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广东召开全省实施乡村振兴战略工作推进会

2018-07-26 10:36 来源:南方网 李丁丁 苏晓璇

  南方农村报讯 (记者李丁丁 苏晓璇)7月24日下午,广东召开全省实施乡村振兴战略工作推进会,深入学习贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要指示精神,贯彻落实全国实施乡村振兴战略工作推进会议精神,总结工作,分析问题,研究部署下一阶段工作。省委副书记任学锋出席会议并讲话,副省长叶贞琴作工作报告。

  任学锋强调,要把乡村振兴摆在优先位置来抓,把各项工作转化为可检验可考核的具体目标任务,确保实现省委提出的3年取得重大进展、5年见到显著成效、10年实现根本改变的乡村振兴奋斗目标。要进一步加强组织领导,坚持五级书记抓乡村振兴,加强督导考核,广泛动员社会参与,发挥农民主体作用,形成工作合力。

开展农村人居环境整治是今年的重点工作之一。

  17地市召开乡村振兴会议

  在省委、省政府强力推动下,各地各部门迅速行动,五级书记共抓乡村振兴的工作格局开始形成,乡村振兴工作取得初步成效。

  乡村振兴“1+1+N”政策体系制定工作进展顺利。目前,推进乡村振兴战略的实施意见、全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案已经印发实施;23项配套文件全面启动,其中有13项即将印发,10项正在起草。

  各地市也积极行动起来,目前已有17个地市召开了全市乡村振兴工作会议,并抓紧制定具体实施意见,扎实推进“五个振兴”。

  与此同时,各级各部门先后部署启动了“万企帮万村”行动、“新乡贤”回归工程、修订完善新时代村规民约活动,组织评选“南粤新乡贤”等活动,逐步形成多方参与乡村振兴的工作局面。

  年底前启动44项重点任务

  广东实施乡村振兴战略取得良好开局,但要完成任务,还需加档提速提质,重点做好六项工作:

  一是出台各类配套政策文件。完成构建政策体系的“四梁八柱”是当前的首要任务。今年年底前要重点完成市县乡村振兴战略规划和县域乡村建设规划,并出台各类配套政策。

  二是启动44项重点任务。基层党组织“头雁”工程、“万企帮万村”行动、“粤菜师傅”工程、“千村示范、万村整治”工程、现代农业园区建设工程、新乡贤返乡工程、“粤字号”农业知名品牌创建行动、乡村旅游与休闲观光农业、“百镇千村”提质升级行动等,今年底前要全面启动。

  三是尽快启动全域推进农村人居环境整治工作。今年开始,省级财政将对粤东、粤西、粤北地区开展村庄整治实施奖补扶持,每个行政村支持1000万元,由县(市、区)按照各村缺什么、建什么的原则统筹使用安排。但是,对2277个贫困村创建示范村主体责任落实不到位、资金使用效率低、项目建设推进慢、创建效果差的县(市、区),今年将不安排支持。

  四是推进省级新农村连片示范建设工程和2277个省定贫困村创建社会主义新农村示范村工作。

  五是抓好打赢脱贫攻坚战各项任务落实。现阶段要重点抓好四项工作:一是大力发展富民兴村产业,积极发展“一村一品、一镇一业”;二是抓紧组织开展脱贫攻坚“回头看”;三是深入推进农村低保与扶贫开发有效衔接;四是狠抓中央第十二巡视组反馈的,精准扶贫政策落实不够到位问题的整改落实。

  六是加快现代农业产业园建设。重点强化园区与普通农户的利益联结机制,加大对小农户的扶持和带动。

  四举措解决资金使用瓶颈

  针对当前乡村振兴工作中遇到的资金使用瓶颈,广东将通过创新举措予以解决。

  首先是压实县级主体责任。今后在乡村振兴领域,省级将资金全部拨付到县,不实行以奖代补、先建后补,不指定资金使用方式。县级政府作为资金使用和管理的责任主体,可在规定范围内自主统筹使用资金,并结合实际确定具体资金使用方式,同时承担相应的支出和管理责任。

  其次是创新农村建设管理模式。要从农村的实际出发,尊重农民和农村组织的主体地位,探索建立符合农村特点、具有地方特色的乡村振兴新机制。广东拟以梅州市、湛江市为试点,对农村项目的审批、建设、管理等事项进行更大的改革创新,争取在8月底前拿出试点方案,为全省提供经验和示范。

  再者是实行负面清单为市县松绑。明确列出财政资金禁止和限制支出的“黑名单”,进一步加大简政放权、加强放管结合,激发市县活力、促进推陈出新。

  最后是加强对资金支出进度的督导。将建立联合督导督查机制,每季度通报进展情况,视情况约谈落后市、县,必要时提请省政府约谈。对于年底仍严重滞后的地级市政府,省将收回专项资金,责成其作出深刻检讨,并按程序启动问责。

  

编辑: 樊静东

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