在黄奇帆看来，新发展格局下，中国强调科技的自立自强，不仅是强调增强自身的科技综合实力，也强调加强国际合作。过去以来，各国关系没有因为国际分工而加强，原因在于各个国家频频依靠自身的技术优势限制他国的投资。中国提出科技要自立自强，要减少这种单项的技术依赖，发展基于自身比较优势的创新技术。所以，中国绝不是要关起门来搞创新。
黄奇帆提出，新发展格局下，中国的社会主义市场经济体制将进一步完善，要素资源将在更高水平上实现优化配置，经济增长将更可持续。过去，中国经济增长较为粗放，由于重生产、轻消费，经济长期增长的内生动力不足。新发展格局强调以国内大循环为主体，不仅意味着要进一步改善生产、交换、分配、消费各环节的工作，形成更加畅通的经济循环，还要深化产业政策和融资体制的改革，深化要素市场改革，加快建立高标准市场体系。
黄奇帆表示，新发展格局是中国为重建全球信任、推动经济复苏开出的“药方”。“药方”还需要一个“药引”，就是形成人类命运共同体的全球共识，而眼下，正是要加快形成全球协同合作的共同行动，尽快控制新冠肺炎疫情。阳光总在风雨后，请大家一起拭目以待。
以下为黄奇帆演讲全文：
应对全球经济复苏的不确定性，如何重建全球合作，党的十九届五中全会提出了构建“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的重大战略。我理解这个重大战略本身就是针对自身想的，是增进全球合作、助推全球经济复苏的新的要害。
一是在新发展格局下，中国的经济将不再以顺差为目标，一味扩大出口，而是以适度扩大进口、实现进出口平衡为目标。习近平总书记指出，中国主动扩大进步不是权宜之计，而是面向世界、面向未来，促进发展的长远准备。以内循环为主，意味着国家持续增加进口，实现进出口平衡。对世界来说，中国是全球最具潜力的大市场，预计未来10年累计商品进口额有望超过82万亿美元，服务业的进口将达万亿美元。这么广大的市场需求必将给世界经济复苏带直接而持久的拉动，进而助推世界经济大循环逐步走出低迷、走向复苏。
二是在新发展格局下，中国强调实现科技自立自强，不仅利于提升自身的创新能力，还有助于增加全球化科技和产业的合作。近些年来，国际间的信任关系之所以没有因为国际分工的深化和贸易合作的加深，原因在于个别国家频频依靠自身的技术优势锁住他人的咽喉，频频滥用国家安全监管限制他国的投资。中国提出科技要自立自强，就是要减少这种单项的技术依赖，发展基于自身比较优势的高新技术。
当然这决不意味着我们要关起门来搞创新。事实上，面对新一轮科技和产业革命的机遇，面对新冠肺炎疫情全球肆虐的挑战需要全球科技界产业界携起手来共同应对，需要各种方面的技术得到有效传播和分享。这方面中国一直倡导开放创新、合作创新，近期美国大选结果尘埃落定，如果新一届美国政府能够与中国相向而行，在合作的基础上推动科技合作，完全有可能开辟出一个新产业，进而将新一轮科技和产业革命继续推向前进，世界经济也将会从疫情中加快恢复。
三是在新发展格局下，中国的社会主义市场经济体制将进一步完善，要素资源将在更高水平上实现优化配置，经济增长将更可持续。在单纯的外循环下，中国的经济增长较为粗放，由于重生产、轻消费，经济长期增长的内生动力不足。建立以内循环为主的双循环格局，不仅意味着要进一步改善生产、交换、分配、消费各环节的工作，形成更加畅通的经济循环，还要深化产业政策和融资体制的改革，深化要素市场改革，加快建立高标准市场体系。
今年上半年，中央先后出台了两个重大文件，一是《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，另一个文件是《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》。这两个文件标志着供给侧结构性改革进入到了新的阶段，也为我们构建高水平的内循环奠定了基础。可以预见，双循环新发展格局下，市场在资源配置中的决定性作用将得到更加充分的发挥。中国经济增长的质量、动力和效率将得到进一步提高，也必将为世界经济增长增添新的动能。
四是在新发展格局下，中国的营商环境将会得到进一步改善，将为外资创造更多的发展环境，打造市场化、法治化、国际化的营商环境。我们一直在努力，首先关于打造市场化营商环境，过去几年中国政府的发展和改革成效大幅降低了经济社会运行的隐性制度成本。疫情发生以后，这方面的努力和工作做得更紧了，出台的两个关于市场化改革的重要文件，正是打造更加开放的市场化营商环境的具体实践。其次，关于法治化营商环境，在出台外商投资法和外商投资法实施条例的基础上，习近平主席在第三届中国国际进口博览会开幕式的讲话中郑重提出，中国将继续完善公开透明的社会法律体系，强化知识产权，维护外资企业合法权益，以优质服务营造更好环境，这是中国政府致力于打造法治化营商环境的具体体现。最后，关于国际化营商环境，从先后设立了21个自贸试验区和1个自由贸易港到提出对外开放，从要素流动性开放向规则制度性开放转变，中国正在致力于打造对标高水平经贸规则的营商环境。事实上，疫情发生以来，中国对外开放的力度不降反增，上半年公布2020年以来，外商投资负面清单中多项条例放宽门槛，目前中国已经成为全球大国投资最稳定的地区之一。
五是在新发展格局下，中国将实施自由贸易区提升战略，构建面向全球的高标准自由贸易区网络，推动建设开放型的世界经济。当前全球经贸格局正在加速变化，长期来看至少规则之争是免不了的，但通过谈判和磋商达成新的共识是完全有可能的。党的十九届五中全会提出，实施自由贸易区提升战略，构建面向全球的高标准自由贸易区网络，就是主动应对规则之争，积极参与国际竞争治理的重大举措。近日RCEP已正式签署，将进一步提升亚太地区经济增长的质量，推动产业链供应链稳定，促进亚太和全球经济发展。接下来，中国将加快中欧全面投资协定谈判和落地，在这个基础上深入研究CPTPP的可行性。目前，美日欧之间就FTA协议的技术转让等问题达成了共识，正在酝酿公平贸易为核心的经贸新规则。
我们将积极参与和应对，化被动为主动，在谈判中发声，把我们的利益诉求讲出来，主动参与规则制定。正如习近平总书记讲话所指出，中国愿同更多国家商签高标准自由贸易协定，加强同世界高标准自贸区交流扩建，中国将通过求同存异，寻求最大公约数的办法，来建立基于规则的信任，进而助推建设开放型世界经济。
女士们、先生们，上述五大部分内容其实都来自于党的十九届五中全会的精神，实际上是中国为重建全球信任，推动疫后经济复苏、大合作开出的“药方”，但这个药方还需要一个“药引”，就是要形成习近平总书记所倡导的人类命运共同体的全球共识，而眼下，就是要尽快形成全球协同抗疫的共同行动，尽快将疫情控制住。阳光总在风雨后，我们一起拭目以待，疫后全球经济复苏大合作，前景可期！
南方日报记者 傅鹏 黄颖川 李鹏程 吴伟洪 许舒智
后方联动记者：朱伟良 周甫琦
