南方网讯 “马上办、网上办、就近办、一次办”“不见面审批”“全网办”“最多跑一次”、推进审批服务便民化、一窗受理、集成服务……公安行政审批改革事关广大人民群众的切身利益，这一系列举措背后是广州公安行政审批事项“放管服”改革的持续深入推进。

　　广州市公安局审批管理处成立两年以来，不断推进简政放权，下大力气解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、多头跑、来回跑、不方便等问题，最大限度将宏观层面释放的制度红利、政策红利转化为微观层面上广大人民群众和市场主体的获得感，护航广州经济社会高质量发展成效显著。

　　--便利--

　　“在家门口就可以把证办好！”

　　“从今年（2019年）10月8日起，剧毒化学品购买许可直接下放各区分局办理，我们再也不用到去市政务中心办理了，在家门口就可以把证办好。”广州市化工轻工总公司工作人员曾先生拿到刚办好的《剧毒化学品购买许可证》连连称赞。

　　广州公安建立完善包括行政许可、行政处罚、行政强制等10类共计475项行政职权的权责清单，通过“直接取消”、“委托下放”、“取消”、“整合”和“移出权责清单”，精减事项318项，精减率达67.1%，切实做到为企业“松绑”、为群众“解绊”。

　　--快捷--

　　“没想到这么快！”

　　“这么快就收到公安部门出具的《安全防范设施合格证》，原来15天才能批出的证件，现在4天就到手了，真是神速！”工商银行广州科技支行相关负责人惊叹道。据了解，广州市金融机构安防设施建设验收审批事项的办理时限从20日减少到10日，为全省最快，同时，首创推广全流程网办，申办材料从14类精简到9类。

　　如今，借力“四减”改革，以前等待20天才能办理的《危险化学品车辆市区道路运输通行证》，如今申请人坐在办公室敲敲鼠标、点点手机就可完成全部申办流程，最快10天就可拿证，相关纸质申报变为“无跑腿审批”，大大节约了企业的人力和时间成本。

　　近年来，广州公安大力实施减环节、减材料、减跑次、减时限“四减”改革，通过《激发各类企业发展活力动力》《深化商事制度改革》《进一步优化营商环境》等一系列工作措施落地，实现了169项市级公安政务服务事项全部“最多跑一次”，121项办事“不用跑”，120项行政许可办理时限从1404天减少到321天，压缩率达到77.1%，其中51项“可即办”，持续为企业和群众提供便捷贴心的优质服务。

　　--优化--

　　“热线服务满意率100%”

　　“国庆焰火晚会我中签了，能否带着狗狗一起观赏？”“朋友中签了去不了，我能拿他的身份证代他去么？”国庆焰火晚会中签结果刚一出炉，12345热线就被“打爆了”。

　　市民们关于预约（中签）、安保、交通等问题蜂拥而至，对此，广州公安审批管理部门迅速沟通对接，补充建立公安12345热线知识库，快速解答市民提问，较好提升了群众对广州国庆庆祝活动的体验感和满意度。

　　广州公安行政审批部门坚持以群众需求为导向，全面整合公安政务服务一号通，将市局非紧急服务专线、全市公安政务服务咨询投诉电话整合12345热线一号受理，接通率从整合前的43%提升至95%以上，热线事项办结率100%，满意度月均绩效得分率达96.6%，远高于2017年85%、2018年92%，其中2019年8、9、10、11月连续4个月达到100%，创历史新高。

　　此外，随着智能预警提醒、短信回复诉求、热线APP应用等功能的创新应用，93%的市民来电可由话务员在5分钟内应答解决，坐等群众上门办事转变为动态创新主动服务，公安政务服务热线现已成为服务群众的主要平台。

　　--高效--

　　“对照清单标准，一次性办结！”

　　针对群众反映的来回跑、办事难的“烦心事”，在去年完成公安政务服务事项实施清单“十统一”标准化梳理工作的基础上，广州公安深挖政务资源潜力，建立政务服务事项标准化清单，明确流程，简化材料，依法规范审批行为，减少审批自由裁量权，提高审批透明度和可预期性，完成了市、区公共服务事项实施清单调整和市公安局2019政务服务事项标准化专项工作，事项标准化完成率、办事指南准确率均达100%。

　　广州地铁集团有限公司张经理在办理“占道施工交通组织方案审核”事项时表示，以前到市政务服务中心现场提交申请材料，前台受理发现材料错了、漏了都得回去重新修改、补充，有时要来回跑好几趟，现在可以直接在广东政务服务网上提交，材料不符合条件还会收到审核民警的电话，详细告知如何补充完善材料。现在，我们办事都是对照清单标准申请审批，一次性办结！

　　--满意--

　　“老百姓到公安部门办事方便多了！”

　　广州公安把主动服务、用心服务作为重点，升级“一门”为“一窗”集成服务，落实受理、审批相分离制度，形成“背对背”审批模式；持续加强“互联网+公安政务服务”建设，提升网上政务服务能力。

　　目前，全市公安机关政务服务事项全部进驻广东省政务服务网，事项网上申办率100%，实现了“能上网的都上网、能在网上办理的全部网上办理”的建设目标。据统计，广州公安169项政务服务事项“办事不用跑率”从19.89%提升至71.67%，“时限压缩率”从21.46%提升至77.11%，“可移动或自助办理率”从39.78%提升至74%，“可即办率”从13.13%提升至42.5%，真正做到了“让数据多跑路、让群众少跑腿”。

　　“现在，公安机关全面推行‘便民化’改革，推行了‘一窗受理、一门审批、一网通办’以及智能服务、‘指尖办事’等措施，老百姓到公安部门办事方便多了。”广州公安“放管服”改革特聘专家、暨南大学法学院刘文静教授说。

　　“改革只有进行时，没有完成时，要不断释放更为丰厚的改革红利，提升群众办事的满意度和获得感，让‘放管服’更好地服务于人民群众，服务于平安、幸福、和谐广州发展的新需要。”广州市公安局审批管理处处长张静说。

　　“办事更便利，时间更快捷，服务更优化，流程更高效，人民更满意”已逐渐成为百姓对广州公安持续深化“放管服”改革成效的共识。

　　【南方日报记者】汪棹桴

　　【通讯员】郭蓓  杨明华