全国人大代表、梅县东山中学教师李杏玲。

　　“财政部高度重视代表的意见和建议，并且马上作出了回应。为他们的工作态度和效率点赞！”昨日19时许，全国人大代表、梅县东山中学教师李杏玲发朋友圈说，很有成就感！据悉，李杏玲日前对《关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告》提出关于保障进城务工人员随迁子女教育的意见，11日财政部办公厅即进行回复，并在报告中增加相关内容。

　　“作为一线基层教师，我平时接触的都是老师、家长和学生，所以对基础教育现状十分了解，多年来也坚持将他们的声音带到两会来。”今年是李杏玲作为全国人大代表履职的第七个年头，她始终秉持“没有调研就没有发言权”的信念，坚持根据亲身经历或所见所闻，反映问题、提出建议。今年两会，她依旧深耕教育领域，关注农村基础教育发展与早教市场乱象，极力推动城乡基础教育均等化。

　　合理配置城乡教育资源

　　随着城镇化建设快速发展，城市学校生源大幅增加，乡镇学校生源减少、教师数量富余。李杏玲认为，这既令城市学校大班额问题加重，也让进城务工人员的随迁子女难以就近读书，只能与父母分离。“这个问题应该尽快解决。”为此，她建议，前瞻规划布局城镇学校建设，增强容纳能力，增加进城务工人员随迁子女学位；修订完善中小学教职工编制标准，合理配置城乡教师资源。

　　为推进城乡基础教育均等化，她建议加强义务教育阶段美术、音乐、体育学科教学，为欠发达地区的乡村配齐专业老师、开足课程，提高乡村学校素质教育水平；加快构建互联网+课程共享平台，培育一批课程创新共同体，让农村学校的学生也能享受到优质的教育资源。“在我省教育创强举措下，农村教育基础设施已得到较大改善，但怎样用好这些设施，让它们发挥应有的作用，还需积极探索。”李杏玲认为，乡村教师需要多学习多交流，不断提高自身的职业素养。

　　早教市场问题多

　　早期教育也是李杏玲今年关注的重点领域。她提到，受“不能让孩子输在起跑线上”的观念影响，家长越来越重视0-3岁婴幼儿的早期教育，各类早教机构、私立托幼机构也应运而生、快速发展。但同时，早教市场长期存在的教育标准缺失、行业监管失范等问题也日益凸显，亟待有效规制。

　　“早教机构普遍存在夸大宣传、费用虚高、卫生安全隐患高、教师水平参差不齐、教学效果难以评估等问题。”李杏玲调研发现，专业的早教机构涉及学前教育学、儿童心理学、医学、脑科学等学科，教师却没有相应的教学资质；早教收费超出合理范畴，同一个城市，收费从每节课100元到500元不等；宣传的教学理论体系多，科学性却无保障，教学质量也难以评估；早教机构卫生安全存在明显隐患。“早教中心的安全性是最重要的，很多早教中心没有专门设置婴儿餐厅或厕所，缺少婴幼儿专用拉手和护栏，也未合理摆放教学器械这些物品，安全隐患很大。”

　　应明确早教主管责任部门

　　婴幼儿早教尚未纳入国民教育体系，教育主管部门只负责幼儿园的准入和管理，不负责早教机构的审批、登记，对其也没有监管职责。当前市场上兼具托管和教育功能的成规模的早教机构大多处于“有照无证”的阶段，“也就是只有工商部门发出的营业执照，没有主管部门（一般指教育部门）的办学许可证，相当一部分早教机构甚至没有办理任何营业执照”。

　　李杏玲建议，明确婴幼儿早教主管责任部门，尽快出台法律法规，使早教机构设置与运营有法可依、有章可循，并由监管部门制定严格的准入制度、明确监管职责；组织专家研讨，尽快制定并出台行业标准，如办学硬件、收费标准、课程设置、师资配备与教学效果评估等。同时，探索建立早教人才培养规划，制定人才培养标准，加快从业人员队伍建设，对从业教师进行系统化培养；严格教师准入标准，对早教中心的上岗教师严格把关。

   南方报业全媒体记者 李思敏 包睿 发自北京