全国人大代表、湛江市市长姜建军。

　　随着去年7月1日深湛铁路的开通，包括湛江在内的粤西地区结束了不通高铁的历史，正式跨入“高铁时代”。十三届全国人大二次会议期间，全国人大代表、湛江市市长姜建军在接受南方都市报专访时透露，连接珠三角和粤西地区的又一条高铁———广湛高铁有望于今年10月动工，设计时速350公里。通车之后，广州到湛江的时间将缩至两小时以内。而且，该高铁的始发站是位于广州市中心城区的广州火车站，终点站也在湛江中心城区，将实现高铁从中心城区到中心城区的对接。

　　交通

　　未来五条高铁汇集湛江

　　南都：目前湛江在打造全国综合交通枢纽城市方面的进展如何？

　　姜建军：去年7月1日，湛江正式开通高铁，给湛江的发展带来巨大机遇。目前，我们已完成了五条高铁汇集湛江中心的枢纽总图规划，除了深湛高铁之外，还包括联系珠三角的广湛高铁、连接海口的湛海高铁、联系广西合浦的合湛高铁。这几条高铁都是350公里时速。这个方案经过铁总组织的专家的评审，即将上报审批。未来将有5条高铁汇集湛江。

　　除了开通高铁之外，新的国际机场已经进入了航站楼的前期开工，征地拆迁都完成了。

　　高速路网的完善也在规划当中，未来联系珠三角的高速公路将达到三条，玉湛高速已经全面开工建设，沈海高速的最后一公里已连接海口到达海岸线，北岸的高速公路支线也都建成通车了。广东的滨海旅游公路湛江段，目前规划方案已经基本稳定。

　　广湛高铁今年10月开工

　　南都：您在今年5月接受南都采访时曾表示，湛江在打造全国综合交通枢纽城市方面会有更大的谋划。今年会有哪些大动作？

　　姜建军：2019年，我们将围绕大交通带来大发展的思路，重点加强交通基础设施建设。在湛江2019年的重大项目安排中，交通基础设施投资安排了210亿，是一个快速的增长。新机场将全面开工，同时，已经谋划的三条高速铁路，包括广湛、合湛、湛海高铁，都将争取纳入到2019年的开工计划中。

　　2019年，我们还将基本完成高速公路贯通，加紧进行玉湛高速建设。沈海高速茂湛段改扩建工程也已全面动工，汕湛高速的吴川支线也将全面动工。

　　此外，湛江港30万吨级航道的改扩建工程将在今年上半年动工，计划用两年的时间完成。

　　南都：广湛高铁今年几月可以动工？

　　姜建军：根据全省统一部署计划在10月份动工，我们在去年已经完成了初步设计评审。湛海高铁的初步设计评审已于去年完成。广湛高铁时速350公里，是目前最高标准的速度，可能到广州在两小时以内。

　　南都：何时能建成投入使用？

　　姜建军：这条高速铁路始发站是位于广州市中心城区的广州火车站，终点站也在湛江中心城区，实现了高铁从中心城区到中心城区的对接。广州火车站目前还在运营中，还要腾空之后进行改造。改造以后，新建的广湛高铁就会进入到新的广州站。大约五年的时间，广湛高铁建成通车以后，湛江就真正进入了粤港澳大湾区两小时交通圈。

　　沈海高速茂湛段将扩至双向六车道

　　南都：新的国际机场何时可以完成改造？什么时候可以投入使用？

　　姜建军：控制工程已经动工了，今年还有一些后续的审批，应该在上半年就可以实现全面动工。新机场工期大概还需要两年半的时间。

　　南都：沈海高速是珠三角进入粤西地区的重要通道，茂湛段将扩建成几车道？

　　姜建军：高速公路的整体规划是根据发展的阶段来考虑的。这几年在省委省政府的重视下，粤西的高速公路补短板的力度特别大。沈海高速茂湛段的扩建，由原来的双向四车道再增加到双向六车道，增加两个车道。

　　营商环境

　　最大化实现投资者的便利

　　南都：今年湛江的八项重点工作中将改善营商环境放在第一位。接下来湛江对打造一个良好的营商环境，有怎样的举措？

　　姜建军：按照中央的要求和国务院的总体部署，在改善营商环境方面，湛江会做好很多规定动作，包括“放管服”要求、数字政府建设、商事登记制度改革、投资项目流程再造等等。我们都按照全国和全省统一要求在进行当中。

