公益诉讼圆桌会议现场。

　　本期上榜：

　　12月7日，南方都市报《周一见》报道广州第一高峰天堂顶及沿途登山步道长期遭受垃圾污染一事，引起广州市人民检察院、从化区人民检察院的高度重视，两级检察机关立即启动“一体化”办案机制，对线索启动实地核查，并最终由从化区检察院以行政公益诉讼立案调查。

　　上榜缘由：

　　经检察机关督促履职，从化区多个职能部门采取了一系列整治措施。短短半个多月后，一场公益诉讼圆桌磋商会召开，多个职能部门分别通报了整改进展，共商长效治理良策。

　　案件

　　垃圾集中在海拔600米至910米山道

　　12月24日的圆桌磋商会上，从化区检察院第六检察部检察官陈志程通报了该院办案情况。12月7日，该院收到广州市人民检察院转交的南都报道线索，12月8日一早，办案人员就协同技术部门、法警大队携带无人机、照相机，与南都记者、从化清峰侠队员启动了联合实地调查核实程序，当天登上天堂顶现场调查取证。

　　12月9日，从化区检察院办案人员前往良口镇政府核实情况并督促履职。12月17日，该院联合区生态环境分局到天堂顶山脚监测水质情况。

　　经该院初步查明，平日的确有大量游客、登山爱好者从天堂顶北麓良口镇附近开始登山徒步活动，现场登山入口无人管理，无需购买门票，山上设有国家登山健身步道标志，沿途无防火及环保宣传提示，沿途未设置垃圾桶，登山步道入口附近私人设置的登山补给点有大量生活垃圾，沿途有散乱垃圾，另有部分垃圾堆积在步道两旁的山沟中。垃圾集中在海拔600米至910米的山道之间，包括矿泉水瓶、餐盒、卫生纸、登山团队标识带等。天堂顶山脚水质监测各项指标均达标，目前水质总体良好。

　　结合调查取证情况，从化区检察院日前对该线索以行政公益诉讼受理立案，并结合行政公益诉讼磋商机制的要求，向良口镇、从化区文广旅体局等多个职能部门发出了磋商函，督促各部门依法履职、限期恢复。

　　说法

　　广州市检察院、从化区检察院：

　　整治取得阶段性进展 将及时开展“回头看”

　　出席圆桌磋商会的广州市人民检察院第六检察部主任陈达源认为，从各职能部门的整改通报看，天堂顶卫生环境整治工作已有了阶段性进展，取得了初步成效。他表示，广州两级检察机关将加强跟辖区行政职能部门的沟通，“及时开展回头看”。

　　陈达源建议，从化区各行政职能部门要继续依法履职，及时整改，给人民群众一个最好的答复。同时建议志愿者组织积极参与，形成公益保护合力。也希望媒体继续跟踪报道，发挥监督、宣传倡导作用，“各方共同把公共利益保护推上一个新台阶，保护好从化的绿水青山”。

　　从化区检察院副检察长庄朝霞从探索建立跨区域生态环境保护与公共利益保护机制，推动从化辖区其它未纳入景区管理的山峰建立长效综合治理机制等方面提出了一系列建议。“希望多方共同参与，凝聚生态环境保护的最大合力，守护好人民群众美好生活，守护好大湾区后花园。”

　　圆桌磋商会上，从化区志愿者协会、从化清峰侠的代表也分别从开展垃圾清理和文明登山宣传活动等角度进行了发言。南都记者魏志鑫也应邀出席此次圆桌会议，介绍了两次走访调查天堂顶的基本情况，并从优化管理、增添环卫硬件设施、加强宣传引导、创新游客参与环保激励活动等方面提出相关建议。

　　声音

　　良口镇政府

　　已成立专项整治小组 增派人手、加大清运频率

　　会上，从化区良口镇党委委员黄世超通报介绍，天堂顶登山步道良口镇范围段属于非景区登山步道。作为属地政府，污染事件发生后，良口镇立即成立专项整治小组，并举一反三，对辖区其他周边的山峰一并开展环境整治行动。

　　良口镇及时增派垃圾清运人员至62人，对天堂顶周边的垃圾清运频率加大为3天一次，同时在登山入口附近增加了30个垃圾桶，在登山路径上设置了6个垃圾收集点，规范登山者扔垃圾的习惯。同时，良口镇还通过多种方式加大文明登山宣传倡导。

　　接下来，良口镇将继续加大宣传劝导力度，建立高山垃圾清运长效机制，加强和各个职能部门沟通合作，共同形成辖区高山环境治理的合力。

　　从化区城管局

　　摸查热门徒步线路 加大巡查整改力度

　　从化区城管局副局长冼国辉在会上介绍，该局一方面会同属地政府组织开展了8次清洁大行动；一方面制定了开展环境卫生排查整治行动的工作方案，牵头组织辖区各镇街开展全面排查整治行动。

　　下一步，该局将牵头全面摸查整治从化辖区热门徒步路线、登山步道的环境卫生管理情况，并建立常态治理体系，同时健全三级监管机制，对徒步线路、登山步道等区域建立环境卫生异常巡检制度。

　　从化区文广旅体局

　　起草文明登山倡议书 强化户外赛事活动审批

　　从化区文广旅体局科长曾皓介绍，天堂顶登山步道是市体育部门批准的登山步道之一。天堂顶卫生污染事件发生后，该局从增加环保警示标识、参与起草文明登山倡议书、组织辖区的户外运动协会不定期进行垃圾清理等方面采取了举措。

　　下一步，该局将与多方齐抓共管，建立工作联动机制，并将强化户外赛事活动审批。该局将加强监管约束，建立完善的问责机制。对违反户外运动相关规定或造成生态破坏、安全事故的组织或个人，依法依规严肃处理。

　　石门森林公园管理中心

　　高海拔区域广惠共管 将加强联防联控工作

　　会上，从化区林业和园林局从加大巡山护林频率、加大生态环境宣传等方面介绍了该局开展的相关工作；从化区生态环境分局则介绍了天堂顶周边水质监测的结果。

　　据广州市石门森林公园管理中心副主任张华介绍，事件发生后，石门森林公园管理中心迅速派出护林员登顶摸查，并制定了环境保护专项行动方案。

　　鉴于天堂岭高海拔区域为广州、惠州两地共同管理，管理中心第一时间联合南昆山省级自然保护区相关工作人员，对山顶及沿线垃圾开展联合清理。下一步，石门森林公园将加强与良口镇、惠州市龙门县南昆山省级自然保护区的沟通联系，加强联防联控工作。

　　南都点评

　　广州两级检察机关快速、高效的线索跟进核查、办案机制，将有助于对破坏公共利益的现象在苗头阶段及时遏制。从化区相关职能部门及时整改，举一反三全面排查也值得点赞，南都记者将继续密切关注，也希望有关部门的后续整治结果能经得起公众检验。

　　人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫，千方百计为群众排忧解难。——2018年3月7日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十三届全国人大一次会议广东代表团的审议时指出

　　报料征集

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　　统筹：李欣

　　采写：南都记者 吴笋林 魏志鑫 实习生 张馨逸