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佛山顺德黄龙村:法治元素融入美丽乡村建设

2020-07-06 16:09 来源:南方农村报 欧阳胜勇

  2020年7月2日9点,佛山市顺德区北滘镇黄龙村的“崇法屋”刚刚搭起来,一位村民着急地凑上前来:“我的微信二维码被盗了,怎么办?”

  “您先别急。首先,要及时跟微信客服反映看能否先把你的微信二维码停用,同时保留转账记录等相应的证据。如果被盗金额较大,我建议您报警。”驻村律师曾圻丰耐心地向村民介绍如何应对。

  黄龙村位于佛山市顺德区北滘镇西南部,地处珠三角腹地,是岭南水乡与工业气息相融合的现代化农村。2012年12月9日习近平总书记到黄龙村视察指导工作以来,该村在市、区有关部门指导下,坚持普法宣传教育与法治实践相结合,积极开展“民主法治村(社区)”创建活动,推进基层民主管理和社会管理创新,为“美丽乡村”和“特色小镇”建设营造良好的法治氛围,“崇法屋”进村只是黄龙村法治乡村建设的一个缩影。

  打通乡村普法“最后一公里”

  “崇法屋”打通全民普法“最后一公里”。定制专用帐篷作为“崇法屋”主体框架,在屋身喷印可随时更新的各类法律法规宣传知识……作为快速装拆、功能丰富、相对固定的法治宣传及服务工作平台,“崇法屋”体积不大,作用却不可小觑。“崇法屋”不仅可以开展法律知识宣传和各类社会治理服务活动,还入驻了坐班的法律专业人士、直联“三官”、崇法志愿者、党员志愿者和法院志愿者咨询专业法律知识,帮助群众服务诉求和简单邻里纠纷。此外,“崇法屋”还设置了有趣的法治小游戏,以群众喜闻乐见的形式让法律走进生活。据了解,“崇法屋”自2019年5月13日正式投入使用以来,已实现在顺德全区205个村(社区)全部配置,为5万多名群众提供便捷、高效的法律和基层治理服务,切实打通全民普法、治理和服务群众“最后一公里”,曾获得广东省2018-2019年度“谁执法谁普法”优秀项目。

  法律工作者下沉乡村精准服务。记者了解到,黄龙村每季度邀请顾问律师开展法治讲座或举办法治普法宣传活动,并邀请村民、企业负责人、异地务工人员参加常规性的法律知识讲座。同时,在内容上还注重将日常的普法教育与“宣传月”“宣传周”等有机结合起来,开展形式多样的法制宣传教育活动,切实提高村民法律意识。此外,黄龙村还定期邀请律师顾问上门服务,与村民交流法律知识和提供法律帮助,就股权转让、财产继承等法律问题为村民答疑解惑。2019年5月,顺德全区首个金融综合服务点在黄龙村设立,投入大量宣传资料,常年接受市民咨询,为市民在遇到非法集资、金融诈骗等可疑情况时提供方便的反映渠道。

  健全乡村法治管理体系

  坚持制度先行,不断推进决策制度化、规划化建设。通过进一步完善民主议事决策制度和议事规则,定期召开村民会议及村民代表会议,对与居民切身利益相关的事项实行民主决策,切实落实“一事一议”制度和决策责任制。同时,黄龙村充分发挥一村(社区)一法律顾问的作用,为居委会依法决策提供法律意见,并参与草村规民约及村民自治章程,引导黄龙村依法治理。

  公开村事村务,让村级权力在阳光下运行。黄龙村严格落实《广东省村务公开条例》,设立党务、村(居)务公开栏,及时公开涉及居民切身利益的重大事项、重大决策和居民普遍关心的事项。执行村务公开、财务公开的工作原则,财务数据上传到“三资”管理平台及公示财务报表到村务公告栏、手机村务通、村内群众微信群等,让辖区群众参与本村的民主管理公共事务。社区干部的管理实行民主评议,落实奖惩及责任追究制,确保社区干部服务人民群众的水平不断提高。

  打造法治乡村“枫桥经验”

  “每个季度,黄龙村两委定时召开座谈会,听取村民的合理诉求,力求将矛盾化解在萌芽状态。”据相关负责人介绍,黄龙村还建立社区公共法律服务站、综治信访维稳工作站、设立法律援助服务点和规范化建设人民调解组织,为群众提供优质便捷的法律服务。开展矛盾纠纷排查调处并严格落实平安村(社区)创建标准,及时发现、消除基层不稳定因素,确保基层社会和谐稳定。

  此外,黄龙村还发挥法治文化潜移默化的作用,让法治理念潜移默化深入人心。黄龙村建有固定的法治宣传栏和龙溪法治文化公园,每季度更换法治宣传栏,将法治文化元素与园林景观设计相结合,实现在村居基层中传播法治文化,弘扬法治精神,使村民在潜移默化中接受法治熏陶,提升法治素质。黄龙村还以节假日为契机,在文艺汇演节目里穿插法律知识,做到寓教于乐,让全村民和在外来务工人员都懂法守法,从源头减少犯罪的机率。

  “经过长期不懈的努力,无发生过一例群众越级上访事件,也无因民间纠纷引发的非正常死亡和群体性事件。黄龙村成立了调解委员会,并有专职调解员,将把各类矛盾尽量化解在基层,群众对治安满意率达100%。”黄龙村相关负责人介绍道。

  “黄龙村是佛山法治乡村建设的一个缩影,也是全市普法依法治理工作的样本,下一步,我们将继续按照上级的部署和要求,固强补弱,创新创先,久久为功、持续发力,进一步加强全市760个村(社区)民主法治建设,促进佛山市基层社会的全面协调可持续发展。”负责此项工作的佛山市律师行业党委专职副书记彭荣华如是说。

  南方网全媒体记者欧阳胜勇

  实习生伍思懿

编辑:杨雪2
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