这两天，广东许多市县密集敲定两会时间。

　　以地市为例，清远、汕尾、潮州、揭阳、韶关5市都陆续发布了两会日期，而且都在这周举行；县一级就更多了，这里先按下不表。

　　这些都是春节前就已经定下会期了，但受疫情影响，不得不推迟。如今全国两会时间“靴子落地”，加上广东应急响应调整为三级，开会的窗口期乍现，前一阵子，许多市县人大政协的观友们就已经在张罗了。

　　在防疫常态化背景下，既要确保会议合乎法律程序要求，起到议大事定大事的作用，又不能增加聚集风险，给防疫大局添乱，这不是个简单事。

　　所以，今年市县两会到底会怎么开，值得说说。

　　四道保险

　　特殊时期、特殊要求。今年开好两会，疫情防控仍是头等大事。

　　这从许多市县开会前的部署就可以明显看出信号。9日，揭阳人大会议筹备处专门召开工作会议，提出要把卫生防疫工作当成一项重要政治任务来抓。

　　在这之前，省新冠肺炎防控指挥办疫情防控组已经就市、县（区）两会下发了防控工作指引。

　　开两会，容易形成人员高度密集的空间，怎么阻断疫情传播风险？这两天正在紧锣密鼓推进的清远人大会议筹备工作传递了许多信息。

　　第一道保险是全员核酸检测。清远人大要求，市直代表、列席人员及工作人员在5月10日首次核酸检测后，还要在5月12日完成核酸复核，检测结果阴性方可参会。市外无法参加统一检测的代表，自行到有资质的医疗机构开展核酸检测。

　　第二道保险是错峰报到。与往年不同，单独报到今年原则上不再允许。代表团根据安排错峰报到，集中乘坐车辆到达报到地点，由各联络员负责签到、办理入住并领取会议资料后统一分发。

　　第三道保险是体温检测。会场入口处设置高精度门框式红外体温监测仪，参会人员分批、错峰、有序入场，一旦额温超过36.8℃，将被要求复测腋温，若体温高于 37.3℃，则不得入内，并由驻点医务人员将发热人员送至当地人民医院发热门诊明确诊断。

　　第四道保险是消毒和口罩。会场入口处会放置免洗手消毒凝胶、纸巾及加盖垃圾桶，进场前，参会人员被要求做好手部消毒，规范佩戴口罩。 为此大会还向各代表团分发了口罩、消毒湿巾、测温枪等防疫物资。

　　不少地方还进行了会前辅导培训。比如昨天下午，清远人大组织了培训，对会议期间防疫要求和工作指引进行解读。揭阳人大在培训会上邀请了疾控专家介绍防控知识，并全面讲解会场通风消毒、规范食宿管理、设置临时医学观察等工作。

　　人员精简

　　除了措施外，人员也尽量精简。

　　在会议开幕前，不少地市已经对列席和邀请列席人员做了调整，目的就是为了减少参会人员，降低风险。

　　比如韶关，去年人大会议列席和邀请列席有11类人员，还有旁听的社会人士。今年调整后缩减为3类人员，分别是政府组成人员、政协副主席，还有县（市、区）人大常委会主持工作的副主任，也不设旁听席，人员大幅减少。

　　潮州更明显，潮州人大去年列席和邀请列席有14类人员，包括港澳知名人士。今年只邀请政协委员列席。

　　再来看开会方式，也有所不同。某地市人大观友向阅政观透露，当地人大会议既有集中开会，也有代表在住地审议讨论，通过移动设备发送材料和反馈意见。举行全体会议时，参加政协会议的列席人员在其他会场通过视频观看。

　　虽然开会形式有变，但看点不会少。比如清远市人大会议将选举清远市人民政府市长。去年12月，时任清远市长黄喜忠调任江西南昌，今年1月，广州市海珠区委书记马正勇任清远代市长。另外潮州市人大会议也将选举部分国家机关工作人员。

　　还有一些特色议程。比如汕尾人大会议，将由代表票决今年十件民生实事项目，此前汕尾市政府已收集了15大类27小项实事候选项目，专题征询人大代表意见建议。

　　阅政观统计发现，目前在广东地市一级，深圳、梅州、惠州、江门、阳江、湛江、茂名、肇庆8市两会已在春节前召开。

　　其余原定于节后召开的13个地市（汕头原来定在3月，剩余12个市原先定在2月），都已经推迟。目前除了已经敲定日期的这5个市，仍有8个市还没定下两会时间。

　　但相信不会太久。

　　比如4月29日，东莞市人大常委会研究了关于召开市人大会议的问题。5月8日，云浮市人大常委会党组会议专题研究人大会议方案，重点就做好会议疫情防控工作进行讨论研究。

　　南方日报记者 骆骁骅