发改、工信、财政、人社、教育、民政6个职能部门主要负责人现场接受记者采访，分别就茂名市如何对接粤港澳大湾区国家发展战略、如何织密扎牢社会保障网等方面问题回答了记者提问。

　　全面对接融入粤港澳大湾区建设

　　积极推动产业转型升级

　　市发展和改革局局长吴海强

　　关于茂名市在“十三五”规划调整中，将如何对接粤港澳大湾区国家发展战略，市发展和改革局局长吴海强表示，省委、省政府明确要举全省之力推动粤港澳大湾区建设，茂名市结合“建设产业实力雄厚的现代化滨海城市、打造沿海经济带上的新增长极”的总体目标，主要从产业、交通、人才等方面对接融入粤港澳大湾区建设。

吴海强

　　一是全面对接现代产业，积极推动制造业转型升级。

　　●加强临港石化产业对接，大力延伸石化产业链条，突出抓好烯烃、芳烃、碳四、碳五、塑料加工和橡胶加工为原料的下游产业链延伸，培育大中小企业配套发展的石化产业集群。

　　加强港口物流业对接，不断优化口岸功能规划布局，整合优化港口资源，加快电子口岸、口岸服务中心建设。

　　●发挥国家高新区的平台作用，推动氢能源高新技术研发中心建设，加快氢燃料电池产业示范基地、新能源汽车项目落地，努力建设中国重要的氢能、燃料电池及燃料电池汽车“三位一体”综合性产业基地。

　　●全面对接战略性新兴产业，努力引进大数据、新材料、新能源等实力强的企业。同时，加强海洋科技对接，努力建设国家海洋经济创新发展平台。

　　二是加快交通基础设施建设，畅通连接粤港澳大湾区的运输通道。

　　●加快打造连接粤港澳大湾区和北部湾城市群的交通大通道，加快港口基础设施建设，完善市区组团间“六纵三横”的快速干线网。

　　三是主动对接粤港澳大湾区人才资源。

　　●围绕茂名经济社会发展的重点行业、产业发展需求，积极面向粤港澳大湾区引进高层次人才创新团队和领军人才。

　　●创新人才引进方式，通过人才柔性流动，不求所有、但求所用，把粤港澳大湾区更多的人才、项目、成果引进茂名。

　　融入国家和省重大战略

　　坚定不移做强做大实体经济

　　推动产业高质量发展

　　着力构建现代产业体系

　　市工业和信息化局局长梁田欢

　　在谈到如何落实政府工作报告，市工业和信息化局局长梁田欢表示，要认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，紧密围绕建设现代产业体系，推动产业高质量发展，重点抓好以下工作：

梁田欢

　　坚持融入国家和省重大战略，加快构建产业开放新格局。

　　●要精准对接粤港澳大湾区产业转移、承接资源溢出、推进产业共建工作；

　　●借力大湾区资本、技术、人力优势，完善产业链和供应链，进一步壮大茂名产业规模，提升茂名产业质量。

　　培育壮大实体经济，着力构建现代产业体系。

　　●要实施好《茂名市培育壮大工业主导产业五年行动计划》《茂名市现代产业体系建设行动计划（2018-2021年）》，加快构建以创新为战略支撑、先进制造业为主体，现代金融、人力资源相配套的现代产业体系；特别是要推动创新驱动产业发展，引进人才带动产业发展，培育人才服务产业完善。

　　加强企业服务，切实减轻负担。

　　●要举办好“中小微企业日”“银企对接会”等活动，落实好“实体经济十条（修订版）”“民营经济十条”等中央、省有关惠企政策，让企业真正享受到惠企政策。

　　●此外，还要持续推动园区提质增效，夯实工业发展载体；加速推动创新发展战略，鼓励企业加快转型升级步伐；进一步壮大重点骨干企业，发挥龙头企业带动产业的作用。

　　坚持党的领导

　　充分听取意见建议

　　配合做好预算审查监督和加强财政资金绩效管理

　　市财政局局长王伯昌

　　在谈到如何配合做好2019年人大预算审查监督、加强财政资金绩效等工作时，市财政局局长王伯昌表示，审查批准预算、决算和监督预算执行是宪法和预算法、监督法等法律赋予各级人大及其常委会的重要职权。配合人大做好预算审查监督既是各级政府和财政部门应尽的职责，也是贯彻落实党中央关于加强人大预决算审查监督职能的政治要求。

