20多天前，经广东省委机构编制委员会同意，佛山三龙湾管委会正式挂牌成立。一时间舆论关注的热点都聚焦在这个93平方公里的新区将如何跟好邻居广州南站商务区一起把广佛同城化“玩”出新花样。而在舆论聚光灯下，一个重要的名字却并未得到足够的关注：在三龙湾筹备上马的首批98个项目中，佛山理工大学赫然在列。

　　三龙湾首批98个重点项目里，既包括广州地铁7号线西延线这种骨干交通工程，又包括季华实验室这种对标国际一流的战略科创平台，和这些重磅项目相比，佛山理工大学只是一个新高校而已，何以值得单独拿出来重点解读？只有真正熟悉佛山发展短板和痛点的人，才能理解这一项目背后深远的意义。

　　光靠广州高校资源已无法满足佛山需求

　　话还是要从3年前说起：2017年9月12日，佛山市委市政府正式公布了《关于加快高等教育发展实施意见》，正式宣布未来几年要大力增加佛山高教办学机构和佛山本科生、研究生的数量。

　　当时佛山市分管教育的副市长在解释为何出台这一文件时说，过去由于和广州邻近，佛山一直较为倚重广州的高校资源，有10间省属高校在佛山建立异地校区，再加上佛山市属的3所高校，整个佛山高校共计13所，拥有高等教育在读生为12万人，但大部分是低年级非全学段学生，本科生只占不到40%，且研究生人数极少，“时至今日，当高校成为一个创新主要源泉和动力时才发现，过去高校在佛山落地的形式以及模式，已不太适合现在佛山的产业转型升级以及城市创新创造的需要。”“佛山是目前全国GDP排名前20的城市中，少数几个没有自己的211、985高水平大学的城市，高等教育的质量和水平亟待提升。”

　　这一份文件也成为分界线。从此之后，GDP排名全国前20却没有一所好大学的现象就成为佛山市不断自我鞭策、抱定决心要加以改变的短板。如今，距离佛山出台上述文件已经过去两年，这期间佛山市区两级部门上下一心稳扎稳打，悄然间已经新增了6所高等教育办学机构（含校区、研究生院和产业特色学院），而这其中最著名的就是本次落户三龙湾的佛山理工大学。

　　佛山两年内悄然引入6家高校

　　这6所新增的高等教育办学机构里，佛山理工大学是唯一一所中外合办的大学。根据佛山市政府公布的资料，这所学校将由佛山和德国亚琛工业大学合作建设，后者是德国最负盛名的理工类大学，在汽车、制造、计算工程等多个领域领先全球，有“欧洲麻省理工”之称，未来将由亚琛工业大学为佛山理工大学提供前期教学科研人员安置和培养、招生初期人才培养等方面专业的支持。

　　剩余的5所新增办学机构则都是跟国内高校合办，具体包括：北京科技大学顺德研究生院（2018年已经正式投入运营）、北京外国语大学佛山研究生院（2018年开始运营招生）、广东财经大学佛山校区四方共建项目（2019年5月正式启动）、东北大学佛山研究生院（2019年1月正式签订合作框架协议）、佛山湘潭大学绿色智造研究院（2018年11月成立筹备组）。

　　南都记者注意到，这6所新增高校除了广东财经大学佛山校区四方共建项目属于省属高校扩建之外，另外5所都已经跨出广东，属于全国乃至全球的高校机构在佛山的落地机构，这也从一个侧面说明佛山引进高校的视野已经彻底走出广东。

　　除了高校之外，最近两年佛山引入的产业研究院也不少。2018年10月，中国科学院苏州纳米技术与纳米仿生研究所与佛山市政府、南海区政府签约，决定三方在南海狮山镇共建一所佛山研究院。该院将采用“纳米加工平台＋研究中心＋育成中心”运营模式，定位为集技术研发、公共服务、产业化等功能于一体的省级公益型科研机构，预计2020年可投入使用，争取未来5年内引进孵化高科技企业58家。

　　此外，高明（中科院）新材料产业研究院、佛山（华南）新材料研究院、广东高明产业创新研究院等一批科研机构也正在筹备和推进当中。

　　2025年将争取建成两所国内一流理工类大学

　　2017年佛山正式公布《关于加快高等教育发展实施意见》时，就提出“佛山作为制造业城市，发展高等教育的思路一定不能和广州一样，不能和北京一样，一定要有自己特色的高等教育发展道路”，最后确定的理念为“理工优先、应用为主、产教双促、协同创新”。

　　而逐一检验目前引入的6所高校办学特点后，南都记者也发现，基本上都忠实执行了佛山当年提出的重理工、偏应用的理念。

　　例如，佛山理工大学开设的学科以工科为主，兼具理学、经济学、管理学等学科，办学设计规模为6000人，其中全日制本科生3000人、硕士研究生1500人、博士研究生1500人；而东北大学佛山研究生院也将在佛山开展自动化与人工智能、机器人与智能装备、新材料与新能源等学科方向的硕、博士人才培养，稳定运行后培养规模将达2000人。

　　此外，在上述意见中，佛山还提出了一个阶段性目标：2020年佛山高等教育办学机构（含校区、研究生院和产业特色学院）增加7所。如今已经有了6大新增高校和多所产业研究院后，佛山距离完成这一既定的目标已经很近了。

　　在即将达成2020年阶段性目标后，下一个目标也逐渐进入视野：2025年佛山将建成两所跻身国内一流的理工类大学、2到3所国家一流高职院校、3到4所具有一流办学水平和国内影响力的产业特色学院。

　　如果这一计划能继续顺利执行，也许到了2025年，佛山就能扬眉吐气，彻底甩掉“GDP排名全国前20却没有一所好大学”的帽子。

　　观察

　　中外合作办学渐成大湾区新趋势

　　除了本次落户三龙湾的佛山理工大学之外，近年来广东中外合作办学的案例也不罕见。2017年9月就有4所中外合作高校开始首批招生，具体包括深圳北理莫斯科大学、广东以色列理工学院、暨南大学伯明翰大学联合学院、东莞理工学院法国国立工艺学院。

　　而在大湾区政策背景下，近年来港澳高校和广东合作办学的就更多了，香港科技大学南沙分校、香港中文大学深圳分校还有珠海的北京师范大学香港浸会大学联合国际学院都是最新的案例。而据广东省教育厅透露，未来还有一批港澳知名高校如香港城市大学、澳门科技大学、澳门城市大学、香港大学(医学院)、香港中文大学(医学院)落户大湾区，内地正在加快谋划和推进。

　　对于这一股中外合作、港澳高校和内地合作在广东办学的新趋势，早已落户深圳的清华伯克利深圳学院院长张林就曾解释说，国内名校纷纷南下广东设立校区、分校，或与国际著名大学合作办学，“正是看中了广东良好的产业创新基础”。

　　而在这批中外合作办学的机构中，广泛引入外语教学也是一大特点。例如，广东以色列理工学院在预备课学习中全部都是英语教学，而且都由外籍老师上课，目的是让学生具备用英语交流及学习专业知识的能力。而深圳北理莫斯科大学也会强化俄语培训，对于俄语零起点的学生，第一年学校用汉语教学，同时强化俄语学习，第二年开始汉语、俄语交替使用，第三年完全用俄语进行教学。

　　广东省教育厅此前也表示，通过双语教学乃至多语教学，目的是培养一批具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务和国际竞争的国际化人才为大湾区服务。而在中外办学的过程中，优化学科布局、支持服务广东重点产业发展的理工类学科建设，加快培育和发展新兴工科，主动布局面向未来技术和产业的新专业也是一大特点。