今年1—11月国家监测数据均值，大墩、蕉门2个国考断面和石井河口、东朗2个省考断面水质未达省年度考核要求，其中南沙区蕉门国考断面总磷略超Ⅱ类省年度考核要求，断面达标形势严峻。
国考省考断面，事关重大，是广州推动粤港澳大湾区生态文明建设的重要指标。日前，广州颁发第5、6号总河长令，按照源头减污、源头截污、源头雨污分流的原则，对南沙区蕉门、增城区大墩国考断面开展达标攻坚行动，确保蕉门、大墩国考断面2020年稳定达到地表水II类标准。
同时，第5号、第6号总河长令（以下简称“5号令”“6号令”）明确，对在断面达标工作中履职尽责、成绩突出的单位、个人，给予表彰奖励；对敷衍塞责、工作不力的，依纪依规严肃追责。
5号令直指蕉门国考断面存在问题
一直以来，违建是影响河涌水质的重要因素。5号令要求，坚决啃下违建拆除“硬骨头”。初步摸查，南沙区302条河涌存在疑似违建4733宗，面积约78万平方米。要加大违法建设查处力度，确保2020年年底前打通巡河通道，为河湖提供休养生息的空间。
初步抽查，南沙区514家工厂中有36家（占比7%）未接入市政管网也无自建污水处理设施，存在污水直排现象。10月抽查还发现南沙区636亩鱼塘干塘时，养殖尾水直排河涌。为此，5号令提出，铁腕整治各类污染源。要按时限完成鱼塘整治，强化鱼塘监管，严禁不满足受纳水体水质要求的鱼塘水直接外排。要加快33个农村生活污水查漏补缺项目，2020年3月底前完成。要抓紧开展全区农村生活污水治理自然村全覆盖攻坚实施工作，2020年底前完成。持续开展“四洗”行动，最大限度消减入河污染源。
截至11月，南沙区7座城镇污水处理厂进水氨氮平均浓度为6.75mg/L-23.88mg/L，其中6家污水处理厂进水氨氮浓度低于目标浓度21.7mg/L。5号令特别提出，综合施策提高进水氨氮浓度。要加快污水管网建设和缺陷修复，提高污水收集率和进水氨氮浓度。
此外，国考断面治理要坚持干支流同步治理。蕉门断面上游32一级支流中，11月份共有鸡抱沙一涌、万顷沙十二涌等7条支流总磷浓度超出地表水Ⅱ类水标准限值（0.1mg/L）。为此，5号令要求制定“一涌一策”整治方案，同步治理二、三级支涌及小微水体，降低支涌总磷浓度。
针对南沙区蕉门国考断面存在问题，第5号总河长令要求，区总河长、副总河长是第一责任人，对断面达标工作负总责，要亲自谋划、亲自部署、亲自协调、亲自督办，推动断面水质稳定达标。要坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧紧抓住蕉门断面总磷超标的根源，按照源头减污、源头截污、源头雨污分流的原则，下狠功夫、下苦功夫、下硬功夫。
6号令直指大墩国考断面存在问题
与蕉门国考断面一样，大墩国考断面沿线违建也大量存在。初步摸查，增城区209条河涌存在疑似违建190宗，面积约18万平方米。6号令要求，坚决啃下违建拆除“硬骨头”，要加大违法建设查处力度，确保2020年年底前打通巡河通道，为河湖提供休养生息的空间。
增城区新塘镇、石滩镇、仙村镇仍有村级工业园区62个，部分工业园与居住区交界处环境脏乱差，边沟边渠、小微水体严重黑臭。初步抽查，增城区584个工厂，共有38个（占比6.5%）未接入市政管网也无自建污水处理设施，存在污水直排现象。6号令要求整治各类污染源，全面排查流域内“散乱污”场所及垃圾黑点，严肃依法查处、立行立改。10月份检查发现增城区220亩鱼塘干塘时，养殖尾水直排河涌。要加快推进60个农村生活污水查漏补缺项目，2020年3月底前完成。要抓紧开展全区农村生活污水治理自然村全覆盖攻坚实施工作，2020年底前完成。
增城远离广州市中心，污水处理设施一直存在短板。增城区管网密度仅约6.5公里/平方公里，2019年计划建设污水管网334公里，截至12月上旬仅完成245公里。部分河涌采取涌边挂管、涌底埋管的截污方式，导致管理养护困难、污水跑冒滴漏。截至11月，增城区8座污水处理厂的进水氨氮平均浓度为6.21 mg/L~16.14 mg/L，距离21.7 mg/L的目标浓度差距极大。6号令明确要求，要加快推进管网建设、改造及缺陷修复，提高污水收集率和进水氨氮浓度。
此外，坚持干支流同步治理。截至11月，增城区东江北干流水质要求达到Ⅴ类的6条一级支流均未达标，水质要求达到Ⅳ类的37条一级支流中还有9条未达标。要制定“一涌一策”整治方案，同步治理二、三级支涌及小微水体，确保水质达标。
针对增城区大墩国考断面存在问题，第6号总河长令要求，区总河长、副总河长是第一责任人，对断面达标工作负总责，要亲自谋划、亲自部署、亲自协调、亲自督办，推动断面水质稳定达标。要坚持目标导向、问题导向、结果导向，综合施策提高大墩断面溶解氧浓度，按照源头减污、源头截污、源头雨污分流的原则，刀刃向内解决自身问题，积极主动协调外部因素，下狠功夫、下苦功夫、下硬功夫。
【南方日报记者】冯艳丹
【通讯员】赵雪峰
