全国“战疫”的一部分,广东服从全国统一指挥,在做好自身防控的同时,加大对外省支援力度。作为全省“战疫”的一部分,广东各个地域、行业根据各自特点作出周密安排,及时行动……有力的措施,彰显的是广东坚持全国一盘棋的担当和对疫情各个击破的智慧。
打好人员返粤高峰防御战、复工复产复学攻坚战、支援荆州歼灭战“三场战役”,统筹打好省内战场和支援湖北战场的战役,注重将防疫与经济、民生结合起来,在不同的阶段出台不同的措施……明确的思路,体现的是广东始终注重统筹兼顾,推动防控整体形势持续向好发展。
疫情防控是对我国治理体系和能力的一次大考。习近平总书记强调,各级党委、政府和各级领导干部要扛起责任、经受考验,既有责任担当之勇,又有科学防控之智,既有统筹兼顾之谋,又有组织实施之能,切实抓好工作落实,在大战中践行初心使命,在大考中交出合格答卷。而广东正是智勇双全、有谋有能,用“广东战法”凝聚起战胜疫情的强大战斗力,让疫情止步,让人民安康,交出了疫情大考的广东初心答卷。
勇于担当,为支撑全国大局作出广东贡献
新型病毒存在人传人!武汉“封城”!多地疫情告急!1月20日以来,面对来势汹汹、日益严峻的疫情形势,各地纷纷吹响了打赢疫情防控阻击战的集结号。
“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。”“疫情防控要坚持全国一盘棋。”“各地区各部门采取防控举措时,既考虑到本地区本领域防控需要,也考虑对重点地区、对全国防控的影响。”—关键时刻,习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示。
如何按照中央的指示做好疫情防控工作,在不同的战场上取得最好的防疫效果,广东必须做好这道“必答题”。
反应快、准备足、力度大,是广东打好本地区疫情防控阻击战的突出特点。1月19日晚确诊第一例新冠肺炎病例后,广东第一时间建立省级防控应急指挥机制,启动疫情应急预案和联防联控机制;1月22日,召开全省视频会议,进行疫情防控总动员总部署;1月23日,启动全省重大突发公共卫生事件一级响应;1月24日,紧锣密鼓推出防控疫情一级响应16条措施;1月28日,部署城乡村(居)全面推行“网格化”疫情防控……广东以最快的速度应对疫情,紧紧把握防控的宝贵时间窗口。
积极响应、迅速行动、主动担当,是广东支援重点地区战疫的关键词。疫情防控,全国是一盘大棋,湖北和武汉是重中之重,是打赢疫情防控阻击战的决胜之地。从1月下旬开始,广东派出多支医疗队驰援湖北,成立对口支援领导小组,先后向湖北派出20多批医疗队共2000多人。在武汉火神山、雷神山医院建设过程中,照明、空调、冰箱、电视、陶瓷卫浴、管道、医疗仪器、地板涂料、5G网络……第一时间捐助,第一时间安装,不少广东企业千里驰援,展现了广东勇于担当的品格,传递了拼搏奋进的精神,诠释了守望相助之情。
众志成城、共克时艰,才可能打赢这场防疫阻击战。在纷纷报名的医疗人员,在第一时间奋勇向前的人中,党员干部成为这场战役中担当起“广东肩膀”的厚重力量。
1月23日,广东成立省防控工作领导小组(指挥部),各地各部门纷纷成立疫情防控工作领导小组(指挥部),抓好省委工作部署落实。从1月24日开始,省委及有关部门先后印发多个通知,全面动员组织全省各级党组织和党员干部力量,投身包括城乡社区在内的疫情防控一线。
“真正使每名党员成为飘扬在疫情防控最前线的鲜红旗帜。”2月11日,江门援鄂第一批医疗队临时党支部在武汉市西湖区金银路国际酒店召开第一次会议,争当表率、共击疫情,成为大家的共识。“面对防控疫情的严峻形势,我们第一书记更应该挺身而出,发挥作用。”从省委组织部发出动员令开始,全省驻村第一书记就从脱贫攻坚一线到疫情防控一线,成为最美乡村“逆行者”……
在这场没有硝烟的战斗中,全省各级党组织和广大党员干部冲锋在前,在战疫第一线践行初心和使命。
科学防控,凝聚战胜疫情的强大战斗力
