9月19日，国家卫生健康委员会举行第一批委省共建国家区域医疗中心签约仪式，与广东省人民政府签订协议，共同建设1个国家医学中心、1个综合类的区域医疗中心和6个专科类的区域医疗中心，推动分级诊疗，减少患者跨区域就医。

　　国家医学中心和国家区域医疗中心二者有什么不同？第一批委省共建国家区域医疗中心，为何广东是这8家医院入选？未来广东是否还有更多医院入选建设国家区域医疗中心？国家医学中心和国家区域医疗中心将怎么建？围绕这些大众关注的话题，南方日报记者专访了广东省卫生健康委员会党组书记、主任段宇飞。

　　广东申报8家医院全部入选

　　据了解，2019-2020年，国家卫健委将完成呼吸等8个类别的国家医学中心和12个类别的国家区域医疗中心设置。其中，2019年完成儿科、心血管、肿瘤、神经、呼吸、创伤等6个类别，2020年完成妇产、骨科、传染病、老年医学、口腔、精神病等6个类别的国家区域医疗中心设置。同时，在每个省设置1个综合类别的国家区域医疗中心。

　　国家医学中心和国家区域医疗中心有什么不同？段宇飞介绍，国家医学中心代表全国顶尖水平，具备国际竞争力，引领全国医学技术发展方向，实现国内水平与国际水平同步；国家区域医疗中心代表着区域内的顶尖水平，协同国家医学中心带动区域内医疗、预防和保健服务水平提升，在区域内解决患者看病就医问题。

　　段宇飞介绍，根据国家卫健委部署要求，在我省高水平医院建设的基础上，广东遴选了8家综合实力或专科实力靠前的医院，申报国家医学中心和国家区域医疗中心。

　　“我们是根据各个医院本身的特长、功能定位来申报的。”段宇飞介绍，本次我省入选第一批委省共建国家医学中心和国家区域医疗中心的8家医院都是我省很强的高水平医院。

　　例如，中山大学附属第一医院综合实力位居我省首位，在“复旦版”排行榜中有16个专科位居专科前10名；广州医科大学附属第一医院呼吸内科在“复旦版”排行榜位列第一，胸外科排名第六，拥有钟南山院士等一批高水平医学人才和国家重点实验室、国家临床医学研究中心、国家临床重点专科等平台；省人民医院心血管外科位列“复旦版”排行榜第三，心血管内科位列第四。

　　这8家医院在各自专科领域都有明显的优势，具备建设国家医学中心和国家区域医疗中心的专业优势和基础条件，最终全部入选。“这一定程度上也体现了广东在全国医疗卫生领域的地位。”段宇飞说。

　　接下来，广东将争创更多的国家医学中心与国家区域医疗中心，继续推进我省高水平医院在妇产、骨科、传染病、老年医学、精神等专科达到专科类国家区域医疗中心设置标准。

　　入选的8家医院将作为牵头医院去联合其他实力也比较强的医院共同建设，形成合力，为广东老百姓服务，打造“顶天立地”的大卫生格局，为人民群众提供高质量、高水平的医疗服务，有效缓解老百姓“看病难”。

　　登峰计划为广东成功申报打下基础

　　广东在申报建设国家医学中心和国家区域医疗中心方面有哪些优势？近年来，广东着力强基层、建高地、促医改、保健康，构建“顶天立地”医疗卫生大格局，人民群众健康获得感持续增强。

　　段宇飞介绍，针对我省优质医疗资源在全国纵向排名不突出、省内横向发展不平衡的情况，2018年我省启动高水平医院建设“登峰计划”，为我省申报国家医学中心和国家区域医疗中心奠定了良好基础。

　　该计划投入90亿元省级财政资金，支持30家高水平医院重点建设，资金直接下拨医院。同时，各地也加大了资金投入，例如广州市政府予以1：1配套资金支持，深圳市政府予以1：3配套资金支持。

　　“登峰计划是按照国际水准、国内一流的标准来建设医院，攀登高峰，其中就提出，高水平医院要瞄准国家医学中心和国家区域医疗中心的目标进行建设。”段宇飞介绍，广东建设高水平医院，在财政支持、资金使用、职称评审下放、人才引进等方面，省里都给予了一系列优惠政策，与国家此次的设置不谋而合。

