近日，全国各地见义勇为善举频发。

　　5月22日，深圳一货车司机在途经广州时勇救落水者，不幸牺牲，广州市拟确认其为见义勇为人员，正推进后续的优抚保障工作；

　　5月25日，广州出现“托举哥”，一快递员在番禺市桥救下一名被3楼防盗网卡住的孩子，他所在公司表示，未来会给予其行政分及现金奖励，后续评优、晋升也会优先考虑。

　　无论是政府部门的评定、慰问和优抚，还是企业内部的表彰，都在释放一个鲜明信号——社会认可和保护见义勇为，鼓励助人为乐精神发扬光大，促进城市文明建设。

　　值得注意的是，5月31日，广州市政府常务会议审议通过了最新的《广州市见义勇为人员奖励和保障实施办法》（下称“实施办法”），对行为认定、奖励、保障，作出了详细规定。

　　见义勇为承载着社会温度，也闪耀着精神文明之光。措施的出台，表明广东将以更完备的制度，为义举、善举保驾护航。

　　哪些属于见义勇为？定义不断优化

　　早在1998年，广东就制定了《广东省见义勇为人员奖励和保障规定》（下称“规定”），明晰了“见义勇为”的范畴——公民在法定职责之外，敢于挺身而出，积极同侵害国家、社会、集体利益和公民生命财产安全的行为作斗争，或者在排除治安灾害事故和自然灾害中作出突出贡献的人员。法规中明确应对这类人员给予嘉奖与慰问。

　　2012年，民政部联合教育部、公安部、财政部、人力资源社会保障部、住房和城乡建设部、卫生部制定《关于加强见义勇为人员权益保护的意见》。这是国家层面首个加强见义勇为人员权益保护的规范性文件。

　　之后，国务院办公厅转发了意见，对切实解决见义勇为人员及其家庭实际困难、进一步做好见义勇为人员权益保护工作提出明确要求。

　　广东迅速跟进落实。

　　2012年11月29日，广东省人大通过了《广东省见义勇为人员奖励和保障条例》（下称“保障条例”），于2013年1月1日起实施。

　　南方法治智库关注到，该保障条例对“见义勇为”的定义，与1998年的规定基本相同，并不断改进优化。

　　据广州市见义勇为基金会统计，1990年至2020年的30年间，在广州因见义勇为牺牲和重伤的有92名人员，其中，辅警、保安员、治保人员35名，占比38%。在此前规定中，考虑到这类人员因具有一定职责，其相关行为并不算作见义勇为。

　　法治制度与时代呼声相契合。如今，广州作出了更为人性化的举措。

　　2015年，广州市出台了见义勇为人员奖励和保障实施办法，首次将保安员、辅警、治安联防员、户口协管员、交通协管员等负有约定义务的人员，纳入见义勇为人员范畴。

　　据有关条款，上述人员不顾个人安危，与违法犯罪分子英勇搏斗或者实施抢险、救灾、救人行为，亦能够被确认为见义勇为，享受应有的保障和优抚。

　　在5月31日通过的新版《实施办法》中，该规定仍保留，但去掉了“不顾个人安危”“作出突出贡献”的要求，见义勇为范畴再次扩大。进一步看，这也在倡导着公众，要从“勇为”向“智为”转变。

　　有哪些保障措施？力度持续加大

　　因见义勇为牺牲、受伤了怎么办？广东都有哪些保障措施？

　　2013年广东出台的保障条例中，已规定了具体的奖励数额：经省政府见义勇为评定委员会确认，因见义勇为牺牲的人员可获得100万元的抚恤奖金；完全丧失劳动能力的，颁发80万元；大部分丧失劳动能力的，为60万元；部分丧失劳动能力的，能获40万元。以上奖金，均由省政府一次性发放。

　　具体到各地市中，依据规定，各市、区、县级人民政府，也应成立见义勇为评定委员会，负责见义勇为的确认。认定后，按照当地标准发放金额，若后续能评上省级标准，则可享受叠加的奖励金。

　　举例来说，一个人牺牲，如果同时被评上了广东省级和广州市级的见义勇为称号，因广州规定的抚恤金与省里一致，其总共可获得200万元的抚恤金。

　　对于重伤和轻伤人员，广州还给予了相应奖励：

　　因见义勇为构成重伤者，依据受伤程度轻重，可获20万元至40万元奖金；轻伤人员享有20万元以下的奖金；对未达到轻伤以上（含轻伤）标准，但是见义勇为行为事迹突出，且社会影响力大的，视情况颁发1万元至10万元抚恤慰问金。

　　条例的变化，金额的细化，彰显着广东对见义勇为保障力度的持续加大。

　　在广州的最新规定中，还有一大亮点，将惠及因见义勇为而完全丧失劳动能力、但又不能享受工伤保险待遇的人员。实施办法指出，该类人员能够每月拿到区级政府发放的生活津贴，金额标准不低于当地上一年度城镇居民人均可支配收入月均标准。

　　保障举措日渐到位，乐于助人的传统美德得到更好传承，也间接推动着城市精神文明建设进一步发展。不过，在见义勇为时要注意自我保护，多“智为”“巧为”，尽力做到“零伤亡”，依然是需要多加提醒的。

　　南方日报记者 陈伊纯

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