新年伊始，《求是》杂志一篇署名“中共国家乡村振兴局党组”的文章，让“国家乡村振兴局”成为焦点。

　　粤评君梳理发现，其实这并不是国家乡村振兴局的首次露面。2021年1月6日，《国务院办公厅关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》中，将国家乡村振兴局作为全国扶贫监督举报平台电话的责任单位。

　　国家乡村振兴局这个新机构已经成立。它究竟是个什么样的单位？它要完成什么样的使命？又将给广东的乡村振兴工作带来怎样的影响？粤评君为你梳理解答。

　　国家乡村振兴局接棒国务院扶贫办

　　2月18日，在央视综合频道播出的脱贫攻坚政论专题片《摆脱贫困》中，细心的观众发现，镜头中的几名国家乡村振兴局干部都来自于原国务院扶贫办。

　　如在第一集接受采访，刘永富的身份被标注为“原国务院扶贫办主任”。粤评君观察到，“原”是在机构前而不是职务前，这意味着“国务院扶贫办”这个机构将进行调整。

　　另一位出镜干部苏国霞，她的职务身份是“国家乡村振兴局综合司司长”。而根据公开资料，苏国霞此前的职务是“国务院扶贫办综合司司长”。

　　此外，原国务院扶贫办中国国际扶贫中心主任、党支部书记左常升和原国务院扶贫办考核评估司司长杨炼、原国务院扶贫办信息中心主任陆春生分别以“国家乡村振兴局开发指导司司长”“国家乡村振兴局考核评估司司长”和“国家乡村振兴局信息中心主任”的新身份接受采访。

　　粤评君认为，这至少透露了两个信号：首先可以明确的是国家乡村振兴局已经设立了综合司、开发指导司、考核评估司和信息中心四个部门。

　　其二，一系列出镜人员的身份变化还透露出，国家乡村振兴局极有可能就是在国务院扶贫办的基础上整建制转变而来。

　　当然，从目前的信息来看，在三定方案未公布的情况下，其内设机构和人员情况还尚待进一步披露。目前比较明确的是，国家乡村振兴局已经设立，国务院扶贫办将光荣“交棒”，成为历史。

　　“脱贫攻坚”接续“乡村振兴”

　　国务院扶贫开发领导小组，是国务院扶贫工作的议事协调机构。粤评君从权威渠道了解到，该机构成立于1986年5月16日，当时称国务院贫困地区经济开发领导小组，1993年12月28日改用现名。

　　国务院扶贫开发领导小组下设办公室，即国务院扶贫办，负责承担领导小组的日常工作。目前，国务院扶贫办的官方网站显示，办领导为一正四副，主任为刘永富，内设七个司。

　　在打赢脱贫攻坚战中，国务院扶贫办广为人知。

　　党的十八大以来，我国明确了到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的目标任务。

　　2020年12月3日召开的中共中央政治局常务委员会上，习近平总书记指出，经过8年持续奋斗，我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，近1亿贫困人口实现脱贫，取得了令全世界刮目相看的重大胜利。

　　12月28日至29日召开的中央农村工作会议则强调，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。

　　从“脱贫攻坚”转段到“乡村振兴”，这就需要相应的机构、政策与之匹配。

　　有专家认为，在此背景下，《求是》署名文章向外界透露新机构应运而生，正是从领导机构层面落实中央关于有效衔接脱贫攻坚与乡村振兴的战略举措。

　　可见，国家乡村振兴局的设立正当其时。

　　广东省乡村振兴局已经在路上

　　事实上，与国务院扶贫办相对应，我国各级政府也成立了各行政层级的扶贫开发领导小组及办公室，负责本地的扶贫开发工作。比如广东成立了广东省扶贫开发领导小组和广东省扶贫开发办公室。

　　广东的扶贫开发工作起步较早。粤评君查阅《广东农业全书》得知，广东扶贫始于1984年—1990年的山区开发，此后，分别为1991年到2000年的扶贫攻坚阶段，2001年到2010年的十年扶贫开发纲要阶段，2010年到2015年的扶贫开发“双到”阶段和2016年以来的精准脱贫攻坚阶段。

　　相应的扶贫相关机构也不断变迁。1984年，广东省委、省政府决定成立省贫困地区工作领导小组，第二年又改为改为广东省贫困地区山区工作领导小组。此后几经调整，在2018年新一轮机构改革中，新组建的广东省农业农村厅明确为省政府组成部门，加挂广东省扶贫开发办公室牌子。

　　如今，随着脱贫攻坚即将迎来收官，特别是随着国家乡村振兴局的设立，广东的相应机构调整也已经是箭在弦上。

　　粤评君从权威部门了解到，广东目前正在扎实做好省乡村振兴局的组建工作，而该局的主体就是现在的广东省扶贫办。

　　省乡村振兴局组建后，它主要承担乡村振兴领域的哪些任务？如何完成实现过渡期内脱贫攻坚和乡村振兴的衔接工作？原有的东西部扶贫协作任务该如何推进？

　　这些将在省乡村振兴局成立后揭晓，届时粤评君也将在第一时间进行发布解读。

　　广东扶贫机构变迁路↓↓

　　◎1984年 广东省委、省政府决定成立省贫困地区工作领导小组

　　◎1985年1月12日领导小组下设办公室，在省农委农建办合署办公

　　◎1985年2月10日省人民政府同意省贫困地区工作领导小组同时负责山区工作，原贫困地区工作领导小组改为广东省贫困地区山区工作领导小组

　　◎1994年 广东省贫困地区山区工作领导小组更名为广东省扶贫开发领导小组

　　◎1995年省扶贫开发领导小组下设办公室，挂靠省农办，主要负责贫困地区山区工作

　　◎1996年省委、省政府决定成立广东省特困县经济发展领导小组。领导小组办公室设在省扶贫办

　　◎1996年7月14日省政府同意成立广东省扶贫基金管理委员会，办公室设在省扶贫办。省扶贫办、特困办和基金管委会办实行一套人马，三块牌子的管理办法

　　◎1996年12月30日省政府同意成立广东帮扶广西领导小组，办公室设在省扶贫办

　　◎1997年省扶贫开发领导小组办公室定为副厅级。同年6月20日，省编委印发省扶贫开发领导小组办公室职能配备，明确其主要职责，内设综合处、资金项目处、开发安置处3个职能处

　　◎2000年4月27日省政府《印发广东省农业厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》规定：省扶贫开发领导小组办公室（省老区建设办公室）为省农业厅副厅级内设机构

　　◎自2014年起广东省扶贫开发领导小组有56个成员单位，领导小组日常工作由省扶贫开发办公室承担

　　◎2018年 新一轮机构改革，新组建的广东省农业农村厅明确为省政府组成部门，加挂广东省扶贫开发办公室牌子

　　策划：王溪勇 黄应来

　　记者：黄进 邵一弘 王彪

　　出品：南方经济智库