17年前,在抗击“非典”疫情的战役中,广东创造了全世界病死率最低的纪录。科学防控、精准施策,是那次战疫留下的深刻经验之一。17年后,当新冠肺炎疫情再次来袭,广东毫不犹豫选择将科学作为打赢这场战役的重要力量。
从重视发挥钟南山等权威专家和专业队伍作用,到把科学研究成果应用于战胜疫情中;从做好疫情监测、排查、预警工作,到强化重点地区人员流动防控;从平衡疫情防控与经济社会发展的关系,到准确把握每个阶段的主要矛盾和矛盾的主要方面……广东疫情防控的方方面面都体现着科学精神、贯穿着科学原则。
精准施策是科学战疫的基础。自1月23日率先启动突发公共卫生事件一级响应之后,广东紧锣密鼓推出一系列政策规定,涉及医保、市场、教育、旅游、出行、返工等多方面,频率之密、覆盖之广、力度之大,前所有为。
1月24日,广东推出配套的16条措施,涉及联防联控、交通检疫、医务人员保护、重点人群管理、科学攻关等多方面内容;1月25日,省人社厅就疫情防控期间妥善处理好劳动关系发出通知;1月26日,发布“口罩令”明确需佩戴口罩方可进入公共场所;1月28日,民政厅发布公告,动员慈善力量有序参与疫情防控;2月6日,发布关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业复工复产的若干政策措施……多项政策对科学精准防控工作作出了具体部署。
精准施策的背后,是精准落实。尽管多项政策规定是在短时间内频密推出,但因发布及时、宣传到位,且因时施策、适时调整,故显密而不乱、频而有序。
科学研判是科学战疫的保障。充分发挥钟南山等权威专家和专业队伍作用,对疫情进行全面研判。要求高校及时启动新型冠状病毒科技攻关,并加强与科研机构、临床医院、疫苗药物研发企业等的协调联动,争取早日取得有重要影响的科研成果。大数据、无人机……作为全国数据资源和应用大省,广东充分利用科学战疫、科技战疫,助力凝聚战胜疫情强大战斗力。
突发性公共卫生事件很容易带来恐慌,在打赢疫情防控阻击战中,信息公开尤为重要。从1月21日开始,广东省政府新闻办举行了近30场疫情防控新闻发布会。介绍防疫工作开展情况,介绍广东应对疫情分区分级防控指引,介绍复工指引等有关情况……一次次信息发布,起到了信息沟通、稳定人心的良好效果。
统筹兼顾,让“两难”变为“两全”
不谋全局者,不足以谋一域。
从疫情一开始,习近平总书记提出,要“突出重点、统筹兼顾,分类指导、分区施策”。广东始终认识到,疫情防控是一项复杂的系统工程,涉及各个地区、各个部门、各条战线、各个人,需要做到统筹兼顾、协调联动。基于此,广东提出坚决打好人员返粤高峰防御战、复工复产复学攻坚战、支援荆州歼灭战这“三场战役”,着力科学统筹好省内战场和湖北战场的关系,科学统筹好不同风险的地区抗疫工作的关系,科学统筹好抗疫与经济、扶贫、教育等方面工作的关系。
疫情暴发,湖北是前线,广东也是战场。广东坚持在全力做好本省疫情防控工作的同时,全力驰援湖北。在省内战场,最大限度阻击疫情传播渠道,“外防输入、内防扩散”,防控网络快速铺开。“早发现、早报告、早隔离、早治疗”“三项大排查”统一进行,“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”,广东加强全省医疗资源统筹和科学调配,确保将确诊病例集中在定点医院进行救治。在省外战场,多支医护工作队伍踏上支援湖北疫情救治的征程,二十几天内,广东共计派出2000多名医护人员支援湖北。
打好防疫攻坚战,是为了维护人民群众生命安全和身体健康,是为了社会的健康有序发展。广东作为全国第一经济大省,奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利,为支撑全国大局作出广东贡献、广东担当,是责无旁贷的责任,也是一道摆在全省干部群众面前看似“两难”的考题。
