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广清城际:不断延长的希望

“广州速度”正加持清远“入珠融湾”之梦想

2020-12-09 06:40 来源:南方都市报 黄海珊

  11月30日起,从广州花都站至清城站的城际正式开始运营。

  于城轨终端的清远而言,她的骄傲在于,它是粤北粤东粤西地区中第一个拥有城际线的城市。于另一端的广州,她则骄傲于这是她接管运营的第一条城际线,且创下第一个由地方运营城际线的全国记录。自2010年发展重心“南拓东移”以来,广州“势力”为何还要向北延伸?向来甘做“广州后花园”的清远,历经12年努力搭上这列跨城快车后,能成为“广州北”并融进大湾区的发展大局中来吗?与广清城际同一天开通的“新白广城际”首通段,为何要改称为“广州东环城际”?

  1988年的广州与清远佛冈

  清远是广东省最年轻的地级城市,中心市区是在一座县城的框架基础上建立的。广州与清远的渊源甚深:1988年清远撤县设市时,原属广州的佛冈县,并入清远市所辖。

  此后,清远就一直被广州所牵挂:从1991年挂钩扶持,到2013年底的全面对口帮扶;从2012年,广清签署合作框架协议首次提出“广清一体化”,到2015年广清一体化升级为省级发展战略;从2017年省发改委印发《广清一体化“十三五”规划》,到2018年出台《高质量推进广清一体化发展工作方案》。广清之间的关系不断在深化。

  “广清一体化”不断推进的同时,一条预计耗资152亿、半小时能走完全程的广清城际也逐渐从规划中浮出水面:2008年,省政府修编珠三角城际轨道交通网规划,广清城际铁路项目成为《珠江三角洲地区轨道交通同城化规划》(修编)线网布局的重要线路之一,并列为2009年开工建设项目。但广清城际正式动工是在2012年。此前一年的11月3日,国内首条跨越地级行政区的地铁线广佛线首通段(魁奇路站——西塱站)正式开通运营。原计划4年后于2017年底开通的广清城际,却因受广州北站扩容工程影响,未能如愿。

  广清一体化与总书记的嘱托

  2018年9月,广清城际再次迎来实质性进展:广州北综合交通枢纽开通建设。这一年,广清还同时迎来重要时刻:时隔近6年,习近平总书记再赴广东视察调研。10月22日至25日,4天时间,总书记先后来到珠海、清远、深圳、广州等地,并发表了一系列重要讲话。23日下午,习近平来到清远市。他强调,要下功夫解决广东城乡发展二元结构问题,力度要更大一些,措施要更精准一些,久久为功,把短板变成“潜力板”。

  总书记提到的广东城乡二元结构问题,是指改革开放四十年,广东城乡发展差距仍然较大,城乡收入比是1:2.58。与此同时,广东还面临另一大短板,就是区域协调发展的问题。粤东、粤西、粤北面积占全省的70%,但GDP只占全省的20%,珠三角9个市加起来却占了80%。

  无论是破解广东城乡发展二元结构问题还是区域协调发展的问题,作为国家中心城市,广州责无旁贷。“广清一体化”无疑是最好的抓手,也是清远“融湾入珠”的最好机会。而2016年就列入到《广东省补齐软硬基础设施短板重大项目表》中的广清城轨,也终于在2019年进入铺轨阶段。一年后的11月30日,广清城际迎来高光时刻。

  不断延长中的广清城际线

  如果再认真分析的话,就会发现,这次开通的广清城际并没有“驶”进彼此的中心。不过,“心连心”的这一天,也不会让大家等太久。

  今年3月,总投资84.77亿元的广清城际二期,即广清城际南延段纳入《广东省2020年重点建设项目计划》。据今年6月环评审批前公示最新消息,这一段全线设广州白云站城际场(棠溪)、白云湖站、江高站、神山站四个车站。据了解,南延段的四个站点均在广州白云区,江高城际站附近还设置有江高地铁站。