王伯昌

　　2019年，财政部门将通过多方面的措施，配合人大做好预算审查监督，加强财政资金绩效管理。

　　一是认真贯彻落实中央、省、市重大方针政策和决策部署，坚持党对人大预算审查监督工作的领导。

　　二是充分听取意见建议，支持配合人大做好提前介入预算编制审查监督工作，认真听取人大常委会以及各专委、人大邀请的专家代表对重点支出、重大投资项目等方面的意见建议，提高预算编制的科学性和规范性。

　　三是支持配合人大深入开展专题调研、专题审议、专项调查，支持配合人大加快推进预算联网监督工作，及时向人大及其常委会报告重大财税政策。

　　四是落实办理人大及其常委会关于预算、决算的决议。狠抓财税增收，2018年全市一般公共预算收入136.14亿元，增长6.2%，完成人大通过预算计划的101%，2019年预计财税收入与经济增长同步。进一步优化支出结构，大幅压减“三公”经费等一般性支出，集中财力保障民生，全市教育、医疗卫生、社会保障等民生支出占财政总支出的比例达到84.1%。

　　五是强化预算约束，严格预算调整调剂，未经法定程序任何单位不得随意调整人大批准的预算计划。

　　六是加强财政资金绩效评价和监督检查，提高财政资金使用效益，确保财政资金安全，管好用好财政资金，为茂名经济社会高质量发展提供财力保障。

　　努力实现更充分更高质量就业

　　高质量开展“粤菜师傅”工程

　　着力建设多层次的社会保障体系

　　市政协副主席

　　市人力资源和社会保障局局长董晓璐

　　在谈到如何围绕落实2019年政府工作报告中持续增进民生福祉，织密扎牢社会保障网这个目标任务时，市政协副主席、市委组织部副部长、市人力资源和社会保障局局长董晓璐表示，2019年，人社部门将以改革开放再出发的新担当新作为，持续增进民生福祉，织密扎牢社会保障网，努力让人民群众共享发展成果。

董晓璐

　　深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，努力实现更充分更高质量就业。

　　一是要积极落实新一轮就业政策，充分发挥政策对就业的积极效应。

　　二是要精细化服务企业用工，全面调研分析茂名六大主导产业用工和人才需求，在基层设企业服务专员，努力解决企业用工难题。

　　三是要开展大规模职业技能培训。重点围绕茂名用工需求，完善培训补贴政策，推进全方位公共就业服务，提高培养质量和就业效果。

　　四是要充分发挥劳务派遣和人力资源公司作用，在人力资源配置中增强市场活力，促进和稳定就业。

　　五是要推动创业带动就业。扩大一次性创业资助、租金补贴和创业带动就业补贴等政策扶持范围。支持中小微企业吸纳就业。引导大学生、异地务工人员、退役士兵等重点群体返乡创业就业。

　　六是要深入开展校企合作。鼓励“二本四专”、中职技校对接茂名产业发展需要培养专门人才。加快出台鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见。

　　高质量开展“粤菜师傅”工程。

　　●茂名将进一步深入推进“粤菜师傅”工程开展，把“粤菜师傅”工程与一二三产业高度融合，与技能人才培养、就业创业、精准扶贫以及乡村振兴战略共同推进。

　　●计划用三年时间，以培养“粤菜师傅”和打造“茂名美食”品牌为重点，大规模开展“粤菜师傅”职业技能培训，有效促进城乡劳动者就业创业，传播茂名特色饮食文化，打造粤菜食材之都，促进美丽乡村建设。

　　●今年，将投入430万元建设两个省级培训基地和两个大师工作室，重点培养3600多名“粤菜师傅”并实现创业就业。

　　构建多层次社会保障体系。

　　一是全面实施全民参保计划，实现社保制度全覆盖，让人人都能享受基本社会保障。

　　二是不断提高社保待遇，不断增强群众的获得感和幸福感。

　　三是不断完善社保制度，确保社保基金收支平衡，社保制度长期稳定运行。

　　通过完成“两大任务”

　　突出“三个重点”

　　做好“四项工作”