实现防控物资和生活物资双保障,才能为打赢这场全民阻击战筑牢赢得安稳的大后方。保障防控物资,广东企业纷纷行动,充分发挥自身优势,或是加班加点提升产能,或是通过海外渠道多方采购;保障生活物资,广东农产品采购商联盟发出“保供稳价安心”倡议书,超过1300家企业云集响应,争相报上自家可供应的农产品。
作为常住人口超过1.1亿的经济大省,随着复工复产返程高峰到来,一场硬战又再打响。2月6日,广东推出加大保障企业复工复产工作力度、降低企业用工成本、减轻企业经营负担等20项政策措施,全力支持和推动各类企业复工复产。2月10日以来,全省19处跨省高速公路省界站点全面加强检疫检查工作,实施“逢车必检、每车必填”的防疫措施。
真招实招纷纷落地,为企业安心复产、扩大产能扫除障碍,吃下“定心丸”。广州市黄埔区出台“暖企八条”,提出要搭建对接平台保障企业急需的口罩等防疫物资。佛山出台政策支持企业共渡难关,给中小微企业减税费、减租金……人们坚信,疫情对生产生活的影响是阶段性、暂时性的,不会改变经济社会长期向好的基本面,“两难”可以变成“两全”。
组织引领,筑牢防疫人民战争的坚固防线
打赢新冠肺炎疫情防控阻击战,是对社会治理体系和治理能力的一次大考验,也是对社会动员能力的一次大考验。
自打响疫情防控阻击战以来,广东大地掀起全民战疫行动,织密两张网:第一张网—联防联控,把区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理有机结合,严防死守,不留死角。第二张网—群防群治,布起县区、镇街、乡村和社区等基层一线防护网络。
联防联控、群防群治,是制度优势的具体体现,也是力量优势的整合放大。两张网拉起了一道道战疫防线。省界、车站、码头、服务区,入粤人、车、动物全面开展检疫查控。2089个联合检疫站,遍布重要交通场所。 云端上的防控之网紧密联动。“粤省事”平台上线“疫情防控服务专区”,提供个人健康申报、疫情群众监督、车辆“入粤登记”等服务。工作有多细,防控网就会有多密。
据统计,全省25932个村(社区)共划分140005个网格,配备了177384名专兼职网格员,对重点人群筛查、管理,一张科学防控疫情的网络迅速建立、张开。疫情之下,广东基层社会治理的绣花针,在城乡社区之间穿针引线,绣出众志成城战疫魔的新图景—社区工作人员站在小区出入口,对出入人员逐一测体温、识别身份……在广州、深圳等城市,社区执行严格的防疫管理。大到公共区域的消毒,小到电梯间的纸巾,防控落到社区各个角落。
防控疫情是一场人民战争,面对疫情,广东人民积极参与,在守望相助中攻坚克难。
1月23日晚上,一道紧急指令从工信部发到了省工信厅,要求广东立即开始筹集前线急需的医疗保障物资。军情紧急!接到指令后48小时不到,省工信厅就连续排查找到了分布在广州、佛山、东莞的省内8家主要的防护服生产企业负责人,连同这三个城市的工信局和市政府负责人一起紧急召开了一个专题电视电话会议,第一批负责救急的广东企业就此集结。据统计,截至2月21日,全省已有2000多家(名)民营企业、商协会和非公经济人士参加捐赠,捐款总额42.1亿元,捐赠物资价值约11.2亿元,捐献款物总额在全国位居前列。
2月6日,在共青团湛江市委的号召下,一场抗击疫情、支援生产一线的志愿者招募活动启动。短短两天时间,便有超过2000余名青年踊跃报名,随即被分配至湛江市各条防疫战线。在惠州,短短几天内,9万多名志愿者开展防疫服务6700多场。在省妇联启动“抗疫情我同行”—广东妇女守护家园志愿服务活动中,全省40多万名巾帼志愿者积极响应,奋战防疫一线。在各条防疫战线上,志愿者们与时间赛跑、与病毒较量,构筑起疫情防控的坚固防线。
时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。疫情大考答卷中,在全省人民的共同努力下,广东用一笔一画写下的,是中国共产党永不褪色的初心,是努力探索的治理智慧,是满满的人民力量和胜利希望。
◎《南方》杂志记者/刘龙飞 发自广州