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全国人大代表、广东省财政厅厅长戴运龙:用政府“紧日子”换群众“好日子”

2019-03-08 23:57 来源:南方报业全媒体 辛均庆 罗斌豪
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  3月5日,全国人大代表、广东省财政厅厅长戴运龙一领到2019年国家账本,便迅速翻读起来。从事财政工作近30年,身为经济大省的财政厅厅长,他对这份刚出炉的预算报告,既熟悉又有新鲜感。“四本预算报账更全,报告图示数量是去年的2倍,还增加了名词解释、政府预算解读读本等,让代表们‘大账看得懂、细账看得明’。”戴运龙来到南方报业2019年全国两会名记者访谈室,接受记者采访时说。

  谈到国家账本的读后感,戴运龙最深有体会的是:2018年预算执行和2019年预算安排,均对标对表党中央重大决策部署,紧紧围绕落实中央经济工作会议精神,把讲政治充分体现到预算收支安排上,充分体现到财政政策制定上。

  小本子记好:这16个字概括今年国账

  去年,我国减税降费规模约为1.3万亿元,今年我国将实施更大规模的减税和更明显的降费。戴运龙用“力度空前、稳妥合理、过紧日子、深化改革”16字概括今年国家账本的亮点。

  “减税降费政策,力度空前。”戴运龙说,今年的预算全面贯彻积极的财政政策要加力提效,明确要通过更大规模的减税降费和加大财政支出力度实现“加力”,全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元;通过提高财政资金配置效率和使用效益实现“提效”,释放了财政政策积极有力的信号。

  戴运龙认为收支安排“稳妥合理”。他说,今年的预算收支安排全面贯彻积极稳妥的原则,全国一般公共预算收入增长5%,全国一般公共预算支出增长6.5%,赤字率从2.6%适度提高到2.8%,充分考虑了经济形势变化和实施积极财政政策等减收增支因素。

  戴运龙用“过紧日子”来形容严控一般性支出和“三公”经费。一般性支出按照不低于5%的幅度压减,“三公”经费再压减3%左右,腾出更多的资金用于保障和改善民生,体现了用“政府的紧日子”保障“人民的好日子”。

  戴运龙说,今年财政工作全面贯彻“深化改革”的要求。包括对专项债券实行限额规模全额管理,设立共同财政事权转移支付,健全地方税体系,推进中央与地方收入划分改革,以全面实施预算绩效管理为抓手,将预算绩效管理贯穿预算编制执行全过程等,都是影响重大、关注度高的改革。

  那么,广东财政工作怎样向中央要求看齐?

  新的一年,广东财政将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央和省委、省政府决策部署,重点做好四个方面的工作。

  戴运龙说,广东落实减税降费政策将“不折不扣”,按照中央精神及时研究制定落实减税降费的具体措施和办法,并在地方税收权限内研究给予企业最大税收减免的支持措施,用减税降费激发市场主体活力。牢固树立过紧日子思想,严格执行压减一般性支出的政策,除重点和刚性必保的支出外,对一般性支出一律按照不低于5%的比例压减。

  戴运龙表示,将加强重点领域和民生支出保障,积极统筹各类资金资产资源,用好用活债券资金,集中支持粤港澳大湾区建设、经济高质量发展、提高保障和改善民生水平、乡村振兴、区域协调发展等重点领域和关键环节。同时,加大财政改革力度,以深化预算编制执行监督管理改革和全面实施预算绩效管理为抓手,促进预算管理更加科学规范、资金使用更加精准高效,完善与“一核一带一区”区域发展格局相适应的财政转移支付、生态保护补偿和基本公共服务均等化推进机制,加快建立现代财政制度。

  一起看建议:

  作为全国人大代表,戴运龙提交了三份建议:

  一是建议中央财政在均衡性转移等支付资金分配中,人口因素按常住人口计算,促进基本公共服务常住人口全覆盖;

  二是建议中央财政加大对广东省原中央苏区、海陆丰革命老区、民族地区扶持力度;

  三是建议在涉农资金实行“大专项+任务清单”管理模式的基础上,在其他专项资金领域推广该模式。

  采写 南方报业全媒体记者 辛均庆

  视频 南方报业全媒体记者 罗斌豪 姚志豪

  摄影 林洪演

编辑:武海林
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