　　进一步推进全市各级各类教育健康、协调、优质发展

　　提高教育教学质量

　　市教育局局长罗欣荣

　　在回答如何贯彻落实政府工作报告提出的保障优先发展教育要求，办好人民满意教育这个问题时，市委教育工委书记、市教育局局长罗欣荣表示，教育是最大的民生工程，是社会经济发展的基础和智力支撑。教育主管部门将认真贯彻落实政府工作报告的精神，把办好人民满意教育作为教育工作的出发点和落脚点。通过完成“两大任务”，突出“三个重点”，做好“四项工作”，进一步推进全市各级各类教育健康、协调、优质发展，全面提升教育教学质量。

罗欣荣

　　完成“两大任务”：

　　一是完成创建广东省推进教育现代化先进市工作。

　　二是完成创建广东省现代职业教育综合改革示范市工作，确保于2019年如期通过省的督导验收。

　　突出“三个重点”：

　　一是大力发展学前教育。

　　●加大公办幼儿园和民办普惠性幼儿园建设力度，提供普惠性学位，满足人民群众对学前教育的需求。开建市第三幼儿园。

　　二是推进义务教育均衡优质发展。

　　●推进各学段、区域教育和学校之间均衡优质发展，促进城乡教育一体化。特别是加大学校的改扩建和新建力度，提供充足优质学位，解决大班额问题。

　　●加快市直学校10个改扩建项目建设，建成崇文学堂、东江学堂，新增7000个优质学位。

　　三是提升高中教育质量。

　　●对接新高考改革，做好高校自主招生改革衔接工作，落实培优机制，培养更多尖子生，让更多学生考上重点大学。

　　做好“四项工作”：

　　一是加强学校基层党组织建设。

　　●坚持党建引领，推进党建阵地的规范化建设，充分发挥其战斗堡垒作用。

　　二是加强师资队伍建设。

　　●建设高质量的师资队伍，实施“县管校聘”改革，充分调动教师工作的积极性和主动性。

　　三是推进信息技术与学科教学深度融合。

　　●加强教师信息技术应用能力培训，实施课程改革及课堂教学改革，提高课堂效率和质量。

　　四是推进学校精细化管理，促进教育内涵发展，全面提升学校的办学水平。

　　推进养老床位建设

　　深化养老服务领域“放管服”改革

　　推进居家和社区养老服务发展

　　市民政局局长黄一才

　　今年的政府工作报告提出要“扶持养老事业发展”，在谈到茂名今后将采取什么措施推动养老事业发展时，市民政局局长黄一才表示，近年来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，茂名市养老服务事业快速发展，城乡养老服务体系建设逐步健全，医养结合工作顺利开展，省、市重点项目市颐年苑项目即将竣工投入运营。去年，茂名市养老服务体系建设总投入5229万元，其中财政投入2837万元，福彩公益金投入1426万元，社会投入967万元。

黄一才

　　今年的政府工作报告提出要“扶持养老事业发展，引入社会资本参与敬老院运营管理”，对此，民政部门将继续做好以下几方面工作：

　　抓好养老产业发展。

　　●充分利用政府和社会资源，探索建立多层次的养老服务体系，拓展“互联网+”养老服务，在发挥政府养老服务兜底作用的同时，建立不同标准的服务项目和服务内容，满足不同社会层次对养老服务的需求。

　　推进养老床位建设。

　　●继续加大投入抓好公办养老院建设，引导支持民间资本发展民办养老机构，实施养老床位配送项目等措施全面推进养老床位建设，继续推进医养结合工作，推动建设康复护理型养老机构和养老护理床位，实现全市每千名老人拥有床位数达33.8张以上。

　　继续深化养老服务领域“放管服”改革。

　　●依照新修改的《老年人权益保障法》规定，依法做好养老机构登记和备案管理。

　　●修订完善和落实养老机构扶持政策。建立健全经济困难、失能等老年人护理补贴制度。

　　加快推进居家和社区养老服务发展。

　　●推进居家和社区养老服务设施建设，做好镇（街道）级、村级医养结合试点的复制和推广工作，推动医疗卫生与养老服务整合发展，满足老年人的需求。

　　●继续实施《老年人优待办法》，完善高龄老人津贴制度。

　　深化养老院服务质量建设专项行动。

　　●继续开展养老机构服务质量建设专项行动，加强人才队伍建设，提升服务水平。

　　继续推进敬老院公建民营试点工作。

　　●努力抓好茂南、电白区敬老院公建民营试点工作，推进特困人员供养服务机构社会化改革。

　　文/茂名日报社全媒体记者 张越 张彩霞

　　图/茂名日报社全媒体记者 岑稳 闵灿