  有消息称,待广州站改造工程新建城际场建成后,广清城际南延段将从广州白云站再接入广州站。这意味着,计划于2023年12月完工的广清城际南延段一旦建成通车,“广清一体化”的概念又一次迈出跨越式的一大步。三年后从清远市区至广州中心区,预计仅需40多分钟。而对于清远南部而言,它被称之为“广州北”并不为过,因为将被纳入到广州半小时经济圈里。

  广清城际不仅有南延段,还有北延段。这一段自清远站北端引出,经由武广高铁引入省职教城,按200公里/小时速度设计。今年9月5日,广东省省长马兴瑞亲自出席并宣布项目开工。省长对此项目之重视,不仅仅在于它是《粤港澳大湾区城际铁路建设规划》获批后首个开工的城际铁路项目,更在于选址在清远建设省职教城,是破解城乡二元结构、推进广清一体化发展的积极探索。这一段预计2024年完工,届时将极大方便数万名职教城师生往来省会广州。

  值得注意的是,目前广清已达成共识,广州地铁18号线已预留远期往北延伸的条件,届时可直接接入清远市中心区。

  为避免重复建设,据最新方案显示,18号线不会直接北延到清远,而是通过联络线通往广州北站,进而衔接广清城际。

  广清城际与广州东环城际

  有意思的是,在2009年的规划方案中,广清城际整条线路呈一个倒立的“Y”字形。主线一期走向基本一致,但发生变化的是Y字形上的两条支线,一条是广清城际的南延段,另一条是对接白云机场的支线。

  发挥广州以及白云机场对周边城市的辐射带动作用,早在十几年前广州就考虑到了。据《广州城记》一书记载,2003年5月,在听完“广州铁路枢纽总图”的规划调整草案后,当时广州市委就意识到,广州是珠三角和华南地区的交通枢纽,要提高广州北站(花都站)只作为客运的辅助站的地位,可通往番禺也可以通往花都,因为机场开通后,整个局面都会改变。

  这个战略高度,17年后我们看到,和广清城际同一天开通的,还有广州东环城际。

  广州东环城际,其实就是之前见诸新闻报道的“新白广城际”北段。新白广城际是指从广州新塘经白云机场至广州北站一条线路,全长77.7公里,共设13个站点,途经广州花都区、白云区、黄埔区和增城区。这次开通的新白广城际北段,可以说是广清城际的支线,连接枢纽站就是广州北站,即广清城际的“花都站”。

  广清城际一期与广清城际往东支线开通,意味着广清城际已打通运营“清城-花都-白云机场北”的线路。从清城站到广州花都,最快16分钟可抵达,极大提高了清远居民去白云机场搭乘飞机的便利度,也提高了白云机场对粤北地区的辐射能力。

  尽管11月30日这天,大家更多聚焦在广清城际这条线上,而官方也未解释新白广城际为何改为广州东环城际,但如果认真研究线网图的话,就会发现,所谓的“环线”是一目了然的:西环线为广佛环线和佛莞城际(佛莞城际铁路番禺大道站于近日全部封顶,标志着佛莞城际铁路全线铺轨开始)组成;东环线则为新白广城际线,它将和去年底开通的穗深城际线连接上,并通过新塘南站和东莞西站,完成“大闭环”。

  这个闭环形成后,意味着清远不仅与广州关系密切,它与佛山、东莞、深圳的联系也进一步加强。

  另外,根据《广清轨道交通衔接概念规划》,除广清城际外,广清两地规划轨道交通衔接通道还有6条,分别是:京广高铁、广清永高铁、京广铁路(市郊铁路)、肇清从城际、广州地铁18号线和地铁24号线。

  如此看来,在不断加码延长的“广清城际”的牵引下,在“广州速度”的加持下,清远“融湾入珠”的梦想,相信会越来越快实现!

  出品:南都大湾区工作室

  采写:南都记者 黄海珊(南都记者钟丽婷对此稿亦有贡献)

编辑:杨格
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