　　同时，湛江还有自身的一些特点。实际上，湛江改善营商环境最大的举措就是要实现投资者的便利。此前，交通不畅是湛江的营商环境面临的最大问题。现在，交通问题已得到很大改善。

　　另外，政府效率、办事的便捷度，包括政务服务等等，都是营商环境的重要组成部分。针对进入湛江的投资者、人才，我们也要解决包括上学、就医等等问题，这些方面都是整个营商环境的重要组成部分。

　　作为欠发达地区，对人的思想观念的转变也是营商环境改善的重要组成部分。欠发达地区政府和企业之间要随着进一步的改革和开放，营造一个更好的关系，政府要提供更为精准、高效、便捷的服务。

　　另外，我们很重要的一个责任就是要利用我们的港口和对外开放的优势，争取能够让更多的外向型经济包括一些外商投资企业到湛江来集聚。

　　对接海南自贸区(港)

　　共建琼州海峡1小时通勤圈

　　南都：省委十二届六次全会提出促进湛江有效对接海南自由贸易港建设。目前在这方面有什么进展？下一步如何有效推进？

　　姜建军：湛江认真学习贯彻落实总书记重要指示精神，主动把湛江工作放在全国全省大局中、放在与海南相向而行中谋划推进，主动对接服务海南，特别是与海口等市密切合作，推进琼州海峡一体化发展等重点工作取得了阶段性成效。

　　目前，湛江、海口两市已签署《参与共建西部国际陆海贸易新通道战略合作框架协议》，并在交通、旅游、农业、医疗等多领域深化了务实合作。

　　下一步，湛江将在“加快建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极”中与海南相向而行、错位发展。首先，将加快推进琼州海峡一体化发展。加快推动跨区域大通道建设，推进琼州海峡港航一体化，谋划琼州海峡物流新通道，共建琼州海峡1小时通勤圈。同时，将深化两地加工贸易产业合作。坚持错位发展临港加工贸易和转口贸易等产业，打造海南现代服务业重点延伸区和扩散地。推动“湛江—海口”内外贸同船运输，在湛江构建服务海南的“岛外仓”。

　　两地还将深化旅游产业合作。湛江将与海南共建一程多站滨海度假旅游目的地。另外，湛江将强化服务保障能力建设，建设面向海南的“菜篮子”基地、物资加工基地和海南物流中转基地，为海南做好服务。

　　现代产业体系

　　打造世界级绿色环保高端沿海临港重化产业基地

　　南都：下一步湛江将如何打造现代产业体系？今年有哪些部署？

　　姜建军：去年，湛江突出做好了临港产业、特色优势农业、滨海旅游、军民融合发展“四篇文章”、实施“五大产业发展计划”，开创了现代产业体系建设新局面。德国巴斯夫项目成功落地是湛江市贯彻落实十九大报告提出的“推动形成全面开放新格局”和习近平总书记重要讲话精神的重要举措和生动实践，也极大提升了湛江市现代产业的档次和格局。

　　湛江市将继续坚持供给侧结构性改革主线不动摇，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，引进龙头大项目，打造优质大集群，强化现代化沿海经济带重要发展极产业支撑。今年计划实施重点项目242个，投资460亿元、增长10%。

　　一是打造世界级绿色环保高端沿海临港重化产业基地。以国际项目德国巴斯夫以及宝钢湛江钢铁基地、中科炼化等“巨无霸”项目布局湛江为契机，推进一批重大工业产业项目达产增效，带动形成千亿级、几千亿级的产业集群。

　　二是打造中国南方滨海旅游崭新亮点。推进著名央企华侨城集团湛江全域旅游开发、招商港城国际邮轮港综合体项目建设；加快推动创建一批国家5A、4A级旅游景区。继续开拓北方旅游市场，打造中国南方冬休度假基地。

　　三是打造广东特色优势农业主阵地。围绕优化农产品供给结构，加强对具有湛江海滨特色的热带、亚热带水果、外运蔬菜、南药等农海产品的引导和扶持，打造具有全国影响力的沿海热带亚热带农海产品“金字招牌”。

　　采写：南方报业全媒体记者、南方都市报记者 吴璇 实习生 罗清云 阮舒婷

　　摄影：南方报业全媒体记者、南方都市报记者 黎湛均 卫迎