　　“我们这次申报的8家医院无一‘漏网’，全部列入委省共建，这说明我们的设想设计是与国家一致的。”段宇飞说。

　　近些年来，广东紧跟医学发展前沿，按照国际一流标准重点推进广州呼吸中心建设，项目总投资26.98亿元，其中省财政投入12.3亿元。广东肾脏病中心、肿瘤中心也在紧锣密鼓地加紧建设。全省三级公立医院奖励计划、市级医疗服务能力提升计划也即将出台。

　　2018年最新发布的“复旦版”全国医院排行榜，广东有10家医院入围全国百强医院，呼吸科、眼科长期稳居专科排行榜首位，41个专科进入全国前10名。此外我省拥有105个国家临床重点专科，实力在中南区域十分突出。

　　段宇飞介绍，粤港澳大湾区建设也提高了我省竞争优势。《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出“发展区域医疗联合体和区域性医疗中心”。我省抓住这一有利时机，从塑造健康湾区的高度，向国家争取在粤港澳大湾区设置国家医学中心及区域医疗中心。

　　将整合另外22家高水平医院资源共同建设

　　根据设置实施方案，省政府将在强化落实所在地政府投入责任、统筹规划医疗资源机构与布局、完善人事薪酬政策、完善医保支持政策、推进医疗服务价格改革等方面，加大对建设医院的支持。

　　国家卫健委将在统筹推进医院建设发展、支持建设国家区域医疗中心、加快提升医疗服务能力、加大科研支持力度、支持提升教学能力、创新管理体制机制等方面予以支持。

　　“我们将按照国家卫健委对国家医学中心和国家区域医疗中心的设置要求，增加投入，引进人才，开展相关工作。”段宇飞介绍，建设后，医院整体实力、服务群众的能力都将会有明显提高。

　　建设成区域医疗高地，患者是否会更加聚集在这些医院，不利于分级诊疗的实施？段宇飞坦承这是有可能的，但他强调，“这恰恰是我们医改要解决的问题，这一问题可以通过制度设计来解决”。

　　他表示，广东这几年一直下大力气落实分级诊疗，增加基层医疗服务能力，形成有序的就诊格局。接下来，这些入选医院还要充分发挥技术辐射带动作用，整合我省另外22家高水平医院及其他优势医院的优质专科资源，加强国家区域医疗中心建设。

　　同时，积极组建医联体，针对肿瘤、心脑血管疾病、儿科、精神病、传染病、老年医学等领域，组建区域内专科联盟，带动提升学科整体能力与水平。

　　此外，这些医院还要与区域内地市级医院医疗集团形成高层次合作，通过技术指导、学科共建等形式，提升区域医疗服务能力。利用“互联网+”、远程医疗等方式，加强对下级医疗机构，尤其是边远贫困地区医疗机构的指导，帮扶提升医疗服务能力。

　　“委省共建国家区域医疗中心是深入贯彻落实党的十九大和全国卫生与健康大会精神的具体举措，是卫生健康领域供给侧结构性改革的重要内容，是减少患者异地就医、跨区域流动的关键所在。”段宇飞表示，广东省将切实履行好共建责任和义务，以国家区域医疗中心建设为抓手，推动分级诊疗制度的区域分开，带动区域医疗服务能力提升，解决区域发展不平衡的问题，在区域内打造医学高地，为分级诊疗制度和健康中国建设贡献力量。

　　他表示，我省首批落地的8个委省共建项目，将不断提升综合服务能力，提升疑难危重病例诊疗能力，积极投身公立医院改革，着力在分级诊疗制度建设、现代医院管理制度、人事薪酬制度改革等领域积极探索，展现公立医院的责任与担当。同时，落实健康扶贫、对口帮扶任务，积极承担突发公共事件医疗卫生救援。

　　“我们将按照国家卫健委的要求，努力将我省建成以国家医学中心为引领，国家区域医疗中心为骨干的国家、省、地市、县四级医疗服务体系，增加优质医疗资源总量，减少患者跨区域就医。”段宇飞说。

　　南方日报记者 李秀婷 朱晓枫 通讯员 粤卫信