南方网> 乡村振兴

坚决杜绝数字脱贫虚假脱贫

中农办、扶贫办有关负责人解读《打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》

2018-08-23 11:18 来源:南方网

  南方网讯 日前,《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》正式公布。今后我国将如何聚焦最难脱贫群体?如何避免脱贫人群再返贫的困境?如何杜绝数字脱贫?20日,中农办、扶贫办有关负责人在国务院新闻办举行新闻发布会,就公众关心的扶贫热点问题进行解读。

  聚焦最难脱贫群体

  “经过多年努力,扶贫攻坚取得决定性进展。贫困人口减少6853万,贫困县摘帽100多个。”中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊在发布会上表示,贫困地区群众生产生活条件明显改善,贫困群众收入水平明显提高。然而我国脱贫攻坚面临的任务仍然艰巨。

  “未来三年,3000万左右农村贫困人口需要脱贫,越往后难度越大,平均每年需要减贫1000万人以上。”国务院扶贫开发领导小组办公室副主任欧青平说,这些人中大多是老病残等特殊群体。按建档立卡的数据,当前贫困户中因病、因残致贫比例分别超过40%、14%,65岁以上的老年人比例超过16%。特殊群体贫困程度深、减贫成本高、脱贫难度大。

  欧青平指出,对于农村特殊贫困群体,要从以开发式扶贫为主向坚持开发式和保障性扶贫相统筹转变,这也是此次中央文件提出的明确要求。保障性扶贫并不是对剩下的贫困人口通过低保“一兜了之”,而是重点针对完全或部分丧失劳动能力、无法依靠产业和就业帮扶脱贫的贫困人口,建立以社会保险、社会救助、社会福利制度为主体,以慈善帮扶、社工助力为辅助的综合保障体系。

  “为了做好综合性保障扶贫工作,指导意见提出了一系列的政策举措。”欧青平表示,包括加强养老保障、深入实施健康扶贫工程、保障住房安全、推进农村低保和扶贫开发两项制度衔接、保障义务教育。

  多措并举防止返贫

  据调查,目前基层存在贫困群众脱贫后又因病返贫现象。“按数据分析,目前全国贫困人口中返贫的数量不是特别大。如在2016年返贫的只有60多万,2017年返贫的人口只有20万,总体呈现逐步减少趋势。”欧青平表示。

  据悉,我国贫困人口出现返贫的原因,一是脱贫不稳定致贫,如以前个别地方存在算账脱贫、数字脱贫,通过“算账算出去的贫困人口”要作为返贫纳入统计;二是偶发因素致贫,最多的是因病返贫。

  欧青平表示,防止脱贫人口返贫,最重要的是把提高脱贫质量放在首位,扎实做好基础性工作。文件明确,要加强建档立卡的动态管理,进一步摸清脱贫底数和返贫底数,做到“脱贫即出、返贫即入”,返贫了再纳入帮扶范围之内。同时更要注重帮扶的长期效果,夯实脱贫致富的基础。

  欧青平说,指导意见提出一系列明确要求:一是严把退出关,始终把提高脱贫质量放在首位,瞄准脱贫目标,严把脱贫标准,规范退出程序;二是建立防止因病致贫返贫的长效保障的机制,完善大病保险、医疗救助的各方面制度;三是要坚持脱贫不脱政策。文件要求贫困人口退出后一段时间内帮扶政策不变、力度不减,巩固脱贫效果,实现稳定脱贫防止返贫。

  有效防范微腐败

  韩俊指出,扶贫工作中还存在责任不落实、工作不到位、措施不精准、形式主义官僚主义、数字脱贫虚假脱贫、扶贫资金违纪违规使用等问题。

  指导意见明确,开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程,集中力量解决扶贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严不实等突出问题。

  党中央明确,将2018年作为脱贫攻坚作风建设年,全面开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,集中力量解决形式主义、官僚主义、不严不实、数字脱贫、虚假脱贫等突出问题。加强扶贫资金项目管理,全面推进县级脱贫攻坚项目库建设,落实扶贫资金项目公告公示制度,加强资金整合,提高使用效率和效益,有效防范微腐败,实现阳光扶贫廉洁扶贫。加大扶贫领域监督执纪问责力度,对违纪违规案件,发现一起,严肃查处问责一起。(新华)

编辑: 樊静东

相关新闻

微信
QQ空间 微博 0
回到首页 回到顶部

网站简介- 网站地图- 广告服务- 诚聘英才- 联系我们- 法律声明- 友情链接

本网站由南方新闻网版权所有,未经授权禁止复制或建立镜像 广东南方网络信息科技有限公司负责制作维护

违法和不良信息举报电话:87373397 18122015068

ICP备案号:粤B-20050235